青島海事法院立足服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提供有力司法保障

????今年以來(lái)，面對(duì)涉及海洋環(huán)境污染案件數(shù)量顯著上升的特點(diǎn)（船舶污染損害賠償案件27件、較前三年總數(shù)增長(zhǎng)兩倍，海上及海岸工程污染海域損害賠償案件18件、同比增長(zhǎng)35%等），青島海事法院立足服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力于為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境提供有力司法保障。

????作為審理海事海商案件的專(zhuān)門(mén)法院，青島海事法院管轄著山東3000多公里海岸線范圍內(nèi)的涉海、涉港、涉船案件。該院準(zhǔn)確把握海事司法服務(wù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，依法及時(shí)妥善審理各類(lèi)海事海商案件，特別圍繞海洋環(huán)境保護(hù)這一重大問(wèn)題，積極審理陸源污染物、海岸及海上工程污染海域、環(huán)境公益訴訟等海洋環(huán)境污染損害賠償案件，并探索采取了一系列司法應(yīng)對(duì)新舉措。

????依法審理海洋污染損害賠償案件。青島海事法院發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境污染在損害國(guó)家和公共利益時(shí)往往 “無(wú)人問(wèn)津”，對(duì)此，該院深入開(kāi)展調(diào)查研究，大力加強(qiáng)海洋環(huán)保專(zhuān)門(mén)合議庭建設(shè)，積極支持和鼓勵(lì)有關(guān)海洋行政主管部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)民間組織提起海洋環(huán)境公益訴訟。去年，該院成功審結(jié)了山東省海洋與漁業(yè)廳訴某船務(wù)公司及韓國(guó)某海運(yùn)公司船舶碰撞溢油污染損害賠償一案，判決被告賠償國(guó)家漁業(yè)資源、海洋生態(tài)損失和調(diào)查監(jiān)測(cè)費(fèi)用共1600多萬(wàn)元人民幣。該案的成功審理，對(duì)于索賠海洋生態(tài)和海洋漁業(yè)損失、懲治海洋環(huán)境污染行為具有重要的鼓勵(lì)和指導(dǎo)意義。該院還立足海事司法的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依法采取扣押、拍賣(mài)船舶、發(fā)出海事強(qiáng)制令等措施，最大限度地保護(hù)海洋環(huán)境及涉案養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。

????積極提出海洋環(huán)境保護(hù)司法建議。該院積極延伸司法服務(wù)，就辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向有關(guān)區(qū)域和部門(mén)、單位及時(shí)提出司法建議。如針對(duì)目前我國(guó)海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)幕痉梢驯容^健全，但在具體執(zhí)行中仍存在海洋環(huán)境損害評(píng)估鑒定機(jī)制不暢等問(wèn)題，青島海事法院提出司法建議，建議沿海各地建立健全海洋環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并對(duì)漁民等用海群體加強(qiáng)法制宣傳和訴訟引導(dǎo)，進(jìn)一步改善海洋環(huán)境保護(hù)的法治軟環(huán)境。今年，該院審結(jié)一起某村村民李某訴青島某行政機(jī)關(guān)海域使用權(quán)糾紛系列案件，雖然該院和二審法院均以原告的主體不適格為由駁回原告的起訴，但為避免今后此類(lèi)訴訟的再次發(fā)生，該院向青島市政府提出了司法建議，其中中肯指出：青島市部分區(qū)市在海域的開(kāi)發(fā)和使用過(guò)程中，存在以“化整為零”方式規(guī)避法律獲得海域使用權(quán)等現(xiàn)象，建議青島加強(qiáng)對(duì)海域使用管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目用海的審批管理，加強(qiáng)海域使用的環(huán)境評(píng)價(jià)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這一司法建議，得到青島市有關(guān)部門(mén)的重視并落實(shí)到相關(guān)工作中。

????據(jù)了解，青島海事法院還在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等諸多方面，提供了有力的海事司法保障和服務(wù)。當(dāng)前，該院正深化理解黨的十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步摸準(zhǔn)海事司法服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，創(chuàng)新舉措，為青島加快打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市及國(guó)內(nèi)一流、世界知名的海洋強(qiáng)市，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 （記者 戴謙）