2012年12月10日,湖南衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院,顧湘陵(左)和妻子吳利君接受庭審。
在規(guī)劃城市的同時(shí),顧湘陵夫婦也用金錢(qián)規(guī)劃著自己的人生,而這場(chǎng)審判必將改變他們的人生規(guī)劃。一個(gè)副處級(jí)規(guī)劃官員如何在十年間安然累積2億家財(cái)?其妻轉(zhuǎn)移5500余萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何認(rèn)定?從起訴到判決,從檢方的嚴(yán)重指控到法院的謹(jǐn)慎認(rèn)定,他們的人生規(guī)劃曲線似乎也是跌宕起伏。
2012年12月24日,長(zhǎng)沙市市政設(shè)施建設(shè)管理局(下稱市政建設(shè)局)原局長(zhǎng)顧湘陵被衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑。他在長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作的妻子吳利君,因共同受賄,被判有期徒刑兩年,緩刑三年。
顧湘陵于2011年7月因涉嫌違紀(jì)被雙規(guī),進(jìn)入司法程序后,檢方進(jìn)行了106次審訊。一審法院經(jīng)4天庭審,最終認(rèn)定顧湘陵在擔(dān)任長(zhǎng)沙市規(guī)劃局局長(zhǎng)助理、副局長(zhǎng)和長(zhǎng)沙市市政建設(shè)局局長(zhǎng)期間,受賄人民幣1688萬(wàn)余元,馬來(lái)西亞幣2000元,另有來(lái)源不明巨額財(cái)產(chǎn)4700萬(wàn)元,犯罪總金額達(dá)6388萬(wàn)余元。
目前,顧湘陵的上訴期已過(guò)。
“六多”局長(zhǎng)十年日均進(jìn)賬2萬(wàn)
仿照“許三多”,顧湘陵的人生被衡陽(yáng)市檢察院反貪局副局長(zhǎng)劉建成總結(jié)為“六多”。
一、錢(qián)多。檢方統(tǒng)計(jì)其家庭財(cái)產(chǎn)有1.15億元。且房產(chǎn)價(jià)值還是按購(gòu)買(mǎi)時(shí)算的,如按現(xiàn)價(jià),再加上其投資公司、證券、股票的分紅和增益,顧的家財(cái)超過(guò)2億元。
二、房子多,在北京、長(zhǎng)沙共有16套房,其中北京有一套別墅,長(zhǎng)沙有三套別墅。
三、情人多,前后有6個(gè)情婦。
四、行賄人多,顧自己交代有165家,幾乎都是房地產(chǎn)老板,檢方認(rèn)定有50家左右。
五、受賄次數(shù)多,單獨(dú)收受他人賄賂333次,共1242萬(wàn)。此外,他還跟妻子、情婦、弟弟共同受賄。
六、受賄方式多,有收現(xiàn)金、收股票、收干股或原始股、低價(jià)購(gòu)買(mǎi)房子、合伙開(kāi)公司進(jìn)行分紅,介紹設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)給妻子受賄等。
查辦顧湘陵案時(shí),劉建成很驚訝?!斑@個(gè)干部級(jí)別不高,權(quán)力大,犯罪金額大?!?/p>
顧湘陵生于1963年,研究生畢業(yè)于湖南大學(xué)土木工程系,原在長(zhǎng)沙市建委工作,1998年12月進(jìn)入長(zhǎng)沙市規(guī)劃局,任局長(zhǎng)助理;2001年12月任長(zhǎng)沙市規(guī)劃局副局長(zhǎng),一直主管最核心的工程審批和項(xiàng)目報(bào)建工作;2010年9月,他升任長(zhǎng)沙市市政建設(shè)局首任局長(zhǎng)。
檢方認(rèn)為,2005年到2009年,是顧湘陵受賄最集中、受賄金額最多的幾年。劉建成算了一筆賬,從顧湘陵當(dāng)上規(guī)劃局副局長(zhǎng)到調(diào)離,這十年,顧平均每天進(jìn)賬2萬(wàn)元。
劉建成認(rèn)為,顧湘陵“過(guò)著一種紙醉金迷的生活。”這些年,很多房地產(chǎn)老板請(qǐng)他吃飯,不是特別好的關(guān)系,請(qǐng)不動(dòng)他。他需要趕場(chǎng)子吃飯局。周末時(shí),他帶著情婦,由房地產(chǎn)老板作陪打高爾夫,國(guó)內(nèi)各大城市的高爾夫球場(chǎng)都去過(guò)。“他打牌很大,1000塊錢(qián)一個(gè)子?!?/p>
庭審中,對(duì)于過(guò)去的腐敗生活,顧湘陵沒(méi)有反駁。但他顯然不適應(yīng)一年多來(lái)的牢獄生活。法庭播放了一段他接受審訊的錄像,他猛烈地抽煙,長(zhǎng)久地沉默,焦慮的神情像隨時(shí)準(zhǔn)備逃離,完全區(qū)別于此前的局長(zhǎng)形象。
另外,他雖有過(guò)情婦,但當(dāng)妻子也被帶上被告人席與他站在一起時(shí),他體貼地為妻子打開(kāi)椅子上的小木板,幫她調(diào)整話筒。
“給錢(qián)就辦事,不給錢(qián)就不辦事”
事發(fā)前,顧湘陵住在長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶附近的一棟別墅。2003年,這一別墅小區(qū)初建,因占用公共綠地修建高爾夫球練習(xí)場(chǎng),被規(guī)劃部門(mén)查處。開(kāi)發(fā)商找到顧湘陵,通過(guò)他的協(xié)調(diào),這個(gè)練習(xí)場(chǎng)在未辦理任何手續(xù)也未被處罰的情況下順利建成。顧湘陵后來(lái)和親戚在那里買(mǎi)下兩套別墅。
住別墅前,顧湘陵住在車站路某高檔樓盤(pán)。再往前,他住單位宿舍。
法院確認(rèn),車站路和圭塘河邊的這兩處房產(chǎn),屬于受賄性質(zhì)的低價(jià)購(gòu)房。這也是顧湘陵獲得權(quán)力的象征。
2004年上半年的一個(gè)晚上,在曙光路和人民路交會(huì)處,顧湘陵在一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的車上收受了一筆20萬(wàn)元的賄賂。2005年年初,在家門(mén)口,他又收受這名開(kāi)發(fā)商比上次高一倍的現(xiàn)金賄賂,40萬(wàn)元。接下來(lái)這一年中,他又陸續(xù)收到這名開(kāi)發(fā)商30萬(wàn)、40萬(wàn)的賄賂。法院確認(rèn),顧湘陵一共接受這名開(kāi)發(fā)商賄賂130多萬(wàn)元。
作為回報(bào),在這名老板開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)的提質(zhì)擴(kuò)容改造中,顧湘陵先后在補(bǔ)辦手續(xù)、取消綠地、減少退讓、提高容積率、增加商業(yè)面積、增加建筑面積等方面提供了幫助。
辦案檢察官介紹,顧湘陵的受賄方式很多,不單純是人民幣,有時(shí)還有美元、港幣、新西蘭幣等。
判決書(shū)中,多筆賄賂的收受是在賭場(chǎng)。有一次,顧湘陵在美國(guó)旅游,一名房產(chǎn)商在拉斯維加斯送給他1萬(wàn)美元。
顧湘陵受賄金額最大的一次,是收受長(zhǎng)沙本土一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商送的5%干股。檢察院指控該干股有428萬(wàn)元,法院判決認(rèn)定為211萬(wàn)元。
這名送干股的開(kāi)發(fā)商在長(zhǎng)沙開(kāi)發(fā)了7個(gè)樓盤(pán),法院認(rèn)定顧湘陵為其中4個(gè)樓盤(pán)在加快項(xiàng)目審批進(jìn)度、調(diào)整局部規(guī)劃、確保中標(biāo)等方面提供了幫助。
承辦此案的衡陽(yáng)市檢察院檢察員鄧開(kāi)丁介紹,檢方調(diào)查的多名房地產(chǎn)老板反映,“如果顧要他們辦事,他們沒(méi)辦到,顧會(huì)記在心里。下一棟還要開(kāi)發(fā),只有巴結(jié)他。”
顧湘陵一位規(guī)劃界朋友認(rèn)為,雖然不確定行賄者是不是在開(kāi)脫,但顧湘陵的行為“確實(shí)猖狂了一點(diǎn)”,他是“給錢(qián)就辦事,不給錢(qián)就不辦事”。
一審法院最終認(rèn)定顧湘陵受賄人民幣1688萬(wàn)余元,馬來(lái)西亞幣2000元。這比檢方指控的少了400多萬(wàn)元。
利用隱性權(quán)力,妻子獲得設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)
顧湘陵另一種不那么“猖狂”的受賄方式,曾給衡陽(yáng)檢察院辦案帶來(lái)困惑。
那就是,他的設(shè)計(jì)師妻子吳利君,利用他的隱性權(quán)力獲得的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
吳利君1987年畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué),進(jìn)入長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院當(dāng)設(shè)計(jì)師,該院改制后,她升任院長(zhǎng)助理、股東。一位長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院?jiǎn)T工介紹,吳利君“身體不是很好,是個(gè)很要強(qiáng)的女人,很少來(lái)上班,但每年能給設(shè)計(jì)院拉來(lái)幾百萬(wàn)的業(yè)務(wù)。”
2002年3月,吳利君與另外兩名同事一起承包了一個(gè)建筑設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)室。兩年之后,因承接對(duì)資質(zhì)要求更高的業(yè)務(wù),三人改承包另一個(gè)設(shè)計(jì)所。
檢方指控,吳利君利用顧湘陵職務(wù)之便,為自己的公司獲得設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。顧湘陵對(duì)在妻子的公司做業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)照、幫忙,所以二人構(gòu)成共同受賄罪。
根據(jù)起訴書(shū),大多數(shù)時(shí)候,是開(kāi)發(fā)商得知吳利君做設(shè)計(jì)后,“主動(dòng)”請(qǐng)她幫忙設(shè)計(jì)。有時(shí)則是顧湘陵帶吳利君一起參加某個(gè)飯局,席間他向開(kāi)發(fā)商介紹,他妻子是搞設(shè)計(jì)的。
一次,一個(gè)樓盤(pán)的項(xiàng)目最初規(guī)劃方案在長(zhǎng)沙市規(guī)劃局審批時(shí)未獲通過(guò),后來(lái)開(kāi)發(fā)商把設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給吳利君。最后,該項(xiàng)目在提高容積率等方面得到顧湘陵關(guān)照。
“很明顯,吳利君通過(guò)顧湘陵很容易獲得了設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),但我們只認(rèn)定了18筆?!卑讣V人、衡陽(yáng)市檢察院公訴局局長(zhǎng)蔡藝說(shuō)?!霸诂F(xiàn)實(shí)生活中,我們也知道這種情況,沒(méi)有丈夫的職務(wù),業(yè)務(wù)不會(huì)給妻子做。但從法律對(duì)證據(jù)的要求上,就不能定罪?!?/p>
規(guī)劃設(shè)計(jì)界一位匿名人士認(rèn)為,設(shè)計(jì)院利用關(guān)系獲得業(yè)務(wù)并不鮮見(jiàn),但顧湘陵這種方式,“太直接了一點(diǎn),直接到他老婆都在這里干活。理論上他應(yīng)該回避,她不應(yīng)該做這一行?!?/p>
關(guān)于這方面的問(wèn)題,檢方共指控了18筆。一審法院最終認(rèn)定吳利君公司的2筆業(yè)務(wù)來(lái)自于顧湘陵的職權(quán)。法院還認(rèn)定吳利君收受一對(duì)情侶手表,構(gòu)成共同受賄罪。