黨政國企領(lǐng)導(dǎo)將面臨更嚴(yán)密審計 7部門聯(lián)審誰簽批誰負(fù)責(zé)

　　早報訊 我市黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員將面臨更加嚴(yán)密、科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任審計。記者昨日從市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室獲悉，加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)了《青島市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》（以下簡稱《辦法》），從審計對象、組織協(xié)調(diào)、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價、結(jié)果運用等方面對經(jīng)濟責(zé)任審計工作作出了明確規(guī)定。《辦法》的出臺和實施，標(biāo)志著青島市經(jīng)濟責(zé)任審計工作向著法制化、規(guī)范化又邁出了重要一步。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)納入審計范圍

　　據(jù)介紹，《辦法》與以往相比，“經(jīng)濟責(zé)任”的內(nèi)涵更加明確?！掇k法》把“經(jīng)濟責(zé)任”界定為領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)依法對本地區(qū)、部門和單位財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，這與以往“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)有的責(zé)任”相比，更加明確地給出了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)履行經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)在涵義。其次，審計對象的覆蓋面更廣。《辦法》把區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，市、區(qū)（市）部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及市、區(qū)（市）國有（控股）企業(yè)法定代表人等，全部納入經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督范圍，并首次把不同的監(jiān)督對象放在統(tǒng)一的監(jiān)督制度之下，在組織協(xié)調(diào)、審計實施、審計評價、結(jié)果運用等方面適用統(tǒng)一的規(guī)定。

　　七部門聯(lián)動審計

　　《辦法》要求各級黨委政府加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人社、財政、國資等部門組成，下設(shè)辦公室，并明確規(guī)定了聯(lián)席會議和辦公室的職責(zé)，從而保障了各成員單位相互協(xié)作、密切配合，共同研究制定有關(guān)制度和審計計劃，共同利用審計結(jié)果，共同督促整改問題，健全完善了經(jīng)濟責(zé)任審計的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　“誰簽批誰負(fù)責(zé)”

　　在審計“經(jīng)濟責(zé)任”界定上，《辦法》不僅要求視不同情況界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還針對每種責(zé)任給出了相應(yīng)的責(zé)任行為。值得關(guān)注的是，對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，《辦法》首次給出了明確的劃分和界定原則，規(guī)定應(yīng)以職責(zé)分工和黨政會議制度規(guī)定為基礎(chǔ)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主持誰負(fù)責(zé)、誰簽批誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的原則來劃分和界定。

　　《辦法》規(guī)定，有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)干部管理監(jiān)督要求，把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，審計結(jié)果報告歸入干部本人檔案；各級黨委政府應(yīng)建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報、審計整改、審計談話、責(zé)任追究等制度。同時，逐步探索和推行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度。（記者 劉延青）