中國(guó)6000余萬(wàn)網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)欺詐 一年損失300多億

全國(guó)6000萬(wàn)網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)欺詐

　　一年損失300多億元

　　網(wǎng)絡(luò)不是法外之地 網(wǎng)絡(luò)需要依法運(yùn)行

　　專(zhuān)家建議立法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息

　　無(wú)意中打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，竟然被引向色情網(wǎng)站；電腦受到黑客攻擊，個(gè)人照片被隨意曝光;莫名遭到網(wǎng)友的“人肉”搜索，生活受到嚴(yán)重干擾……這樣的事情幾乎每天都在我們身邊發(fā)生。

　　社會(huì)的有序運(yùn)行需要道德與法律的共同作用。互聯(lián)網(wǎng)的有序運(yùn)行同樣如此，需要網(wǎng)絡(luò)道德與網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的齊頭并進(jìn)。我們?cè)谔岢W(wǎng)絡(luò)道德的同時(shí)，必須盡快補(bǔ)上法制建設(shè)這一課，有針對(duì)性地制定法律法規(guī)，可以為互聯(lián)網(wǎng)的依法管理提供有力的“武器”，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，從而最大程度地消除網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。

　　釣魚(yú)網(wǎng)站，釣?zāi)銢](méi)商量

　　900元買(mǎi)機(jī)票 被套190萬(wàn)

　　年輕小伙張明（化名）因急事要趕赴廣州。出門(mén)前，他在網(wǎng)上找到一家低價(jià)代售機(jī)票的網(wǎng)站，談妥票價(jià)900元后用U盾網(wǎng)銀付款。可網(wǎng)站卻反饋信息“付款不成功”。見(jiàn)狀，張明致電網(wǎng)頁(yè)上的聯(lián)系電話，對(duì)方表示可能因?yàn)橄到y(tǒng)調(diào)試原因，沒(méi)有收到這筆匯款。談話間，對(duì)方看似無(wú)意間問(wèn)了一句“卡里有多少錢(qián)”，張明說(shuō)“26.4萬(wàn)元”。于是，對(duì)方建議張明再轉(zhuǎn)一次賬試試，為了防止重復(fù)收費(fèi)，轉(zhuǎn)賬金額設(shè)置為27萬(wàn)元，這樣就不會(huì)真把錢(qián)轉(zhuǎn)出去了。

　　想想這么做自己不會(huì)吃虧，張明便照做了。出人意料的是，點(diǎn)擊確認(rèn)轉(zhuǎn)賬后，張明發(fā)現(xiàn)自己卡里的26.4萬(wàn)元不見(jiàn)了。聯(lián)系后，對(duì)方表示他的電腦可能中毒了，可為其提供遠(yuǎn)程電腦協(xié)助，檢查一下電腦是否中毒。張明當(dāng)時(shí)同意了對(duì)方發(fā)來(lái)的遠(yuǎn)程協(xié)議，此時(shí)，他的電腦上還插著銀行U盾，更不巧的是，就在此時(shí)張明賬戶上因生意往來(lái)收到一筆170萬(wàn)元的匯款，讓騙子全都轉(zhuǎn)走。事后，經(jīng)查，騙子得知卡內(nèi)余額后，往卡里轉(zhuǎn)了6000元，湊足27萬(wàn)元，而正忙于“測(cè)試”轉(zhuǎn)賬的張明，轉(zhuǎn)賬前根本沒(méi)有查詢(xún)余額，而是直接操作轉(zhuǎn)賬自認(rèn)為不可能轉(zhuǎn)出的27萬(wàn)元，不料，最終總共損失190多萬(wàn)元，而這一切只為了買(mǎi)一張900元的機(jī)票。

　　節(jié)慶日釣魚(yú)網(wǎng)站最猖獗

　　由于欺騙手段的隱蔽性、欺騙方式的多樣性，釣魚(yú)網(wǎng)站往往令網(wǎng)民難以識(shí)別，導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)顯示，釣魚(yú)網(wǎng)站誘騙支付在網(wǎng)絡(luò)不安全事件中已經(jīng)占據(jù)首位。

　　據(jù)介紹，節(jié)慶日是釣魚(yú)網(wǎng)站猖獗的高峰期。2012年國(guó)慶節(jié)前一周，某一殺毒軟件攔截到的假機(jī)票網(wǎng)站就超過(guò)430萬(wàn)次，每天新增的票務(wù)類(lèi)釣魚(yú)網(wǎng)站多達(dá)上百家。“雙十一”期間，中國(guó)反釣魚(yú)網(wǎng)站聯(lián)盟認(rèn)定并處理釣魚(yú)網(wǎng)站1371個(gè)，約占當(dāng)月處理總量的50%左右。而“雙十二”電子商務(wù)網(wǎng)站大促銷(xiāo)期間，新增釣魚(yú)網(wǎng)站有1萬(wàn)家。

　　誰(shuí)動(dòng)了我的信息

　　個(gè)人信息泄露 網(wǎng)絡(luò)是重災(zāi)區(qū)

　　網(wǎng)購(gòu)個(gè)人征信記錄，多地現(xiàn)非法刷卡套現(xiàn)牟利

　　2012年5月16日，江蘇南京市公安局玄武分局網(wǎng)安大隊(duì)民警發(fā)現(xiàn)，有人在網(wǎng)上發(fā)布信息，雇人從郵局取掛號(hào)信，每封酬謝200元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人打算雇“馬仔”辦理假身份證，到郵局等地點(diǎn)取掛號(hào)信、快遞，同時(shí)在網(wǎng)上尋找并購(gòu)買(mǎi)個(gè)人銀行征信系統(tǒng)相關(guān)信息。

　　經(jīng)查，嫌疑人涉及湖南、天津、山東、江蘇、浙江等地。2012年5月17日，南京市公安機(jī)關(guān)抓獲許某等5名犯罪嫌疑人。據(jù)介紹，許某等人通過(guò)辦理假身份證冒領(lǐng)受害人申辦的信用卡掛號(hào)信，并在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)受害人的個(gè)人征信記錄(包括個(gè)人身份信息及銀行信息)等資料，激活信用卡，刷卡套現(xiàn)牟利，對(duì)信用卡管理秩序、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成了巨大損害。目前，此案正在進(jìn)一步偵辦中。

　　個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)已成利益鏈

　　南京警方偵破了一起名叫“正萬(wàn)象”的調(diào)查公司案件，這家公司在互聯(lián)網(wǎng)上大量從事販賣(mài)個(gè)人信息的業(yè)務(wù)，幕后老板是一名姓邵的男子。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邵某販賣(mài)的個(gè)人信息種類(lèi)非常多，而且都是明碼標(biāo)價(jià)，一個(gè)戶籍資料50元，一個(gè)車(chē)輛信息30元，一個(gè)賓館住宿信息80元，一個(gè)手機(jī)號(hào)碼資料100元，而且還可以根據(jù)客戶的需求，隨時(shí)對(duì)手機(jī)用戶進(jìn)行衛(wèi)星定位。

　　像邵某這樣的非法調(diào)查公司在全國(guó)許多城市都有注冊(cè)。犯罪嫌疑人胡某，就是南京一家名叫“千里眼”調(diào)查公司的老板，“千里眼”調(diào)查公司最早開(kāi)在常州，后來(lái)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展又在南京開(kāi)了分公司，主要從事婚外情調(diào)查和追債討債業(yè)務(wù)。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布報(bào)告顯示，有過(guò)賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)1.21億人，占24.9%。

　　2012年3月15日，上海公安機(jī)關(guān)在辦理一起信用卡詐騙案時(shí)發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人用于作案的大量公民個(gè)人信息均購(gòu)于互聯(lián)網(wǎng)，由此發(fā)現(xiàn)一個(gè)非法出售個(gè)人信息的犯罪群體。

　　專(zhuān)家建議

　　網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù) 立法勢(shì)在必行

　　“我們都盼著互聯(lián)網(wǎng)能越來(lái)越豐富我們的生活，但你不能在這里面裸奔，不知道用什么保護(hù)自己?！北本┼]電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉的話，道出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法的必要性和緊迫性。

　　越來(lái)越多的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，自己中意哪個(gè)品牌、喜歡去哪些地方旅行、過(guò)年回老婆家還是老媽家、坐火車(chē)還是飛機(jī)……這些關(guān)乎個(gè)人隱私的信息，好像不少商家都知道。

　　中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華指出，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，個(gè)人信息是網(wǎng)絡(luò)交易的前提和基礎(chǔ)，一旦被對(duì)方掌握，會(huì)給信息安全造成極大威脅。由于缺少相關(guān)法律，對(duì)利用公民個(gè)人信息謀取巨額利潤(rùn)的一些商家甚至不法分子難以追究其法律責(zé)任。

　　他認(rèn)為，面對(duì)這種情況，包括美國(guó)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也在研究如何管理和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，已有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律，并建立了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如果我國(guó)不加快個(gè)人信息保護(hù)立法步伐，將會(huì)帶來(lái)公民對(duì)個(gè)人信息安全缺乏信心、互聯(lián)網(wǎng)公司收集不到有效信息、社會(huì)公信難以形成等問(wèn)題。

　　公安部在對(duì)依法打擊侵害公民個(gè)人信息類(lèi)違法犯罪中發(fā)現(xiàn)，涉案信息內(nèi)容包括金融、電信、教育、醫(yī)療、國(guó)土、工商、公安、民航等多部門(mén)所掌握的公民個(gè)人信息。一些犯罪團(tuán)伙和非法調(diào)查公司利用非法獲取的公民個(gè)人信息進(jìn)行電信詐騙、敲詐勒索和綁架、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)。

　　社科院法學(xué)所研究員陳欣新說(shuō)，目前我國(guó)一些法律雖然涉及了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容，但比較零散，也缺乏法律位階比較高的法律，還難以形成嚴(yán)密的保護(hù)個(gè)人信息的法律網(wǎng)，這就容易使不法分子鉆空子。

　　在加強(qiáng)相關(guān)立法過(guò)程中，陳欣新建議對(duì)那些提供公共或?qū)I(yè)服務(wù)、涉及個(gè)人信息儲(chǔ)存和利用的機(jī)構(gòu)，要對(duì)其承擔(dān)的相關(guān)法律義務(wù)加以明確；對(duì)于非法手段獲取個(gè)人信息的行為，應(yīng)規(guī)定較為嚴(yán)厲的懲治措施。

　　專(zhuān)家還建議，在完善法律法規(guī)的同時(shí)，還要多措并舉、多管齊下，各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，網(wǎng)民也應(yīng)增強(qiáng)提高個(gè)人信息的保護(hù)和防范意識(shí)。

　　他山之石

　　各國(guó)依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)情況

　　德國(guó)

　　德國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中較早對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播不良言論進(jìn)行立法監(jiān)管的國(guó)家。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪行為，對(duì)有害信息的法律制裁和行政處罰措施非常嚴(yán)格。總而言之，德國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理可謂自由與限制并舉。

　　一是完善立法體系，二是成立多層面立體的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，三是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審查，四是全方位落實(shí)責(zé)任制。

　　美國(guó)

　　實(shí)際上，在以“言論自由”著稱(chēng)的美國(guó)，社會(huì)上同樣存在著實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的呼吁。如今，越來(lái)越多的主流媒體網(wǎng)站要求網(wǎng)友先注冊(cè)，然后才能留言。2010年，游戲網(wǎng)站“暴雪”還要求用戶使用真實(shí)姓名在論壇上發(fā)言。

　　除了社會(huì)上的呼聲，美國(guó)政府也在考慮推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)身份證”計(jì)劃。2011年初，奧巴馬政府提出了建立數(shù)碼身份認(rèn)證系統(tǒng)的設(shè)想，使今后美國(guó)網(wǎng)民收發(fā)電子郵件、登錄社交網(wǎng)站和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等活動(dòng)時(shí)，可以不必輸入用戶名和密碼，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，提高人們上網(wǎng)的安全性。

　　柬埔寨

　　“亞洲記者”網(wǎng)站12月19日?qǐng)?bào)道，根據(jù)柬埔寨政府通過(guò)的一項(xiàng)法令，柬埔寨的每一家網(wǎng)吧都必須安裝監(jiān)視攝像頭，每一家電話商店都必須對(duì)使用該電話服務(wù)的用戶進(jìn)行注冊(cè)。

　　據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年11月16日，柬埔寨郵政通信部部長(zhǎng)索昆發(fā)布了一份法令，要求柬埔寨學(xué)校周邊500米范圍以?xún)?nèi)的網(wǎng)吧必須關(guān)閉。根據(jù)該法令，網(wǎng)吧內(nèi)不允許在線賭博，不允許瀏覽色情、販賣(mài)毒品、威脅“傳統(tǒng)”或國(guó)家安全的網(wǎng)站。