躺在病床上的陳慶霞
陳慶霞現(xiàn)在的住處曾經(jīng)被人以為是太平間,其實(shí)是殯儀館的辦公室
陳慶霞對(duì)帶嶺區(qū)政府提供的新居表示拒絕
“黑龍江伊春帶嶺區(qū),陳慶霞依然還沒搬離那個(gè)無數(shù)目光聚焦的平房。勞教、上訪、拘留;截訪、丟孩子、精神??;癱瘓、監(jiān)視、太平間……一系列關(guān)鍵詞讓輿情洶涌。
事實(shí)原本如此,還是信息不對(duì)稱使然?看似清晰的事件,又因當(dāng)事雙方截然相反的說法變得撲朔迷離。而隱藏背后的地方維穩(wěn)思維和維穩(wěn)體系,更在這一個(gè)案中顯示出其糾結(jié)與脆弱?!?/p>
神秘的氣體
陳慶霞懷疑,是有人往門里施放什么有害的氣體,直接導(dǎo)致了這次的病癥發(fā)生。
陳慶霞仍生活在帶嶺區(qū)福利院西側(cè)的一套平房里,房間位于一排平房的中部。
住房分里外間,透過鋁合金框架的玻璃門可以看見外間,面積應(yīng)不到10平米,擺放著鍋碗瓢勺爐灶等炊具。鋁合金框架的玻璃門被一條金屬鏈子從里面鎖住,上面原來張貼的“手機(jī)被屏蔽”、“后邊監(jiān)視器”等白紙已經(jīng)不在,只有里屋房間窗戶上貼滿了“我告饒了”的字樣。房門的一側(cè)裝著攝像頭。
1月28日下午3點(diǎn)多,記者第一次來到這里,一位自稱陳慶霞姐姐的中年婦女表示她“現(xiàn)在在休息,也不接受采訪”。次日上午,記者再次前往,在驗(yàn)明記者證件之后,記者才被允許進(jìn)入。
里屋的房間面積超過20平方米,擺放有床、沙發(fā)和陳慶霞必用的輪椅等。朝南的兩個(gè)窗戶窗簾緊拉,朝北窗戶的窗簾半開著,窗上安著鐵欄桿。
躺在病床上的陳慶霞,大聲地咳嗽,然后是大口吐痰、喘氣。床邊的桌子上散亂地?cái)[放著各種藥品,包括:羅紅霉素分散片、牛黃清肺片、羚羊清肺顆粒、雙黃連口服液、新金嗓子含片等近10種。很多藥品都與治療肺病有關(guān),有的藥品已只剩空盒。
陳慶霞與她的姐姐陳慶蘭都說,這些藥大多是前兩天來檢查的醫(yī)生給開的。據(jù)她倆說,陳慶霞原來“心臟就不好”,2009年中秋節(jié)時(shí)感冒在哈爾濱醫(yī)大康復(fù)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)肺也有問題。但這次劇烈咳嗽開始于1月7日,與“肺”沒關(guān)系。
陳慶霞說,1月7日晚上7點(diǎn)多,她與姐姐都聽到靠門的外屋“撲哧”響了一聲,她們都沒看到是什么東西,然后就聞到一股氣味。第二天就開始咳嗽,還伴有胸悶、嘴麻、喘不上氣等癥狀。
陳慶霞懷疑,是有人往門里施放什么有害的氣體,直接導(dǎo)致了這次的病癥發(fā)生。姐姐也說:“我們現(xiàn)在都一個(gè)癥狀?!?/p>
訪談間,陳慶蘭還憤憤道:“剛與區(qū)里醫(yī)院的中醫(yī)大夫吵了一架,想讓他開個(gè)藥方,西藥治不好,抓點(diǎn)中藥治治,他還不開,非要打電話請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>
記者隨后證實(shí)確有此事。大夫說他之所以要“請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”,是因?yàn)椤瓣悜c霞她們現(xiàn)在疑心很大,什么都懷疑”,自己“怕?lián)黄疬@個(gè)責(zé)任”。
丟失的孩子
多位干部證實(shí),從“丟孩子”當(dāng)天開始,楊海峰數(shù)次進(jìn)京尋找孩子,都無功而返。
“因陳慶霞在上訪期間被截訪而導(dǎo)致12歲的孩子丟失,至今未能找到”,是整個(gè)事件中最能扯動(dòng)民眾心弦的焦點(diǎn)問題。
據(jù)相關(guān)部門介紹,自2007年1月至4月,息訴罷訪近兩年的陳慶霞帶著12歲的兒子和90歲的婆婆到北京中南海、天安門等場(chǎng)所上訪。北京馬家樓分流中心先后登記16次,并涉嫌辱罵、毆打駐京信訪人員,“有當(dāng)時(shí)的記錄為證”。
但2007年4月24日那天孩子是如何丟的?“截訪”人員有沒有責(zé)任?伊春市帶嶺區(qū)信訪干部與陳慶霞的說法卻大相徑庭。
記者1月29日在采訪陳慶霞時(shí),試圖詢問當(dāng)時(shí)的一些細(xì)節(jié)。陳慶霞表情復(fù)雜,還沒說話,陳慶蘭把話接了過去:“孩子的事不能提,一提就傷心?!?/p>
最后她倆明確表示的意思是:陳慶霞和孩子在上公共汽車時(shí),她被工作人員拉下了車,把孩子落在了車上,從此丟失,再無音信。
此前記者的報(bào)道也多遵循這一說法,而伊春市帶嶺區(qū)原信訪辦主任楊海峰對(duì)當(dāng)日情景卻是另一種敘述:當(dāng)天接訪人員勸陳慶霞母子倆一同回帶嶺解決問題,遭到陳慶霞拒絕。為穩(wěn)定兩人的情緒,接訪人員還特意給孩子買了30多元的小食品。晚6點(diǎn)左右,陳慶霞多次給一名姓王的女性打電話安排其兒子生活,又看到她私下對(duì)孩子說些什么,在行走的過程中,落下十幾米的孩子跳上一輛公共汽車。孩子與陳慶霞還車上車下互相招了手,而陳慶霞表情并不著急。
楊海峰情緒激烈地表示:“我可以負(fù)責(zé)任地說,孩子是陳慶霞授意跑掉的?!彼f,這兩天他在省市來的調(diào)查組調(diào)查時(shí)也都是這么說明的。
當(dāng)?shù)匦旁L部門及相關(guān)部門的多位干部證實(shí),從“丟孩子”當(dāng)天開始,楊海峰數(shù)次進(jìn)京尋找孩子,都無功而返。后又在《北京晚報(bào)》發(fā)布尋人啟事、與北京警方聯(lián)系尋找、在公安網(wǎng)上登記等,無果。
“太平間”還是辦公室
陳慶霞目前所住的地方,2007年以前是殯儀館的辦公室,此后被改為養(yǎng)老院辦公室。
關(guān)于陳慶霞被關(guān)在“太平間”,也是社會(huì)輿論頗為關(guān)注的問題。
陳慶霞目前所住的地方,2007年以前是殯儀館的辦公室,此后被改為養(yǎng)老院辦公室。左面是原來的太平間,2008年6月改造成區(qū)機(jī)關(guān)科室車庫。右面放置花圈等物品的地方,改成了現(xiàn)在的食堂。
相關(guān)部門的說法是,2008年12月24日,陳慶霞勞教期滿后,告知其哥哥、嫂子及其他親屬,但均不予接收,陳慶霞原房屋也轉(zhuǎn)讓給其親屬。在此情況下,由帶嶺區(qū)派專人將其接回,安排到養(yǎng)老院居住,并派出專人幫助她料理生活起居。
之后的2009年4月,陳慶霞還被安排到哈醫(yī)大治療腰、心臟、肺部的病癥。之后,鑒于其生活不能自理、情緒極不穩(wěn)定、影響其他老人休息、家屬都不接受的實(shí)際情況,帶嶺區(qū)又于2010年3月下旬將其安置在現(xiàn)在這處平房,并專門安排了8名女同志24小時(shí)輪流陪護(hù),照顧她的飲食起居,連大小便都由陪護(hù)人員照顧。
“把她安置在這,主要是考慮旁邊是福利院,前面是醫(yī)院,既有人照顧做飯,又方便她看病。我在這工作了3年半,最近才聽說那里曾是殯儀館。”帶嶺區(qū)區(qū)長(zhǎng)夏景濤說。
護(hù)理還是限制
當(dāng)?shù)馗刹恐怀姓J(rèn)確有監(jiān)視器,否認(rèn)對(duì)手機(jī)進(jìn)行屏蔽和監(jiān)聽。
陳慶霞說,2013年以來,是她用紙殼在玻璃門和窗戶上貼滿了“手機(jī)被屏蔽”、“后邊監(jiān)視器”、“給孩子一點(diǎn)自由吧!”、“我告饒了”等字樣。
陳慶霞說,她說的“手機(jī)被屏蔽”主要是指2012年11月到12月期間的一個(gè)多月中。那期間,她曾偷著跑出去過,剛到親戚家,就被抓了回來。手機(jī)從屋里打不出去,外人也打不進(jìn)來。
正在陳慶霞屋中來看她的朋友證實(shí)當(dāng)時(shí)是這種情況。但當(dāng)?shù)馗刹恐怀姓J(rèn)確有監(jiān)視器,否認(rèn)對(duì)手機(jī)進(jìn)行屏蔽和監(jiān)聽。
帶嶺區(qū)政府部門的人士表示,帶嶺區(qū)的確派出陪護(hù)人員對(duì)其進(jìn)行護(hù)理,而非限制其人身自由。近幾年她經(jīng)常性到區(qū)信訪辦上訪;區(qū)里有大型文體活動(dòng)時(shí),她也都坐輪椅出來觀看;每到信訪敏感時(shí)期,她都到市、赴省、進(jìn)京上訪,也不存在限制其人身自由問題。
帶嶺區(qū)區(qū)長(zhǎng)夏景濤也說,區(qū)里真沒必要“監(jiān)視”陳慶霞?!白o(hù)理”一是為了照顧她,二是防止她尋短見出意外?!八莻€(gè)殘疾人,孩子又丟了,如果在福利院出事,我們負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。”
夏景濤說,陳慶霞上訪的事情省里和北京都知道,瞞不住也攔不住。她在去年11月份就進(jìn)京上訪20余天。
多名“護(hù)理”過陳慶霞的人向記者證實(shí),她們主要是給陳慶霞做飯、洗衣服等,晚上則在屋內(nèi)陪護(hù),也推著她出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來晚上就到屋外的車上守夜。
福利院的老人和周邊居民也說,平時(shí)也有熟人來探望陳慶霞,夏天她也總坐輪椅出來,跟他們一起吃西瓜。大家之前只看到有多名“護(hù)理”人員在照顧陳慶霞,她姐姐是去年下半年后才出現(xiàn)的。
漫漫上訪路
從警察扔掉診斷書帶走丈夫的那時(shí)起,她決定要討個(gè)說法。
陳慶霞的上訪路始于2003年。她說當(dāng)時(shí)之所以上訪,是對(duì)自己丈夫宋立升被勞教的事不服,且懷疑自家遭到了打擊報(bào)復(fù)。
2003年6月1日,丈夫宋立升因破壞“非典”檢查站欄桿被治安拘留15日。當(dāng)時(shí)的筆錄是:宋立升稱破壞欄桿是因?yàn)椤皩?duì)法院處理我的案子來氣”。
陳慶霞說,當(dāng)時(shí)公安局的人來帶抓她丈夫宋立升時(shí),沒穿警服,沒拿逮捕證,來的人中只有一個(gè)是她認(rèn)識(shí)的管片兒民警。
讓她最無法接受的是,她拿出丈夫有“延遲性心因性反應(yīng)”的診斷證明,表明丈夫是限制責(zé)任能力人,阻止警方抓人,卻被其中一人說“這不好使”,就“隨手扔在地上”。
6月26日,伊春市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)宋立升勞動(dòng)教養(yǎng)1年9個(gè)月。
當(dāng)?shù)卣块T對(duì)此事的說法是:2003年6月30日宋立升被投送勞教所后,陳慶霞提出宋立升有精神病。為此,帶嶺公安分局次日派專人帶宋立升到佳木斯市精神病醫(yī)院進(jìn)行檢查,經(jīng)診斷:宋立升患有“延遲性心因性反應(yīng)”,與陳慶霞提供的說法一致。因此,帶嶺公安分局根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省廳法制處批準(zhǔn)對(duì)宋立升實(shí)行所外執(zhí)行。
但是陳慶霞認(rèn)為這份與自己主張一致的鑒定書無序號(hào)、無醫(yī)生簽名,不具法律效力,要求重新鑒定,并追究據(jù)此作出勞教決定的責(zé)任人。因?yàn)樗J(rèn)為丈夫的被抓,完全是時(shí)任帶嶺區(qū)公安局長(zhǎng)楊華的“打擊報(bào)復(fù)”。
陳慶霞的嫂子劉彩華在帶嶺區(qū)經(jīng)營(yíng)一家文具用品商店,一顧客在退換墨水時(shí)與其發(fā)生沖突,并將墨水潑在店里,劉彩華隨后報(bào)警,沒想到鬧事的是時(shí)任帶嶺區(qū)公安局長(zhǎng)楊華的女兒。
陳慶霞認(rèn)定從此兩家就結(jié)下“怨仇”,楊華是在“報(bào)復(fù)”。從警察扔掉診斷書帶走丈夫的那時(shí)起,她決定要討個(gè)說法。
盡管楊華多年前已因觸犯法律被判入獄,現(xiàn)正服刑,但陳慶霞心結(jié)未解。她以對(duì)宋立升勞動(dòng)教養(yǎng)不服為由要求賠償60萬元,被法院駁回后,便開始了上訪,
劉彩華成為陳慶霞的委托代理人。2005年5月,伊春市公安局領(lǐng)導(dǎo)和市公安局主管科室領(lǐng)導(dǎo),帶嶺區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政法委、區(qū)公安分局主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員經(jīng)多次做劉彩華的疏導(dǎo)教育工作,最后達(dá)成一致,由帶嶺區(qū)從照顧的角度給付劉彩華、陳慶霞法外援助款3.74萬元。
公安局筆錄記載:兩人表示此案不再上訪。之后陳慶霞也曾一度暫停上訪。
陳慶霞說,2007年4月25日她就被拘留了,進(jìn)拘留所時(shí)自己是可以行走的,但被釋放出來后就無法行走了。但她對(duì)“被誰打、怎么打”的問題卻語焉不詳。
記者在當(dāng)?shù)亓私獾降囊粋€(gè)情況是,1988年左右,陳慶霞因車禍致使腰部受傷,曾經(jīng)打過鋼板。下肢癱瘓?jiān)蚝蠼?jīng)哈醫(yī)大診斷系其腰傷復(fù)發(fā)所致,經(jīng)多次治療沒有恢復(fù)。
在被送進(jìn)區(qū)醫(yī)院治療一段時(shí)間后,陳慶霞于2007年7月被批準(zhǔn)勞教18個(gè)月。
2008年底勞教結(jié)束返回帶嶺后,陳慶霞2009年又兩次因癱瘓到哈爾濱醫(yī)大一院、二院治療,花費(fèi)30多萬元,由區(qū)政府結(jié)算。
窘迫的政府
去年底,他們剛到外面爭(zhēng)取到一筆800多萬的資金,保證了全局職工11月、12月的工資能夠按時(shí)開出。
地處黑龍江北部的伊春市,是由21個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)組成的群體城市。境內(nèi)為低山丘陵區(qū),小興安嶺主脈由此向東南延伸。這里也是中國(guó)重點(diǎn)林區(qū)之一。
被森林環(huán)抱的伊春現(xiàn)行體制為“政企合一”。也就是說,陳慶霞所在的帶嶺區(qū)既是一級(jí)區(qū)政府,也是經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的一個(gè)林業(yè)企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有人口3.4萬,在職職工2.44萬人。實(shí)際人口早已沒有那么多了,很多年輕人都外出尋求發(fā)展去了。
帶嶺區(qū)區(qū)長(zhǎng)夏景濤表示,正是這種狀態(tài)讓他們?cè)诠芾砩显黾恿嗽S多意想不到的問題。多年來限采、禁伐林木政策的強(qiáng)化,曾經(jīng)靠林吃飯的當(dāng)?shù)卣侄唐陔y找到替代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目,客觀上讓很多并不大的問題積聚扭結(jié),最后發(fā)展到不可收拾。
據(jù)他介紹,帶嶺區(qū)2012年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有12億元,實(shí)際完成的財(cái)政收入只有1400萬元,這個(gè)收入只夠全年全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和基層的辦公經(jīng)費(fèi)和人員開支,還要保證各項(xiàng)工作的正常開展,保證一些必需的民生工程建設(shè)。冬季要供暖,這就要一千多萬;要搞棚戶區(qū)改造,又要投入數(shù)以千萬計(jì)的資金。很多時(shí)候都要申請(qǐng)國(guó)家的政策、資金的支持。
他說,去年底,他們剛到外面爭(zhēng)取到一筆800多萬的資金,保證了全局職工11月、12月的工資能夠按時(shí)開出。
另一個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說,由于這里的人大多是一個(gè)單位的職工或職工家屬,遇到問題管理起來真是太難了,又不能不管。沒房子了,一腳把領(lǐng)導(dǎo)的家門踹開:“我沒房住了,你要給我解決!你解決不了,我就找能管能說理的地方去解決!”出于“維穩(wěn)”和“矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒉簧辖弧钡目紤],也每每只能“妥協(xié)”。
“沒工作要上訪,工資低了也要上訪。也不能怨他們,這地方?jīng)]太多掙錢的機(jī)會(huì),沒工作、工資低,他們?cè)趺椿??他們不找我們找誰?”該領(lǐng)導(dǎo)無奈地表示。
夾生的現(xiàn)狀
我們?cè)鴦袼鹪V我們,再幫她找司法援助,讓法律給個(gè)說法。
記者1月29日在目前陳慶霞的居所中采訪她的約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,先后有三撥6個(gè)訪客到訪,看望、問候病榻上的陳慶霞。他們中大多是陳慶霞上訪時(shí)的“訪友”和在勞教所時(shí)的“所友”,并且都能說一段慘痛的經(jīng)歷。
夏景濤表示,現(xiàn)在看來,陳慶霞問題的解決要比此前預(yù)想的困難得多。
正在當(dāng)?shù)嘏浜虾邶埥『鸵链菏形{(diào)查組聯(lián)合調(diào)查的他說,當(dāng)?shù)卣敢鈱?duì)陳慶霞提出的“要求搬離現(xiàn)在的位置”、“要回家”、“要治病”、“尋找丟失的孩子”、“負(fù)責(zé)腿傷”等幾個(gè)訴求進(jìn)行積極回應(yīng),但陳提出的每一條要求都不是能馬上輕易做到的。
夏景濤說,1月24日以后,當(dāng)?shù)匾殉闪?個(gè)專項(xiàng)工作小組,其中一個(gè)工作小組的人員已由帶嶺區(qū)的一個(gè)政法委副書記樸志勇帶隊(duì)一行5人抵達(dá)北京,“全力以赴”地尋找陳慶霞走失的孩子。
負(fù)責(zé)住房的工作組,在當(dāng)?shù)刈》烤o張的情況下,目前為陳慶霞分別尋找到三處住房供她選擇,房屋面積分別是53、55和57平米,基本都備有彩電、冰箱、沙發(fā)、單人床和電動(dòng)輪椅。
醫(yī)療救治組1月26日安排帶嶺醫(yī)院的醫(yī)生對(duì)陳慶霞進(jìn)行了身體檢查救治后,準(zhǔn)備隨時(shí)再提供定期和不定期的檢查和救治,并且如果陳慶霞認(rèn)為帶嶺當(dāng)?shù)蒯t(yī)院達(dá)不到救治要求,還可以安排去上級(jí)醫(yī)院救治。
夏景濤表示,對(duì)于區(qū)政府為陳慶霞新提供的新居,陳慶霞卻一口表示了拒絕。記者1月29日當(dāng)天特別詢問了陳慶霞,陳慶霞與她在場(chǎng)的姐姐陳慶蘭都表示了“不搬”:“現(xiàn)在有房子了,早干嗎去了!問題要解決一起解決。”
1月30日,來自北京的律師與陳慶霞簽下了訴訟代理協(xié)議,陳慶霞的許多訴求或許會(huì)通過法律的途徑得以實(shí)現(xiàn)。
“這樣很好,我們?cè)鴦袼鹪V我們,再幫她找司法援助,讓法律給個(gè)說法。賠償也好,負(fù)任何法律責(zé)任都行,什么處罰我都認(rèn)。這樣總有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),比走信訪渠道沒標(biāo)準(zhǔn)要好得多?!毕木皾f,現(xiàn)在這樣“夾生”著,管她不是,不管更不是,怎么做她都不認(rèn)可,讓政府方面感覺“無力回天”。
截至昨天,已進(jìn)入帶嶺區(qū)的伊春市委聯(lián)合調(diào)查組依然沒給出結(jié)果。(奚宇鳴)