小小的婚姻登記處,擠滿了要離婚的人。
村民使用的離婚協(xié)議模板。
云巖區(qū)民政局婚姻登記處,村民為離婚排起長隊
春運期間買火車票擁擠的場景,近日出現(xiàn)在云巖區(qū)婚姻登記處。云巖區(qū)數(shù)百村民扎堆來到婚姻登記處,就為辦理離婚手續(xù)。在這里,排不上隊的大吵大鬧,內心不想離的憂心忡忡,拿到離婚證的內心亢奮。排隊的人中,下有剛結婚兩三個月的青年夫婦,上有坐在輪椅上的八九十歲老人。
云巖區(qū)這股
現(xiàn)場:離婚要排隊拿號
昨日上午10時許,整個云巖區(qū)民政局婚姻登記處被前來離婚的村民擠得水泄不通。一位90歲高齡的老人被兒女們用輪椅推著,前往大廳辦理離婚手續(xù)。黔靈鎮(zhèn)改茶村一位68歲的村民劉先生告訴記者,他和老伴感情很好,但是為了給兒女們留下更多的有正規(guī)手續(xù)的房子,他們決定前來離婚。他在云巖區(qū)房屋確權登記的宣傳資料上看到,一戶能確權的房屋面積為240平方米。如果他和老伴離婚了,一戶就成了兩戶,能確權的房屋面積就達到了480平方米。正是如此,現(xiàn)場許多拿到離婚證的村民沒有絲毫悲傷氣息,反而是興高采烈地一起回家。
幾百人突然涌來,讓這個平日里只有幾十人的婚姻登記大廳不堪重負。除了原來登記離婚的一個窗口,其他登記結婚的窗口也在辦理離婚登記。整個大廳地上滿是煙頭、垃圾,排隊的人為了看前面的辦理情況,站到了椅子上。
大廳旁,代寫離婚協(xié)議的地方人潮涌動,一些人拿到“標準”的離婚協(xié)議后,就簽字按手印。在填寫離婚理由時,“因夫妻倆沒有共同語言,感情破裂,經常吵架”成為標準格式。
一位準備辦理結婚證的市民感慨,這是他見過的最“和諧”的離婚場面,夫妻雙方笑呵呵地寫離婚協(xié)議,笑呵呵地辦理完離婚手續(xù)離開。
在這些排隊離婚的人中,不少人在清晨6點就來了,但是前一天來離婚的手續(xù)還未辦完,他們只能進行漫長的等待。
下午4時許,由于沒有專門對排隊離婚的村民進行疏導,出現(xiàn)了插隊,整個大廳頓時吵成一片,人群中甚至出現(xiàn)了推搡。后來,兩位村民站到了登記的工作臺上,他們清點前來離婚的人,每戶只準一人留在大廳。工作人員從工作間寫號,讓這兩名維護秩序的村民幫忙發(fā)號,被喊到號數(shù)就前來辦理離婚手續(xù)。下午5點,婚姻登記處下班,許多人還央求工作人員收下他們的離婚材料。
故事:全家離婚“總動員”
郭朝清(化名)今年65歲,家住東山村旭東路。他有兩個兒子和兩個女兒,家中有近1000平方米的房屋。云巖區(qū)這次農房確權的政策出臺后,他們的鄰居們紛紛辦理離婚手續(xù)。為了不讓子女“吃虧”,全家人經過深思熟慮后,決定全家離婚。
“沒想到孫子都上班了,我們還離婚,這聽起來有點好笑。但從實際利益出發(fā),我們不得不如此。”郭朝清一本正經地,如果自己和老伴離婚了,肯定是要住在一起的,“我擔心的是子女們離婚,一旦他們假戲真做了,一個幸福的家庭會因此毀掉。但在女兒們的說服下,我還是同意他們離婚。你想,如果別家都離婚了,我家不離,那子女們不是很吃虧?”
他的擔憂較有代表性,許多老人對于自己兒女離婚都憂心忡忡。一位前來離婚的老人說,他寧愿自己和老伴離婚,也不讓孩子們離婚,因為他看到過許多“假戲真做”的案例。
云巖區(qū)一位從事房屋征收的干部告訴記者,在現(xiàn)實生活中他遇到過許多假離婚,最后成真離婚的家庭。他印象中最為深刻的就是某個項目拆遷時,一家人為了有更多戶頭從而獲得更高補償,弟弟和姐姐家都辦理了離婚手續(xù)。離婚補償后,姐夫和弟媳“私奔”,兩個家庭因此破裂。他感慨,這是金錢不能彌補的遺憾。
昨日,記者來到東山村旭東路,這里的一位村民說出了離婚的無奈。他說:“通常情況下,離婚的家庭擁有的房屋肯定都超過了政策確權的240平方米的范圍,聽說,確權工作結束后,未確權部分都被當作違法建筑處理,因此大家心都慌了?!?/p>
記者了解到,當?shù)卦S多村民的房屋并不只是240平方米,不少人擁有上千平方米,甚至幾千平方米的房屋。一些人認為即便離婚分為兩戶后,確權面積與實際面積相差太大的村民,干脆不離婚,坐觀其變。
數(shù)據(jù):日均120余對夫婦離婚
昨日,在云巖區(qū)民政局婚姻登記處,工作人員忙得團團轉?;橐龅怯浱庁撠熑藙⒅魅胃嬖V記者,這段時間她已經忙昏了頭。登記處的8名工作人員每天從上午8點30分忙到下午6點過甚至7點才能下班。
每天,這里的工作人員要給許多村民辦理離婚手續(xù),有的村民因為擁擠會對工作人員大吼大鬧。劉主任已經記不清和村民們解釋了多少次,嗓子都啞了。讓她心痛的是,由于村民們排隊離婚,同事們的孩子只能讓他們先在學校里呆著,直到處理完工作才去接孩子。
劉主任介紹,以前這里的婚姻登記處每天就辦理20余對夫妻的離婚,但出現(xiàn)離婚熱潮后,每天平均辦理的離婚手續(xù)有120對。
在記者采訪劉主任時,一位20來歲的姑娘拿著離婚協(xié)議等資料央求她收下,以便早點辦理離婚手續(xù)。劉主任說,這幾天很多人都想早點辦理到離婚手續(xù),有的甚至想請他們吃飯,但是她和工作人員都拒絕了。她認為,這非?;奶?。
政策:每戶確權240平方米
昨日下午,云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮接受本報記者采訪時介紹,《云巖區(qū)集體土地范圍內房屋確權實施細則》是政策根據(jù)《貴陽市集體土地范圍內宅基地和房屋確權登記工作實施方案》和《貴陽市集體土地范圍內房屋建設和登記的暫行規(guī)定》制定的,目的是認真貫徹中央關于推進農村改革發(fā)展的相關政策文件,進一步規(guī)范云巖區(qū)集體土地范圍內宅基地和房屋確權登記工作,維護房屋權利人的合法權益,有效遏制違法建設的行為,因此是個惠民政策。
《云巖區(qū)集體土地范圍內房屋確權實施細則》中規(guī)定:
2011年8月之前修建的房屋,符合規(guī)定予以確權,之后修建的一律不予確權;
原則按照“一戶一宅”進行確權,達到分戶條件的(如子女成年后婚嫁等)經有關部門批準同意,按相關規(guī)定申請確權;
每戶住宅確權的控制標準為:不超過用地面積130平方米,建筑面積240平方米;
一戶多宅將合并計算面積,但其超過上述標準之外的面積不予確權;
對原辦有《建筑施工許可證》的房屋,原證批準面積小于控制標準,而房屋實際建筑面積卻超過控制標準的,將收回原證后按控制標準確權;符合確權條件的村民房屋,一律按住宅用途確權。
對話:農房確權無需離婚
記者了解到,今年10月1日至17日,云巖區(qū)向轄區(qū)進行了一次較大規(guī)模的農房確權登記的宣傳。一周后,該轄區(qū)出現(xiàn)了眾多居民排隊離婚,記者對云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮進行了采訪。
記者:你知道云巖區(qū)出現(xiàn)很多人離婚的情況嗎?
伍封榮:知道,我一早去婚姻登記處看了,很多人擠在那里。
記者:在制定和實施《云巖區(qū)集體土地范圍內房屋確權實施細則》時,有沒有想到過會出現(xiàn)這樣的情況?
伍封榮:這樣的情況出乎我們的意料。我們此前某個項目的拆遷征收時,有少數(shù)為獲得更多利益離婚的人;以前有的單位分房時,雙職工也出現(xiàn)過假離婚,但是像這樣人數(shù)眾多的離婚熱潮很讓人意外。
記者:你認為這個政策出臺為什么會引起大家的這種反應?
伍封榮:因為大家誤讀了這個惠民政策。云巖區(qū)10月1日至12月31日期間集中對轄區(qū)村民的農房進行確權,這期間的確權實行簡化手續(xù)。集中辦理期后,還要把農房確權工作常態(tài)化,只是那時候確權手續(xù)比簡化手續(xù)期間更為嚴格。對于每戶超出實施細則規(guī)定面積的,暫按無證房保留,因此無需離婚。細則中規(guī)定有18周歲,戶籍屬于云巖區(qū)行政轄區(qū)(含本地農轉非居民,戶籍及居住仍在原駐地的),可經村委會、社區(qū)(鎮(zhèn))審核同意后申請確權。一些家庭有房,但孩子未滿18周歲的,待其滿18周歲后,按照規(guī)定申報確權。政府部門出臺的確權政策,目的就是為了維護村民們的合法權益。我們呼吁大家不能為了農房確權而離婚,利益最大化有可能給家庭帶來難以彌補的遺憾。