青島推進“四個轉(zhuǎn)變” 進一步優(yōu)化國企發(fā)展環(huán)境

????本報訊 記者從市國資委了解到，為進一步優(yōu)化國企發(fā)展環(huán)境，我市將重點推進“四個轉(zhuǎn)變”，由過去政府的行政管理徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人監(jiān)管。

????監(jiān)管責任主體由國資委向企業(yè)董事會轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移。我市將加強企業(yè)董事會建設(shè)，落實出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會，推動企業(yè)嚴格落實 《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計等專門委員會制度，依法行使企業(yè)董事會的權(quán)利和義務，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責任主體”。

????監(jiān)管工作方式由事前審批、即時監(jiān)督向事前備案、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進工作提速增效。除國家和省規(guī)定的必須由省級以上審批的重要事項外，將事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺旨墏浒?，讓企業(yè)充分行使經(jīng)營自主權(quán)。強化外派監(jiān)事會的監(jiān)督檢查制度，有效落實《青島市企業(yè)國有資產(chǎn)稽查暫行辦法》等監(jiān)管制度，重點加強對改革改制、對外投資、薪酬分配的事后稽查。

????監(jiān)管工作重點由關(guān)注資產(chǎn)運營情況向追求資本收益轉(zhuǎn)變，加強風險管控。我市將在完善出資人財務監(jiān)督平臺和資產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控制度的基礎(chǔ)上，強化和細化企業(yè)的分類對標對比；堅持“有進有退，有所為有所不為”，突出“轉(zhuǎn)型、整合、提升”三大主題，增強資金、資產(chǎn)、資本、資源的配置效率；推進政府投資公司明確主業(yè)，匹配戰(zhàn)略，加快資源整合、資產(chǎn)重組，嚴格控制風險；強化國有資本經(jīng)營預算管理，完成收益收繳，最大限度地發(fā)揮國有資本預算資金的作用。

????監(jiān)管工作機制由內(nèi)部監(jiān)督向規(guī)范化、市場化轉(zhuǎn)變，增強監(jiān)管的透明度。我市將推進公眾監(jiān)督，加快引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股份制改造，積極推進企業(yè)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市，建立一套參照上市公司透明、規(guī)范、高效的國資監(jiān)管制度，形成融資、發(fā)展、價值提升、回報社會的良性發(fā)展機制。同時打造“陽光中介”，加強對中介機構(gòu)的公開選聘、任用、稽核，堅決杜絕暗箱操作、虛假審計評估等現(xiàn)象。（記者 林剛）