前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
為解決收入分配不合理等問題，中國政府正在抓緊制定收入分配體制改革的總體方案。
輿論對政府如何調(diào)整居民收入在國民收入分配中的比重、建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制、調(diào)整高收入者的稅收等高度關(guān)注。
另外，中國還面臨巨大的環(huán)境資源壓力。近期發(fā)生的一系列群體性事件往往跟環(huán)保問題直接相關(guān)。這跟改革開放初期有所不同。人們對十八大后加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)寄予期望。
經(jīng)過30多年發(fā)展，中
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授趙成根說，十八大以后，政府應(yīng)該加強(qiáng)與百姓的溝通和互動(dòng)來完善社會管理。
“在國家的公共決策、服務(wù)管理方面實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，使社會方方面面參與決策過程，讓每個(gè)人的意見和看法對結(jié)果能夠產(chǎn)生真正的影響。”趙成根說。
趙成根認(rèn)為，提高民眾在決策過程中的參與度能夠有效抑制腐敗，并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、食品安全等關(guān)系到民眾切身利益的問題的解決。只有充分保障民眾在社會事件中的參與度，政府才能夠提升公信力，百姓對政府的信任度才會提高。
“改革開放之初，政府可以用計(jì)劃的方式分配經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)行社會管理。十八大以后，如何進(jìn)一步用創(chuàng)新的方法來駕馭經(jīng)濟(jì)和社會，對政府提出了挑戰(zhàn)?！倍≡裾f。
改革開放30多年來，中國享受了經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。專家認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國面臨的國際環(huán)境與改革開放之初也已有很大不同。
中共中央總書記胡錦濤把“外部環(huán)境考驗(yàn)”同“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)”一起，看作是影響中國發(fā)展的四大考驗(yàn)。
國防大學(xué)馬克思主義教研部副主任黃書進(jìn)認(rèn)為，中國在國際上遇到的各種挑戰(zhàn)將影響到國家全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的戰(zhàn)略。目前來自國際的挑戰(zhàn)比較突出，其中包括資源戰(zhàn)、價(jià)格定位戰(zhàn)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)、貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)以及領(lǐng)土爭議等。
分析人士指出，西方發(fā)達(dá)國家正把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太。這種轉(zhuǎn)移，加上其他因素，使得目前中國與周邊某些國家的利益矛盾，從過去的隱性矛盾轉(zhuǎn)到顯性矛盾。
秦剛認(rèn)為，盡管有一些摩擦，但由于利益相互關(guān)聯(lián)，大國關(guān)系是相對穩(wěn)定的。中國和周邊國家在利益方面也已經(jīng)形成紐帶和基礎(chǔ)，相互之間的聯(lián)系不會因?yàn)榇髧慕槿攵趸蚱屏?。中國的發(fā)展對亞太地區(qū)和世界都有驅(qū)動(dòng)作用。這樣的格局為中國提供了相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
丁元竹認(rèn)為，只要認(rèn)真總結(jié)中國改革開放以來積累的經(jīng)驗(yàn)，把握好世界和中國發(fā)展的大勢，把握好國家發(fā)展的新要求和人民的新期待，中共十八大就將成為解決中國難題的重大關(guān)節(jié)點(diǎn)。
“中國打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，老百姓普遍對中國的經(jīng)濟(jì)前景和崛起懷有信心。中國積累了駕馭市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。加上各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，這都有利于中國的長期穩(wěn)定發(fā)展。”他說。
