六年冤獄之災(zāi),把周炳然的后半生毀掉了。
畢業(yè)于南開大學(xué)的閨女自殺身亡,兒子精神殘疾,家徒四壁,年老多病的周炳然與老伴張翠平經(jīng)常發(fā)呆。前些年,為了證明自己蒙受不白之冤,周炳然一直在法院奔走,最終證明自己無罪。如今,為了得到國家賠償,周炳然頭發(fā)花白,身體佝僂,仍奔忙在路上。
“把車窗搖下來,你身上的氣味太難聞了?!?012年11月11日,冬至過后的皖北,大雪未到,寒意逼人,開車司機(jī)不耐煩地對周炳然吼道,“你早該洗洗澡了,買一套衣服,也沒有多少錢?!?/p>
如果沒因“職務(wù)侵占罪”服刑2191天,周炳然在原單位順利退休,或許他會和原同事魏憲章一樣每月領(lǐng)著2000多元的退休金,在小院板凳上曬著太陽,衣食無憂,頤養(yǎng)天年。然而,人生卻從來沒有假設(shè),30年前的周炳然絕對沒有想到自己日后多舛的人生。
蹊蹺獲罪
在當(dāng)?shù)?,知情者提起周炳然的命運(yùn),大都唏噓不已。
年輕時的周炳然意氣風(fēng)發(fā)。24歲那年,經(jīng)安徽省碭山縣政府推薦,周炳然進(jìn)入安徽大學(xué)生物系微生物專業(yè)學(xué)習(xí)。3年后,周炳然進(jìn)入碭山縣白酒廠工作,后調(diào)入縣工業(yè)局,后又到縣供銷社系統(tǒng)下屬土產(chǎn)公司上班。
大學(xué)畢業(yè)后“吃上皇糧”的周炳然取得了宿縣地區(qū)(現(xiàn)為地級宿州市)職改辦評定的經(jīng)濟(jì)師職稱,這在當(dāng)時讓很多人羨慕不已。
然而,這些羨慕在1998年戛然而止。據(jù)碭山縣人民法院、宿州市中級人民法院等的多份判決書顯示,周炳然于1996年10月—1998年6月被縣供銷社下屬的碭山縣生資公司聘任為北關(guān)門市部經(jīng)理。1997年9月,周炳然與公司簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,每年上交管理費(fèi)和庫存商品占壓資金利息,門市部人員工資、運(yùn)雜費(fèi)、福利、商品損耗、罰款等費(fèi)用均由門市部負(fù)擔(dān)。
1998年前后,周炳然家里花1000多元錢購買了一臺長虹21英寸的彩電,安裝了一部電話,添置了一輛重慶80摩托車。
但此后,“家里沒有任何新家具或值錢的東西,基本上都是父母結(jié)婚時購置的,十幾年未變?!敝鼙坏呐畠褐軍檴櫾谌沼浿袑懙馈?/p>
變故從一次貨款糾紛開始。因為懷疑22筆貨款中的9筆被周炳然侵占,1998年6月,碭山縣生資公司向碭山縣公安局報案,控告周炳然侵占公司貨款。1998年11月3日,周炳然被碭山縣公安局逮捕,理由是涉嫌侵占單位財物。
查閱過周炳然卷宗的一位當(dāng)?shù)胤ü俑嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,對周炳然最不利的證據(jù)是,當(dāng)年公安機(jī)關(guān)從周炳然家里搜得16張存折,總價10萬余元的存款與周炳然不承認(rèn)拖欠生資公司的9筆貨款相差無幾。
據(jù)多名當(dāng)?shù)厝朔从常?998年,8萬元就可以在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹨淮倍?00平米左右的小樓。周炳然后來稱這些錢均為省吃儉用存的,但是當(dāng)時,對于每月只有200元左右的普通職工來說,10多萬元存款無疑是個天文數(shù)字,很難不讓人懷疑存款來源的合法性。但一位不肯透露姓名的人分析稱,要么是公司管理混亂,另一種可能是,周炳然為避免太張揚(yáng),才把錢存在不同的地方。
2000年3月17日,碭山縣人民法院判決:周炳然構(gòu)成職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑6年。同年7月25日,宿州中級人民法院駁回周炳然上訴,維持原判。
不滿自己所受不白之冤,2004年11月出獄后的周炳然一直在碭山縣法院與宿州中級人民法院之間奔走,尋求法律公正。
周炳然據(jù)檢察機(jī)關(guān)于2005年作出的文證審查意見,向安徽省宿州中院申請再審。
2011年6月10日,安徽省宿州中院判決認(rèn)為,周炳然在1996年10月—1998年6月任碭山縣生資公司北關(guān)門市部經(jīng)理期間,賬目自立自記,管理混亂,拖欠公司貨款之事實(shí)存在,但根據(jù)本案現(xiàn)在證據(jù)尚不能證明爭議的9筆貨物全部進(jìn)入北關(guān)門市部,也不足以證明該貨款被周炳然侵占。安徽省宿州中院在2012年11月16日發(fā)給《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的《關(guān)于周炳然職務(wù)侵占案無罪判決的說明》介紹:“再審中,由于原判認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)發(fā)生變化,無法得到合理排除,本院以事實(shí)不清,證據(jù)不足,存疑無罪,撤銷原判,宣告周炳然無罪?!?/p>
“最能反映當(dāng)時公司與門市部之間送、收貨情況的‘碭山縣生資公司化肥運(yùn)輸證明單’在卷中沒有出現(xiàn)過,且雙方無異議的門市部盤點(diǎn)記錄的真實(shí)賬簿沒有9筆貨進(jìn)入北關(guān)門市部的記錄?!笔芩拗菔兴痉ň种概桑鵀橹鼙蛔鬟^兩次辯護(hù)和一次國家賠償申請的免費(fèi)代理、安徽云飛律師事務(wù)所律師周義林,對當(dāng)時的情景記憶猶新,“公安機(jī)關(guān)從周炳然家里搜到的現(xiàn)金、有價證券雖與9筆貨款數(shù)額相似,但不能以此認(rèn)為這是周炳然侵占的公司貨款。”
2012年11月,談及此點(diǎn),一位基層法官對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,只能說是公安機(jī)關(guān)搜集的證據(jù)“是次品,沒有用相關(guān)的證據(jù)加以固定”。在他看來,依據(jù)新修訂的《刑事訴訟法》“疑罪從無”的精神,周炳然才得以獲得無罪。當(dāng)?shù)毓膊块T對此沒作回應(yīng)。
女兒之死
2006年7月5日凌晨3點(diǎn),1981年出生的女生周姍姍擰開裝有劇毒農(nóng)藥的瓶蓋,告別了這個世界,當(dāng)天晚上,周姍姍被火化。
“南開學(xué)子周小蘭(周姍姍乳名),弱女家住碭山縣,父母愚鈍家境寒;從小生來度日難,日子雖苦愛讀書,苦讀經(jīng)書為哪般?好有工作擔(dān)家難;可憐世俗難遂愿,畢業(yè)求職路艱難,一因?qū)W費(fèi)未繳齊,文憑證書被扣存;二因工作難應(yīng)聘?!敝軍檴櫵篮螅鹈麨椤按X山關(guān)心下一代委員會”的網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上寫下祭奠她的長篇打油詩。
父親的冤案、找工作受阻、個人情感受挫等綜合因素,是導(dǎo)致周姍姍自殺的原因,一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)厝朔治觥?/p>
“由于家里的原因,精神上受到很大刺激?!痹纹浒嘀魅蔚拇X山二中英語老師梁永智深表惋惜,“她當(dāng)年以碭山文科高考總分第二名考上南開大學(xué),她學(xué)習(xí)非常用功,高二時因為父親事情,精神狀況很差,不停地想退學(xué),我反復(fù)地去做工作,她堅信父親是無罪的,有一個信念,要上好學(xué),甚至想學(xué)法律,為父親申冤?!绷河乐歉嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,高三期間,他還發(fā)動了捐款,為周姍姍交了學(xué)費(fèi)。
大學(xué)畢業(yè)后的周姍姍還曾回到母校,參加招聘考試。據(jù)梁永智說,當(dāng)時周姍姍筆試成績第一名,但是由于非師范專業(yè),“講課這塊不行”,因此沒被錄取。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)一直是困擾周姍姍的主要問題,畢業(yè)后的周姍姍還曾在北京呆過4個月。
因為兩年學(xué)費(fèi)沒交,周姍姍畢業(yè)時沒能拿到畢業(yè)證、學(xué)位證原件。但南開大學(xué)新聞中心副主任丁峰向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》否認(rèn)了這一說法,并表示,“剛?cè)雽W(xué)時就表現(xiàn)性格孤僻,不合群,還跟同學(xué)打過架”,“由于時間過去了這么久,聯(lián)系同學(xué)接受采訪很困難?!?/p>
在周姍姍的遺物中,兩本字跡談不上清秀的日記,記錄了其生前中學(xué)及大學(xué)的生活片段,其中,對父親的遭遇表示了強(qiáng)烈的不滿:“高二上了一個月后的一天中午我放學(xué)回家發(fā)現(xiàn)媽媽不停地擦眼淚,還有幾個穿公安制服的人在我家翻東西”,“爸爸被公安局抓了起來,什么?!我?guī)缀醪幌嘈抛约旱亩洹?,“那明明是有人冒用他的名字簽發(fā)票,這都是調(diào)查出來的呀!”
“他的基因有問題,基因,你知道嗎,就是具有遺傳效應(yīng)的DNA片段,他小時是被他父親不要了的?!敝鼙坏膬鹤又芴旖苤钢赣H告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。只在這時,周炳然才露出一點(diǎn)笑容,在一旁不知所措,絲毫沒有生氣,閨女死了,精神二級殘疾的兒子是他最大的支撐。
梁永智還記得,周天杰當(dāng)初以第一名的成績考進(jìn)碭山一中。曾任周天杰高中班主任的杜賢軍證實(shí)了這一點(diǎn),周天杰“學(xué)習(xí)成績很好”,“人很老實(shí),膽子很小”,“他封閉自己,常一個人在屋子里面,父親的事情對他肯定有影響。”
安徽最大一筆國家賠償
“這里的墻壁開裂了,那邊也裂了好幾條縫隙。”周炳然指著進(jìn)門屋子的西南角對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,“沒有錢來修,時間也花在跑路反映情況上了。”
在事不關(guān)己的人們看來,周炳然獲得無罪終審判決,應(yīng)該是圓滿了。然而,無罪的周炳然要面臨三個問題:國家賠償、當(dāng)年涉案款退還,以及辦理個人退休。
據(jù)安徽省高級人民法院的《安徽省高級人民法院賠償委員會決定書[(2012)皖法委賠字第00002號]》,周炳然向安徽省高級人民法院賠償委員會提出的賠償請求為:1.宿州中院支付六年限制人身自由賠償金311707.7元;2.停止工作損失260029元;3.違法沒收的財產(chǎn)損失128828.52元,及支付同期銀行存款利息;4.支付精神撫慰金1800000元;5.恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉,恢復(fù)公職辦理退休手續(xù);6.追究辦錯案人員的責(zé)任。
《國家賠償法》第二十一條第四款規(guī)定:“再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?!?012年5月14日,安徽省高院賠償委員會作出賠償決定:宿州中院支付周炳然限制人身自由賠償金;返還周炳然124400元財產(chǎn)及利息52973.7元;宿州中院在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為周炳然恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉,并支付精神撫慰金50000元,同時駁回周炳然的其他賠償請求。
6月6日,根據(jù)國家2011年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn),每日為162.65元,按2191天×162.65元計算,安徽省高院作出了宿州中院支付周炳然限制人身自由賠償金356366.15元的通知。
至此,宿州中院總共要向周炳然支付583739.85元。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),國家賠償費(fèi)用由各級人民政府按照財政管理體制分級負(fù)擔(dān)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,安排一定數(shù)額的國家賠償費(fèi)用,列入本級年度財政預(yù)算。由于各級政府財政狀況均不一樣,賠償能力因地而異,有的地方難免存在捉襟見肘的狀況。
來自安徽宿州中院的消息稱,已再次向宿州市財政局申請支付該筆款項。由于賠償數(shù)額較大,宿州中院建議,如果財政不能一次性支付,準(zhǔn)備采取分期付款的方式予以解決。
“周炳然被限制人身自由長達(dá)6年,對其精神有損害,并造成了嚴(yán)重后果。”在支付精神撫慰金50000元的理由上,安徽省高院賠償委員會作了如此表述,“嚴(yán)重后果”有周炳然向賠償委員會提交的證據(jù)支持,包括其子周天杰精神二級殘疾證明、其女周姍姍自殺身亡原因的證人證言。
但周炳然對賠償金額不滿,他的要求是180萬元,“湖南省沅江縣農(nóng)民的冤假錯案,只一個孩子死亡,要求精神賠償110萬元?!?/p>
“此請求均無法律的明確規(guī)定?!睂τ谥鼙惶岢龅幕謴?fù)公職、辦理退休及追究辦錯案人員責(zé)任請求,安徽省高院解釋,“不屬于國家賠償?shù)姆秶?,不符合國家賠償法定的原則,亦應(yīng)不予支持?!?/p>
“沒有外界干擾,在‘賠償法定’原則下盡可能考慮到周炳然困難的實(shí)際情況。參照民事標(biāo)準(zhǔn),安徽刑事精神撫慰金,以8萬元為上限?!卑不帐「咴嘿r償委員會辦公室副主任胡宛平在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時說,“根據(jù)我們掌握的資料,這是自新的《國家賠償法》實(shí)施以后,安徽省最大的一筆精神撫慰金,近60萬的賠償也是安徽最大的一筆國家賠償?!?/p>
截至記者發(fā)稿前,沒有任何人因為周炳然案件執(zhí)法過錯而受到追究。
另外,一個法律空白是,對于無罪獲刑的企業(yè)職工,在獲得無罪證明后,如何恢復(fù)職位?已達(dá)退休年齡的人如何辦理退休手續(xù)?法律上均無明確程序規(guī)定。前不久經(jīng)媒體報道,山西洪洞縣原公安局長李青明在拿到無罪判決后,恢復(fù)公職要求也遲遲沒有下文。
2012年10月17日,碭山縣供銷合作社聯(lián)合社向縣政府遞交了《關(guān)于解決周炳然涉案退還款及要求辦理退休情況的報告》,報告稱,涉案款當(dāng)時由縣公安局、縣法院執(zhí)行給了縣生資公司,但是縣生資公司倒閉多年,無能力退還周炳然,縣供銷社也無能力退還,且周炳然涉案家庭遭受了不幸,家境困難,出于人文關(guān)懷,請縣政府研究解決,返還涉案本金及利息共19萬余元。至于退休手續(xù),碭山縣人力資源和社會保障局給出的意見是,周炳然應(yīng)從當(dāng)年所屬土產(chǎn)公司申請辦理,享受企業(yè)職工退休待遇。
“我作為召集人,6家相關(guān)單位召開了不下于4次的‘大型’協(xié)調(diào)會?!贝X山縣信訪局局長王勝利告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,“我們信訪局還給周炳然支付過2萬元信訪救助金,公安機(jī)關(guān)也拿出近2萬元。由政府買單,盡量滿足周炳然的合理訴求,我們希望與他盡快簽訂息訪協(xié)議。”
2012年11月12日下午,碭山縣來訪接待中心,縣領(lǐng)導(dǎo)及公、檢、法負(fù)責(zé)人一干人等正按值接訪,王勝利又一次主持了周炳然問題的交流會。
中華人民共和國國家賠償法
第二十一條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對公民采取拘留措施,依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國家賠償?shù)?,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。