東京成田機(jī)場(chǎng)旁釘子戶46年未搬遷 機(jī)場(chǎng)至今未完工(圖)

　　上世紀(jì)六七十年代，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)的建設(shè)拆遷問題經(jīng)常引發(fā)流血沖突。

　　【轉(zhuǎn)機(jī)】 上世紀(jì)90年代

　　機(jī)場(chǎng)變戰(zhàn)場(chǎng) 首相道歉緩和沖突

　　來自各方對(duì)農(nóng)民們的支持，以及持續(xù)不斷的抗議，使得機(jī)場(chǎng)建設(shè)無法進(jìn)行，為此當(dāng)時(shí)的日本政府甚至出動(dòng)了武力。從當(dāng)時(shí)拍攝的一些視頻中，時(shí)?？梢钥吹睫r(nóng)婦撲向防暴警察的盾牌，以及頭戴安全帽的農(nóng)民與警察拳腳相向等場(chǎng)面。

　　最為嚴(yán)重的一次沖突發(fā)生在1971年，約5300名執(zhí)法者與幾乎同樣數(shù)量的反對(duì)強(qiáng)拆者在千葉縣發(fā)生沖突，3名警察死亡，150多人受傷。事件發(fā)生后，還有一名反對(duì)者自殺。

　　成田機(jī)場(chǎng)建設(shè)初期正是日本左翼運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌的時(shí)代，在左翼政黨的支持下，反強(qiáng)拆運(yùn)動(dòng)曾十分激進(jìn)。抗議者們搭起了妨害飛行的鐵塔，甚至占領(lǐng)管制塔，襲擊土地征用方的負(fù)責(zé)人致其死亡。這些激進(jìn)做法一度受到日本輿論詬病。

　　上世紀(jì)90年代初，農(nóng)民與政府之間的沖突在“第三方”的調(diào)和下有所緩和。包括東京大學(xué)名譽(yù)教授隅谷三喜男在內(nèi)5名專家結(jié)成調(diào)查團(tuán)，多次舉辦成田機(jī)場(chǎng)問題論壇和圓桌會(huì)議，為這場(chǎng)拆遷拉鋸戰(zhàn)尋求“雙贏”的方式。他們得出的結(jié)論認(rèn)為，政府和機(jī)場(chǎng)建設(shè)方不能強(qiáng)行征地，只有通過對(duì)話才能解決。于是，1995年，在沖突和流血的近30年后，時(shí)任首相村山富市因強(qiáng)拆向民眾“謝罪”，這一舉動(dòng)讓對(duì)峙局面有所軟化，隨后部分農(nóng)民同意賣地搬遷。

　　如今是日本一個(gè)地方政府負(fù)責(zé)人的相川勝重曾經(jīng)也是抗拆派的一員。因?yàn)榭箯?qiáng)拆，他被逮捕過多次，也被判過刑。但是在持續(xù)20多年的反機(jī)場(chǎng)運(yùn)動(dòng)之后，相川“收手”了。他說，他發(fā)現(xiàn)，反對(duì)機(jī)場(chǎng)同時(shí)也是反對(duì)這個(gè)城市的發(fā)展。對(duì)于最后堅(jiān)守的人們，相川的想法很矛盾，“希望他們努力”，但他說，在當(dāng)?shù)氐拇蟛糠秩硕家呀?jīng)接受機(jī)場(chǎng)的情況下，這些釘子戶的前景很難說。

　　【現(xiàn)狀】 2012年11月

　　8戶釘子戶機(jī)場(chǎng)至今未完工

　　成田機(jī)場(chǎng)修建的土地上原有325家農(nóng)戶，到1978年還剩下17戶釘子戶。成田機(jī)場(chǎng)的前員工前田伸夫曾負(fù)責(zé)與這17戶人家進(jìn)行交涉勸他們搬遷。

　　“有時(shí)候他們讓我進(jìn)門，我以為有戲了，結(jié)果卻是一杯熱茶當(dāng)面就潑過來。但是沒辦法，心里頭在罵人，但嘴里還得跟他們說，‘希望你們能合作"。前田伸夫后來回憶說。

　　前田伸夫后來成為日本一名眾議院議員的秘書，他將怎樣與成田機(jī)場(chǎng)釘子戶交涉的“血淚史”寫成一本書，名為《特命交涉》。書中講到，自己的家曾被反對(duì)派激進(jìn)分子炸毀放火；而為了獲得農(nóng)民信任，他還曾試圖采取“和親”策略。

　　40多年過去了，成田機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為日本最大的國際航空港。年客流量居日本第二位。不過，因?yàn)獒斪討?，它至今仍處于“未完工”狀態(tài)。

　　成田機(jī)場(chǎng)按原計(jì)劃應(yīng)該有ABC三個(gè)跑道，但1978年開港時(shí)只有1條跑道投入使用。2002年，B跑道一半才“非正式”地開始使用。跑道的一頭，就是一位“釘子戶”，有他的房子、農(nóng)田和手工作坊。

　　但這一狀況也許不會(huì)持續(xù)太久了，如今堅(jiān)守在機(jī)場(chǎng)的釘子戶已經(jīng)普遍老齡化。2010年，超過高齡的熱田夫婦再也干不動(dòng)農(nóng)活，忍痛結(jié)束了自己的“釘子戶”生活，“幾十年來和大家一起和政府、和機(jī)場(chǎng)作斗爭(zhēng)，是我們?nèi)松牡谝粯啡ぁ！睙崽锓驄D說。

　　2012年11月28日，在法院的強(qiáng)制執(zhí)行下，又有兩座“釘子戶”遭拆除，由此，成田機(jī)場(chǎng)內(nèi)及周邊只剩下8個(gè)釘子戶。

　　不過，“釘子戶”及其支持者們的抗?fàn)庍€不打算結(jié)束。12月9日，他們計(jì)劃到千葉地方法院抗議“國家政策”對(duì)農(nóng)民的不公。釘子戶們的支持者說，“如果有人認(rèn)為國家的決定比個(gè)人的權(quán)利重要，那將很可怕”。

　　成田機(jī)場(chǎng)方面則繼續(xù)訴求法律，他們已將釘子戶之一的市東孝雄告上法庭。原因是市東的農(nóng)田和養(yǎng)殖棚讓機(jī)場(chǎng)的一段誘導(dǎo)路被迫變得彎曲。

　　不過，為了減少噪音對(duì)這些釘子戶的影響，機(jī)場(chǎng)方面還是為他們的住宅加裝了隔音設(shè)施。而在夜間，為了不影響釘子戶和附近居民休息，機(jī)場(chǎng)至今不準(zhǔn)飛機(jī)夜間起降。（張穎倩）

　　反思

　　半世紀(jì)抗拆體現(xiàn)“日本發(fā)展悲劇”？

　　長(zhǎng)期抗?fàn)?，讓這些“釘子戶”們付出巨大代價(jià)，他們必須忍受飛機(jī)起降的巨大噪音，生活質(zhì)量大受影響。

　　而對(duì)政府而言，1966年日本政府給成田機(jī)場(chǎng)的建設(shè)預(yù)算為1350億日元，但后來實(shí)際的花費(fèi)早超過了十倍以上。吸取成田機(jī)場(chǎng)的教訓(xùn)，日本此后再規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)，也大多往海邊發(fā)展，以免再遇到“頑強(qiáng)釘子戶”。

　　日本學(xué)者余澤弘文曾專門為成田機(jī)場(chǎng)“釘子戶”寫過一本專著《“成田”是什么》。余澤在書中說，成田機(jī)場(chǎng)的紛爭(zhēng)體現(xiàn)了戰(zhàn)后日本的悲劇，是民主主義未成熟和急速工業(yè)化與開發(fā)至上主義導(dǎo)致的結(jié)局。