中國6000余萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)欺詐 一年損失300多億

全國6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)欺詐

　　一年損失300多億元

　　網(wǎng)絡(luò)不是法外之地 網(wǎng)絡(luò)需要依法運(yùn)行

　　專家建議立法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息

　　無意中打開一個網(wǎng)頁，竟然被引向色情網(wǎng)站；電腦受到黑客攻擊，個人照片被隨意曝光;莫名遭到網(wǎng)友的“人肉”搜索，生活受到嚴(yán)重干擾……這樣的事情幾乎每天都在我們身邊發(fā)生。

　　社會的有序運(yùn)行需要道德與法律的共同作用。互聯(lián)網(wǎng)的有序運(yùn)行同樣如此，需要網(wǎng)絡(luò)道德與網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的齊頭并進(jìn)。我們在提倡網(wǎng)絡(luò)道德的同時，必須盡快補(bǔ)上法制建設(shè)這一課，有針對性地制定法律法規(guī)，可以為互聯(lián)網(wǎng)的依法管理提供有力的“武器”，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，從而最大程度地消除網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。

　　釣魚網(wǎng)站，釣?zāi)銢]商量

　　900元買機(jī)票 被套190萬

　　年輕小伙張明（化名）因急事要趕赴廣州。出門前，他在網(wǎng)上找到一家低價代售機(jī)票的網(wǎng)站，談妥票價900元后用U盾網(wǎng)銀付款?？删W(wǎng)站卻反饋信息“付款不成功”。見狀，張明致電網(wǎng)頁上的聯(lián)系電話，對方表示可能因?yàn)橄到y(tǒng)調(diào)試原因，沒有收到這筆匯款。談話間，對方看似無意間問了一句“卡里有多少錢”，張明說“26.4萬元”。于是，對方建議張明再轉(zhuǎn)一次賬試試，為了防止重復(fù)收費(fèi)，轉(zhuǎn)賬金額設(shè)置為27萬元，這樣就不會真把錢轉(zhuǎn)出去了。

　　想想這么做自己不會吃虧，張明便照做了。出人意料的是，點(diǎn)擊確認(rèn)轉(zhuǎn)賬后，張明發(fā)現(xiàn)自己卡里的26.4萬元不見了。聯(lián)系后，對方表示他的電腦可能中毒了，可為其提供遠(yuǎn)程電腦協(xié)助，檢查一下電腦是否中毒。張明當(dāng)時同意了對方發(fā)來的遠(yuǎn)程協(xié)議，此時，他的電腦上還插著銀行U盾，更不巧的是，就在此時張明賬戶上因生意往來收到一筆170萬元的匯款，讓騙子全都轉(zhuǎn)走。事后，經(jīng)查，騙子得知卡內(nèi)余額后，往卡里轉(zhuǎn)了6000元，湊足27萬元，而正忙于“測試”轉(zhuǎn)賬的張明，轉(zhuǎn)賬前根本沒有查詢余額，而是直接操作轉(zhuǎn)賬自認(rèn)為不可能轉(zhuǎn)出的27萬元，不料，最終總共損失190多萬元，而這一切只為了買一張900元的機(jī)票。

　　節(jié)慶日釣魚網(wǎng)站最猖獗

　　由于欺騙手段的隱蔽性、欺騙方式的多樣性，釣魚網(wǎng)站往往令網(wǎng)民難以識別，導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計顯示，釣魚網(wǎng)站誘騙支付在網(wǎng)絡(luò)不安全事件中已經(jīng)占據(jù)首位。

　　據(jù)介紹，節(jié)慶日是釣魚網(wǎng)站猖獗的高峰期。2012年國慶節(jié)前一周，某一殺毒軟件攔截到的假機(jī)票網(wǎng)站就超過430萬次，每天新增的票務(wù)類釣魚網(wǎng)站多達(dá)上百家。“雙十一”期間，中國反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟認(rèn)定并處理釣魚網(wǎng)站1371個，約占當(dāng)月處理總量的50%左右。而“雙十二”電子商務(wù)網(wǎng)站大促銷期間，新增釣魚網(wǎng)站有1萬家。

　　誰動了我的信息

　　個人信息泄露 網(wǎng)絡(luò)是重災(zāi)區(qū)

　　網(wǎng)購個人征信記錄，多地現(xiàn)非法刷卡套現(xiàn)牟利

　　2012年5月16日，江蘇南京市公安局玄武分局網(wǎng)安大隊民警發(fā)現(xiàn)，有人在網(wǎng)上發(fā)布信息，雇人從郵局取掛號信，每封酬謝200元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人打算雇“馬仔”辦理假身份證，到郵局等地點(diǎn)取掛號信、快遞，同時在網(wǎng)上尋找并購買個人銀行征信系統(tǒng)相關(guān)信息。

　　經(jīng)查，嫌疑人涉及湖南、天津、山東、江蘇、浙江等地。2012年5月17日，南京市公安機(jī)關(guān)抓獲許某等5名犯罪嫌疑人。據(jù)介紹，許某等人通過辦理假身份證冒領(lǐng)受害人申辦的信用卡掛號信，并在網(wǎng)上購買受害人的個人征信記錄(包括個人身份信息及銀行信息)等資料，激活信用卡，刷卡套現(xiàn)牟利，對信用卡管理秩序、公民財產(chǎn)權(quán)利造成了巨大損害。目前，此案正在進(jìn)一步偵辦中。

　　個人信息網(wǎng)絡(luò)買賣已成利益鏈

　　南京警方偵破了一起名叫“正萬象”的調(diào)查公司案件，這家公司在互聯(lián)網(wǎng)上大量從事販賣個人信息的業(yè)務(wù)，幕后老板是一名姓邵的男子。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邵某販賣的個人信息種類非常多，而且都是明碼標(biāo)價，一個戶籍資料50元，一個車輛信息30元，一個賓館住宿信息80元，一個手機(jī)號碼資料100元，而且還可以根據(jù)客戶的需求，隨時對手機(jī)用戶進(jìn)行衛(wèi)星定位。

　　像邵某這樣的非法調(diào)查公司在全國許多城市都有注冊。犯罪嫌疑人胡某，就是南京一家名叫“千里眼”調(diào)查公司的老板，“千里眼”調(diào)查公司最早開在常州，后來業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展又在南京開了分公司，主要從事婚外情調(diào)查和追債討債業(yè)務(wù)。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布報告顯示，有過賬號或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)1.21億人，占24.9%。

　　2012年3月15日，上海公安機(jī)關(guān)在辦理一起信用卡詐騙案時發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人用于作案的大量公民個人信息均購于互聯(lián)網(wǎng)，由此發(fā)現(xiàn)一個非法出售個人信息的犯罪群體。

　　專家建議

　　網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù) 立法勢在必行

　　“我們都盼著互聯(lián)網(wǎng)能越來越豐富我們的生活，但你不能在這里面裸奔，不知道用什么保護(hù)自己?！北本┼]電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉的話，道出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法的必要性和緊迫性。

　　越來越多的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，自己中意哪個品牌、喜歡去哪些地方旅行、過年回老婆家還是老媽家、坐火車還是飛機(jī)……這些關(guān)乎個人隱私的信息，好像不少商家都知道。

　　中國社科院法學(xué)所研究員周漢華指出，網(wǎng)絡(luò)時代，個人信息是網(wǎng)絡(luò)交易的前提和基礎(chǔ)，一旦被對方掌握，會給信息安全造成極大威脅。由于缺少相關(guān)法律，對利用公民個人信息謀取巨額利潤的一些商家甚至不法分子難以追究其法律責(zé)任。

　　他認(rèn)為，面對這種情況，包括美國等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家，也在研究如何管理和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。從上世紀(jì)90年代中期開始，已有近百個國家和地區(qū)制定了關(guān)于個人信息保護(hù)的法律，并建立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如果我國不加快個人信息保護(hù)立法步伐，將會帶來公民對個人信息安全缺乏信心、互聯(lián)網(wǎng)公司收集不到有效信息、社會公信難以形成等問題。

　　公安部在對依法打擊侵害公民個人信息類違法犯罪中發(fā)現(xiàn)，涉案信息內(nèi)容包括金融、電信、教育、醫(yī)療、國土、工商、公安、民航等多部門所掌握的公民個人信息。一些犯罪團(tuán)伙和非法調(diào)查公司利用非法獲取的公民個人信息進(jìn)行電信詐騙、敲詐勒索和綁架、暴力討債等違法犯罪活動。

　　社科院法學(xué)所研究員陳欣新說，目前我國一些法律雖然涉及了對個人信息保護(hù)的內(nèi)容，但比較零散，也缺乏法律位階比較高的法律，還難以形成嚴(yán)密的保護(hù)個人信息的法律網(wǎng)，這就容易使不法分子鉆空子。

　　在加強(qiáng)相關(guān)立法過程中，陳欣新建議對那些提供公共或?qū)I(yè)服務(wù)、涉及個人信息儲存和利用的機(jī)構(gòu)，要對其承擔(dān)的相關(guān)法律義務(wù)加以明確；對于非法手段獲取個人信息的行為，應(yīng)規(guī)定較為嚴(yán)厲的懲治措施。

　　專家還建議，在完善法律法規(guī)的同時，還要多措并舉、多管齊下，各有關(guān)監(jiān)管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，網(wǎng)民也應(yīng)增強(qiáng)提高個人信息的保護(hù)和防范意識。

　　他山之石

　　各國依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)情況

　　德國

　　德國是發(fā)達(dá)國家中較早對互聯(lián)網(wǎng)傳播不良言論進(jìn)行立法監(jiān)管的國家。通過加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪行為，對有害信息的法律制裁和行政處罰措施非常嚴(yán)格。總而言之，德國對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理可謂自由與限制并舉。

　　一是完善立法體系，二是成立多層面立體的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，三是開展網(wǎng)絡(luò)審查，四是全方位落實(shí)責(zé)任制。

　　美國

　　實(shí)際上，在以“言論自由”著稱的美國，社會上同樣存在著實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的呼吁。如今，越來越多的主流媒體網(wǎng)站要求網(wǎng)友先注冊，然后才能留言。2010年，游戲網(wǎng)站“暴雪”還要求用戶使用真實(shí)姓名在論壇上發(fā)言。

　　除了社會上的呼聲，美國政府也在考慮推動“網(wǎng)絡(luò)身份證”計劃。2011年初，奧巴馬政府提出了建立數(shù)碼身份認(rèn)證系統(tǒng)的設(shè)想，使今后美國網(wǎng)民收發(fā)電子郵件、登錄社交網(wǎng)站和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物等活動時，可以不必輸入用戶名和密碼，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，提高人們上網(wǎng)的安全性。

　　柬埔寨

　　“亞洲記者”網(wǎng)站12月19日報道，根據(jù)柬埔寨政府通過的一項(xiàng)法令，柬埔寨的每一家網(wǎng)吧都必須安裝監(jiān)視攝像頭，每一家電話商店都必須對使用該電話服務(wù)的用戶進(jìn)行注冊。

　　據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)孛襟w報道，今年11月16日，柬埔寨郵政通信部部長索昆發(fā)布了一份法令，要求柬埔寨學(xué)校周邊500米范圍以內(nèi)的網(wǎng)吧必須關(guān)閉。根據(jù)該法令，網(wǎng)吧內(nèi)不允許在線賭博，不允許瀏覽色情、販賣毒品、威脅“傳統(tǒng)”或國家安全的網(wǎng)站。