東京成田機場旁釘子戶46年未搬遷 機場至今未完工(圖)

　　上世紀六七十年代，因為機場的建設拆遷問題經(jīng)常引發(fā)流血沖突。

　　【轉(zhuǎn)機】 上世紀90年代

　　機場變戰(zhàn)場 首相道歉緩和沖突

　　來自各方對農(nóng)民們的支持，以及持續(xù)不斷的抗議，使得機場建設無法進行，為此當時的日本政府甚至出動了武力。從當時拍攝的一些視頻中，時?？梢钥吹睫r(nóng)婦撲向防暴警察的盾牌，以及頭戴安全帽的農(nóng)民與警察拳腳相向等場面。

　　最為嚴重的一次沖突發(fā)生在1971年，約5300名執(zhí)法者與幾乎同樣數(shù)量的反對強拆者在千葉縣發(fā)生沖突，3名警察死亡，150多人受傷。事件發(fā)生后，還有一名反對者自殺。

　　成田機場建設初期正是日本左翼運動風起云涌的時代，在左翼政黨的支持下，反強拆運動曾十分激進。抗議者們搭起了妨害飛行的鐵塔，甚至占領管制塔，襲擊土地征用方的負責人致其死亡。這些激進做法一度受到日本輿論詬病。

　　上世紀90年代初，農(nóng)民與政府之間的沖突在“第三方”的調(diào)和下有所緩和。包括東京大學名譽教授隅谷三喜男在內(nèi)5名專家結(jié)成調(diào)查團，多次舉辦成田機場問題論壇和圓桌會議，為這場拆遷拉鋸戰(zhàn)尋求“雙贏”的方式。他們得出的結(jié)論認為，政府和機場建設方不能強行征地，只有通過對話才能解決。于是，1995年，在沖突和流血的近30年后，時任首相村山富市因強拆向民眾“謝罪”，這一舉動讓對峙局面有所軟化，隨后部分農(nóng)民同意賣地搬遷。

　　如今是日本一個地方政府負責人的相川勝重曾經(jīng)也是抗拆派的一員。因為抗強拆，他被逮捕過多次，也被判過刑。但是在持續(xù)20多年的反機場運動之后，相川“收手”了。他說，他發(fā)現(xiàn)，反對機場同時也是反對這個城市的發(fā)展。對于最后堅守的人們，相川的想法很矛盾，“希望他們努力”，但他說，在當?shù)氐拇蟛糠秩硕家呀?jīng)接受機場的情況下，這些釘子戶的前景很難說。

　　【現(xiàn)狀】 2012年11月

　　8戶釘子戶機場至今未完工

　　成田機場修建的土地上原有325家農(nóng)戶，到1978年還剩下17戶釘子戶。成田機場的前員工前田伸夫曾負責與這17戶人家進行交涉勸他們搬遷。

　　“有時候他們讓我進門，我以為有戲了，結(jié)果卻是一杯熱茶當面就潑過來。但是沒辦法，心里頭在罵人，但嘴里還得跟他們說，‘希望你們能合作"。前田伸夫后來回憶說。

　　前田伸夫后來成為日本一名眾議院議員的秘書，他將怎樣與成田機場釘子戶交涉的“血淚史”寫成一本書，名為《特命交涉》。書中講到，自己的家曾被反對派激進分子炸毀放火；而為了獲得農(nóng)民信任，他還曾試圖采取“和親”策略。

　　40多年過去了，成田機場已經(jīng)成為日本最大的國際航空港。年客流量居日本第二位。不過，因為釘子戶，它至今仍處于“未完工”狀態(tài)。

　　成田機場按原計劃應該有ABC三個跑道，但1978年開港時只有1條跑道投入使用。2002年，B跑道一半才“非正式”地開始使用。跑道的一頭，就是一位“釘子戶”，有他的房子、農(nóng)田和手工作坊。

　　但這一狀況也許不會持續(xù)太久了，如今堅守在機場的釘子戶已經(jīng)普遍老齡化。2010年，超過高齡的熱田夫婦再也干不動農(nóng)活，忍痛結(jié)束了自己的“釘子戶”生活，“幾十年來和大家一起和政府、和機場作斗爭，是我們?nèi)松牡谝粯啡?。”熱田夫婦說。

　　2012年11月28日，在法院的強制執(zhí)行下，又有兩座“釘子戶”遭拆除，由此，成田機場內(nèi)及周邊只剩下8個釘子戶。

　　不過，“釘子戶”及其支持者們的抗爭還不打算結(jié)束。12月9日，他們計劃到千葉地方法院抗議“國家政策”對農(nóng)民的不公。釘子戶們的支持者說，“如果有人認為國家的決定比個人的權(quán)利重要，那將很可怕”。

　　成田機場方面則繼續(xù)訴求法律，他們已將釘子戶之一的市東孝雄告上法庭。原因是市東的農(nóng)田和養(yǎng)殖棚讓機場的一段誘導路被迫變得彎曲。

　　不過，為了減少噪音對這些釘子戶的影響，機場方面還是為他們的住宅加裝了隔音設施。而在夜間，為了不影響釘子戶和附近居民休息，機場至今不準飛機夜間起降。（張穎倩）

　　反思

　　半世紀抗拆體現(xiàn)“日本發(fā)展悲劇”？

　　長期抗爭，讓這些“釘子戶”們付出巨大代價，他們必須忍受飛機起降的巨大噪音，生活質(zhì)量大受影響。

　　而對政府而言，1966年日本政府給成田機場的建設預算為1350億日元，但后來實際的花費早超過了十倍以上。吸取成田機場的教訓，日本此后再規(guī)劃機場，也大多往海邊發(fā)展，以免再遇到“頑強釘子戶”。

　　日本學者余澤弘文曾專門為成田機場“釘子戶”寫過一本專著《“成田”是什么》。余澤在書中說，成田機場的紛爭體現(xiàn)了戰(zhàn)后日本的悲劇，是民主主義未成熟和急速工業(yè)化與開發(fā)至上主義導致的結(jié)局。