“團(tuán)隊式服務(wù)”將社區(qū)職能落到實處
????新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一蹴而就，需要一個逐步融合、群眾認(rèn)可的過程，這個過程的“推進(jìn)器”就是社區(qū)的管理和服務(wù)。膠南按照“社區(qū)化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”模式，以服務(wù)群眾為切入點，積極組織開展公共服務(wù)、志愿服務(wù)、互助服務(wù)，提高了群眾的認(rèn)可度。
????在膠南市泊里鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)，社區(qū)居民只要攜帶身份證，就可以到衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行測血壓、做心電圖等免費查體。在泊里河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)的大夫和護(hù)
????像河?xùn)|社區(qū)這樣，膠南已建成包含衛(wèi)生服務(wù)中心在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)中心147個。新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建筑面積一般在500—3000平方米不等，都設(shè)便民服務(wù)站、社區(qū)組織辦公室、計生服務(wù)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、幼兒園、文體活動室及室外活動場所，配套相關(guān)服務(wù)器材設(shè)施。社區(qū)服務(wù)中心工作團(tuán)隊包括鎮(zhèn)直部門干部、大學(xué)生村官、各村村干部和其他社會力量。
????按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，膠南整合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、“三支一扶”大學(xué)生、村干部、公安民警、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才、社區(qū)醫(yī)生、農(nóng)村教師、水電工、信貸員以及志愿者等力量，組建社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊，為社區(qū)居民提供公共服務(wù)、志愿服務(wù)、互助服務(wù)、市場服務(wù)等多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)。目前，該市已成立服務(wù)團(tuán)隊183個，團(tuán)隊成員2190名，其中，行政管理服務(wù)人員1314名、公益性服務(wù)人員328名、經(jīng)營性服務(wù)人員438名、志愿者服務(wù)人員110名。目前，各社區(qū)均建立了包括社會矛盾隱患、計生管理、社會保障、重大事項等八大項內(nèi)容的管理服務(wù)臺帳，化解矛盾糾紛900多起，開展便民服務(wù)2.1萬多人次。
????膠南還創(chuàng)新干部工作模式，建立社區(qū)服務(wù)體系，將1/3機(jī)關(guān)干部留在鎮(zhèn)、街道,2/3機(jī)關(guān)干部下沉到社區(qū),把政府公共服務(wù)“打包”送到農(nóng)民身邊。建立社區(qū)干部“雙定雙考”制度。選派部分鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)“專職”工作，同時安排在鎮(zhèn)職能站所和特殊崗位上的干部到社區(qū)“兼職”工作，實行“一人雙崗雙責(zé)”和“一人兼多個社區(qū)的某項工作”，在社區(qū)定職責(zé)、定目標(biāo)，進(jìn)行工作目標(biāo)考核和干部考察。由“群眾到機(jī)關(guān)辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹克头?wù)上門”，讓群眾感受到了“干部在群眾身邊、群眾在干部心中”。通過創(chuàng)新管理，黨委政府、各種組織、干部群眾廣泛參與，社會管理、社會服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，保證了農(nóng)村社區(qū)的社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
????利用社區(qū)這個平臺，開展為民服務(wù)，使過去分散的資源得到了有效整合，形成了公共服務(wù)、志愿服務(wù)和市場服務(wù)相結(jié)合，各種組織、全體群眾廣泛參與的局面，提高了社區(qū)服務(wù)的水平與質(zhì)量。讓村民感受到社區(qū)建設(shè)的好處，享受到社區(qū)建設(shè)帶來的便利。
????從今年開始,膠南市財政將每年安排1億元新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金,對各鎮(zhèn)、街道新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施以獎代補(bǔ)。對新開工建設(shè)的集聚型社區(qū)和新型社區(qū)服務(wù)中心,由財政撥付啟動資金,鼓勵先行先試。我們有理由相信，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐將更加堅實有力，農(nóng)村百姓正邁向更加幸福的新生活。
