延伸
被放在一邊的“快遞國標(biāo)”
這些年,中國陸續(xù)出臺了幾部與快遞相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)定不可謂不詳細(xì)。比如,今年5月 1日施行的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn) ,甚至規(guī)定了國標(biāo)專門對“輕拿輕放”做出了量化規(guī)定:快件分揀脫手時,離擺放快件的接觸面之間距離不應(yīng)超過30厘米,易碎件不應(yīng)超過 10厘米。它還規(guī)定寄件人 、收件人 、代收人支付費用后,快遞企業(yè)都應(yīng)提供發(fā)票。對于簽收郵件,規(guī)定:普通快件如果外包裝完好,依然執(zhí)行先簽收后驗貨的原則;網(wǎng)購快件是否先驗貨后簽收,快遞公司需與發(fā)貨商家提前約定。需要注意的是,未經(jīng)收件人或者寄件人同意,收派員不能將快件交給其他人簽收,否則由此出現(xiàn)快件遺失等問題,快遞企業(yè)將承擔(dān)全部責(zé)任。
“新國標(biāo)只是指導(dǎo)意見,并不是強制性措施?!睂τ诖祟惖囊?guī)定,快遞加盟商老馬并不太在意,“這些都落實不了,你說怎么落實?誰來落實?”他說,快遞公司對新國標(biāo)的實施程度也是看自家的要求。
而提及最近交通運輸部起草的《快遞市場管理辦法(修訂征求意見稿)》,老馬一臉茫然。“我還不知道呢,你知道的比我還多。”老馬說,就算出臺了,對他們也不會有什么影響?!斑€能有人來查?”
“行業(yè)這么混亂,那政府管理部門干什么了?”記者問老馬。
“他們只負(fù)責(zé)罰款。”老馬說。
老馬說的他們,指的是省級郵政管理局和國家郵政局。不久之前,省級以下還沒有具備行政管理職能的郵政管理局,只有承擔(dān)具體郵遞業(yè)務(wù)的中國郵政集團各省市分公司。“也就是說,之前省級以下快遞行業(yè)的監(jiān)管,還屬于一片空白?!毙煊抡f。
2005年,國務(wù)院出臺郵政體制改革方案,實行政企分開,重組國家郵政局,在各省、自治區(qū)、直轄市成立郵政管理局,并將快遞服務(wù)納入郵政業(yè)統(tǒng)籌管理。
但省級以下的郵政管理局,直到今年1月 ,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》,才納入日程。10月底,山東省全省17個市級郵政管理局成立大會在濟南舉行,這標(biāo)志著山東省地市一級正式有了郵政管理局,其他省份地市一級的郵政管理局成立時間也多在今年下半年。
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違規(guī)托運被取消空運資質(zhì)
據(jù)悉,10月 22日,南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生了貨物燃燒事件,經(jīng)大連機場公安分局對起火事件調(diào)查認(rèn)定,此次貨物著火原因為包裹內(nèi)屬4.1類禁運危險品的耐風(fēng)火柴發(fā)生自燃。該局事后調(diào)查,認(rèn)定這是一起相關(guān)責(zé)任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進(jìn)行航空運輸?shù)膰?yán)重事件。
隨后,該局在對機上所有貨物進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)有2宗目的地為大連的物品實際托運人為上海圓通速遞,貨物分別為1塊鋰離子電池和1個手機含鋰電池,均屬于航空運輸?shù)诰蓬愇kU品。
于此事件 ,中航協(xié)決定對圓通公司開出注銷二類航空貨運代理資格的史上最重罰單。另外,11月 12日中航協(xié)已注銷韻達(dá)、匯行和啟昊公司航空銷售代理人資格認(rèn)可證書。