10月30日,湖南省漢壽縣委政法委副書記張?zhí)斐稍谖⒉┲泄剂嗽敿?xì)的個人財產(chǎn)賬單,引起了網(wǎng)友及媒體的極大關(guān)注。和前不久被網(wǎng)友“揪出”的“表叔”、“房叔”相比,張?zhí)斐傻呐e動贏得了不少贊譽(yù),這讓官員財產(chǎn)公開再次成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)。
網(wǎng)友“激將”,政法委副書記在微博中公布財產(chǎn)
“你敢公開你的收入嗎?你敢嗎?”或許是在網(wǎng)友的“激將”下,10月30日上午,漢壽縣委政法委副書記
張?zhí)斐傻呐e動受到不少網(wǎng)友及專家學(xué)者的肯定。有網(wǎng)友表示:“第一次看到這么詳細(xì)的官員財產(chǎn)清單啊!很好,值得表揚(yáng)啊!”還有網(wǎng)友認(rèn)為,張?zhí)斐伞皶褙敭a(chǎn)”是“最好的官德教育題材”,“呼吁全國官員都效仿”。有專家表示,張?zhí)斐晒嫉呢敭a(chǎn)項目和數(shù)據(jù)給人真實可信的感覺,充分展現(xiàn)了坦誠。
11月4日,武漢大學(xué)廉政研究中心研究員黃紅平在接受本報記者采訪時說:“張?zhí)斐晒_家庭財產(chǎn),盡管只是一個偶發(fā)個案,但其標(biāo)本意義在于,官員申報和公開財產(chǎn)是形勢所需。它同時也說明,作為對自身的一種保護(hù)形式,實行財產(chǎn)申報與公開是廣大干部的期待?!?/p>
北京聯(lián)合大學(xué)首都法制研究中心主任楊積堂教授告訴記者,從這樣一個個案所引起的社會廣泛關(guān)注看,群眾對實行官員財產(chǎn)申報制度有著強(qiáng)烈的期盼。
湖南省華夏廉潔文化研究會會長傅學(xué)儉表示,張?zhí)斐晌⒉皶褙敭a(chǎn)”獲得網(wǎng)友贊譽(yù)表明這一舉動是人心所向。
公開財產(chǎn)應(yīng)該成為官員的法定義務(wù)
張?zhí)斐稍诮邮苊襟w采訪時說,微博上“曬財產(chǎn)”是“私人的事情”,但是自己愿做官員財產(chǎn)公示的“試水者”。
在我國,雖然呼吁官員申報和公開財產(chǎn)多年,卻極少有官員愿意主動公開自己的財產(chǎn)。楊積堂認(rèn)為,官員是否公開自己的財產(chǎn),不應(yīng)該在愿意還是不愿意的層面去討論。官員是否需要申報個人財產(chǎn),也不需要在如何“鼓勵”上下功夫。我們需要考量的是,法律制度是否足夠規(guī)范和明確,申報和公開財產(chǎn)是否成為了官員的法定義務(wù)。如果是,那么公開財產(chǎn)就是必須的,不公開就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果不是,就需要在制度上去完善。
黃紅平告訴記者,我國的官員之所以不愿公布個人財產(chǎn),一是制度環(huán)境問題。目前的官員財產(chǎn)申報只是一種黨內(nèi)法規(guī),沒有上升到法律層面,申報不具有國家強(qiáng)制性。二是文化傳統(tǒng)問題。中國人對財產(chǎn)的看法,為規(guī)避不測之事,自古就有“不露財”的傳統(tǒng)意識。
張?zhí)斐蔀楣賳T公開財產(chǎn)帶了一個好頭
面對官員公布個人財產(chǎn)的話題,張?zhí)斐珊敛槐苤M地說,國家工作人員的財產(chǎn)信息不應(yīng)該屬于個人信息,應(yīng)該公開。“問題在于財產(chǎn)的來源合法與否,如果都是合法的,有什么公布不得的呢?”張?zhí)斐烧f,“公布了官員財產(chǎn)反而能促使公共誠信體系的建立?!?/p>
有網(wǎng)友表示,張?zhí)斐纱竽懝紓€人財產(chǎn),是讓《政府信息公開條例》落了地、開了花。如果更多的官員都能這樣做,行政公信力和官員清廉度會得到大幅提高。張?zhí)斐傻男袨闊o疑為官員公開財產(chǎn)帶了一個好頭。
楊積堂認(rèn)為,就我國當(dāng)前的情況而言,推行官員財產(chǎn)申報與公開,需要完善的是明確的法律制度和清晰的操作程序以及相應(yīng)的法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行是制度能否真正落實的根本保證。
“我們更多的是需要從制度建構(gòu),特別是國家立法層面上督促官員申報財產(chǎn),使財產(chǎn)申報和公開成為官員的法律責(zé)任?!秉S紅平告訴記者,當(dāng)前最主要的是要在立法層面上出臺官員財產(chǎn)申報法,進(jìn)一步明晰申報主體,擴(kuò)大申報內(nèi)容,提高公開程度,加大執(zhí)行力度。同時,要加強(qiáng)諸如社會信用制度,特別是個人信用體系,以及金融實名制、大額交易信用卡支付、大額交易和可疑交易報告、金融證券來歷審查和不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)等一系列配套制度建設(shè)。實行官員財產(chǎn)申報公開后,對群眾揭發(fā)官員隱瞞、漏報和虛報財產(chǎn)行為進(jìn)行按“比例獎勵制度”。此外,在鼓勵官員主動申報的同時,還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,因為,缺少公開透明的民眾監(jiān)督,官員財產(chǎn)申報制度是不可能真正有效的。(記者 孫艷敏)