國(guó)內(nèi)國(guó)際
> 正文審計(jì)署：中科院以項(xiàng)目名義發(fā)近億元福利
商務(wù)部等3個(gè)部門本級(jí)、工信部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心等42個(gè)部門所屬單位，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬(wàn)元用于發(fā)放補(bǔ)貼。昨日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)，介紹了50個(gè)中央部門及其270個(gè)所屬單位的審計(jì)結(jié)果。
自設(shè)項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)2億
“總體上，部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性逐步提高，違法違規(guī)問(wèn)題
“預(yù)算和財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格?！眲⒓伊x說(shuō)，國(guó)土資源部等2個(gè)部門本級(jí)和環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等5個(gè)部門所屬單位，多申領(lǐng)財(cái)政資金2191.91萬(wàn)元；商務(wù)部等3個(gè)部門本級(jí)、工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心等42個(gè)部門所屬單位，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬(wàn)元用于發(fā)放補(bǔ)貼；人口計(jì)生委等5個(gè)部門本級(jí)、民航局清算中心等10個(gè)部門所屬單位，自行設(shè)立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)2.07億元。
此外，還發(fā)現(xiàn)7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳，政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問(wèn)題涉及金額43.94億元。
整改問(wèn)題金額9.58億
劉家義說(shuō)，對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)部門和單位采取了106項(xiàng)整改措施，已通過(guò)收回資金、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算報(bào)表等整改問(wèn)題金額9.58億元。
“從部門決算草案審計(jì)情況看，2011年各部門決算編報(bào)比較規(guī)范?！眲⒓伊x說(shuō)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是賬務(wù)處理或報(bào)表填列錯(cuò)誤，使決算草案部分內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，涉及部門36個(gè)、金額14.19億元，占審計(jì)資金總量的0.09%。對(duì)其中1.39億元的問(wèn)題，相關(guān)部門在審計(jì)過(guò)程中已調(diào)整賬目和報(bào)表；對(duì)其他問(wèn)題，審計(jì)長(zhǎng)已簽署意見(jiàn)，要求予以糾正。 新京報(bào)記者 王姝
鐵道部
9處房產(chǎn)未評(píng)估按1元價(jià)值核算
【問(wèn)題】 2011年，鐵道部通過(guò)所屬工程管理中心申請(qǐng)的中國(guó)鐵路“走出去”專項(xiàng)預(yù)算500萬(wàn)元，實(shí)際未執(zhí)行。
2011年，鐵道部為實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理的所屬人才服務(wù)中心申領(lǐng)基本支出預(yù)算310.13萬(wàn)元。
2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果。
鐵道部部分資產(chǎn)管理不規(guī)范，具體是：已處置行政房產(chǎn)賬面價(jià)值89116.09萬(wàn)元，未按規(guī)定核銷；建筑面積共22471平方米的5處行政房產(chǎn)未按規(guī)定納入法定賬冊(cè)核算；建筑面積共7006平方米的另9處行政房產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，均按1元價(jià)值核算。
2009年至2011年，鐵道部未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，通過(guò)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局出租214處行政房產(chǎn)，取得的租金收入共7014.03萬(wàn)元未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳。
2009年至2011年，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，將部分房產(chǎn)及配套設(shè)施對(duì)外出租，取得出租收入共11370.38萬(wàn)元；另將22套房產(chǎn)無(wú)償出借給鐵路施工企業(yè)及物業(yè)保安使用。
【整改】 目前正在組織整改。
人社部
會(huì)議每人每天最高1000元
【問(wèn)題】 2011年，部本級(jí)31個(gè)三類會(huì)議每人每天支出平均為554元，最高的超過(guò)1000元，超標(biāo)準(zhǔn)支出金額共133.24萬(wàn)元。
2011年12月，部本級(jí)在未按合同約定驗(yàn)收項(xiàng)目成果的情況下，就將兩個(gè)專項(xiàng)的合同尾款32萬(wàn)元先行支付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
2011年，所屬高培中心和人事科學(xué)研究院人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出2349.39萬(wàn)元，超出預(yù)算680.53萬(wàn)元。
2011年，所屬社保中心部分勞務(wù)費(fèi)支出所附的領(lǐng)取單不規(guī)范，涉及金額19.28萬(wàn)元。
【整改】 大部分問(wèn)題已經(jīng)整改。
教育部
10高校5億收入未上繳
【問(wèn)題】 2011年，所屬科技發(fā)展中心6月收到部撥博士點(diǎn)基金預(yù)算資金3億元，但至12月30日才向承擔(dān)有關(guān)課題的高校撥付2.91億元。
2011年，所屬北京郵電大學(xué)等3所高校擴(kuò)大支出范圍，在項(xiàng)目支出中列支設(shè)備購(gòu)置和教學(xué)費(fèi)用等基本支出2406.74萬(wàn)元。
2011年，所屬部分高校執(zhí)行“收支兩條線”政策不嚴(yán)格。其中：所屬10所高校未按規(guī)定上繳各項(xiàng)收入共58677.74萬(wàn)元；北師大未將5個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心所收學(xué)費(fèi)246.63萬(wàn)元納入法定賬冊(cè)核算和按規(guī)定上繳。
【整改】 10所高校已將學(xué)費(fèi)收入等58677.74萬(wàn)元按規(guī)定上繳。其他問(wèn)題正在整改。
科技部
10項(xiàng)目未入庫(kù)涉及15億
【問(wèn)題】 2011年，部本級(jí)申報(bào)和承擔(dān)的45個(gè)項(xiàng)目中，有10個(gè)未納入項(xiàng)目庫(kù)，涉及金額153400萬(wàn)元。其中，年中追加的3個(gè)項(xiàng)目無(wú)申報(bào)文本，涉及9650萬(wàn)元。
2010年和2011年，主管的中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)以購(gòu)買辦公用品等名義虛列支出，分別購(gòu)買購(gòu)物卡14.77萬(wàn)元和11.34萬(wàn)元。
2009年，主管的中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)將正式成立前企業(yè)捐贈(zèng)價(jià)值22.31萬(wàn)元的1輛汽車登記在管理人員個(gè)人名下，至2011年底仍未辦理車輛變更手續(xù)。
【整改】 已糾正使用不規(guī)范票據(jù)問(wèn)題，其他問(wèn)題正在整改。
工信部
未報(bào)預(yù)算發(fā)放津貼433萬(wàn)
【問(wèn)題】 2011年，部本級(jí)在未編報(bào)預(yù)算，動(dòng)用以前年度結(jié)余資金433.93萬(wàn)元發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
2011年，部本級(jí)審核把關(guān)不嚴(yán)造成項(xiàng)目單位重復(fù)申報(bào)并分別獲得兩個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金166萬(wàn)元和120萬(wàn)元。
2011年，所屬軟促中心通過(guò)簽訂虛假設(shè)備租賃合同，將科技重大專項(xiàng)資金416.2萬(wàn)元轉(zhuǎn)移至兩家民營(yíng)企業(yè)，在扣除37.27萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)后將余額以服務(wù)費(fèi)名義轉(zhuǎn)回部屬其他單位。
【整改】 問(wèn)題正在整改。
國(guó)家民委
3套商品房登記職工名字
【問(wèn)題】 2011年，委本級(jí)在公用經(jīng)費(fèi)中列支人員經(jīng)費(fèi)和職工獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)支出共71.47萬(wàn)。
2011年，委本級(jí)報(bào)銷使用的憑證中，有不規(guī)范航空運(yùn)輸電子客票行程單72.40萬(wàn)元，其中多付票款13.69萬(wàn)元。
2011年，委本級(jí)委托不具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦部分團(tuán)組出國(guó)，并用其開(kāi)具的不規(guī)范票據(jù)報(bào)銷支出162.38萬(wàn)元。
所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心下屬的中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司將原值164.03萬(wàn)元的3套商品房登記在職工個(gè)人名下，2011年8月出售其中1套得款205萬(wàn)元在往來(lái)科目中掛賬，未按規(guī)定計(jì)作收入。
【整改】 問(wèn)題正在整改中。
財(cái)政部
多繳存住房公積金22萬(wàn)
【問(wèn)題】 2011年，所屬投資評(píng)審中心未經(jīng)批準(zhǔn)在“科技重大專項(xiàng)”和“項(xiàng)目評(píng)審專項(xiàng)”項(xiàng)目間調(diào)劑使用預(yù)算資金232.21萬(wàn)元。
2011年，所屬投資評(píng)審中心在“科技重大專項(xiàng)”中超標(biāo)準(zhǔn)支付專家咨詢費(fèi)29.61萬(wàn)元。
2011年，所屬投資評(píng)審中心多繳存住房公積金22.94萬(wàn)元，多發(fā)放防暑降溫費(fèi)15.23萬(wàn)元。
由于實(shí)際拆遷費(fèi)用大大超出概算，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心“三里河二區(qū)一號(hào)辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造”項(xiàng)目立項(xiàng)后未能動(dòng)工已近6年，至2011年底結(jié)存資金4998.32萬(wàn)元。
【整改】 問(wèn)題正在整改中。
國(guó)土資源部
挪用資金1116萬(wàn)發(fā)津貼
【問(wèn)題】 2010年至2011年，部本級(jí)及所屬部分單位挪用項(xiàng)目資金1116.25萬(wàn)元，用于發(fā)放人員補(bǔ)貼等與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。其中，2011年發(fā)生333.52萬(wàn)元。
所屬3家單位2009年以來(lái)會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等報(bào)銷憑證中有不規(guī)范票據(jù)，涉及金額142.97萬(wàn)，其中2011年發(fā)生86.52萬(wàn)。
2010年至2011年，部本級(jí)向所屬法律中心等6個(gè)單位攤派會(huì)議費(fèi)319.91萬(wàn)元，向所屬地質(zhì)博物館等3家單位攤派出國(guó)（境）費(fèi)14.19萬(wàn)元，其中2011年分別攤派200.90萬(wàn)元和5.8萬(wàn)元。
【整改】 挪用的部分資金已歸還原渠道。其他問(wèn)題正在整改。
環(huán)保部
環(huán)境規(guī)劃院挪85萬(wàn)發(fā)餐補(bǔ)
【問(wèn)題】 2009年至2010年，所屬單位在有關(guān)建設(shè)方案尚未批復(fù)情況下申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算2億元。由于該項(xiàng)目不具備實(shí)施條件、采購(gòu)的設(shè)備無(wú)處安裝等，至2011年底，已到賬的1.07億元中有6200萬(wàn)元閑置兩年未用。
2010年至2011年，所屬環(huán)境規(guī)劃院挪用“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”等項(xiàng)目資金85.87萬(wàn)元，用于發(fā)放職工餐費(fèi)補(bǔ)貼等。
【整改】 問(wèn)題正在整改中。
