公益性菜市場讓民眾受益

15處新改擴市場試水公益改革

我市探索公益性菜市場建設走在全國前列 改革工作“三步走”

除了超市化的配備，15處新農貿市場最大的亮點就是將實行公益性改革。昨天，記者從市商務局了解到，我市今年將投入2000余萬元入股15處新市場，試水公益性改革，受政府調控菜價比周邊低5%-10%，我市菜市場公益性改革走在全國前列。

探訪 建第一批公益性市場

環(huán)境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商

品品牌化、量器具統一化、設施人性化、消費安全化……除了超市化的配備，15處新改擴農貿市場最大的亮點就是將第一批實行公益性改革。早在今年年初，市商務局就提出新建、改造、擴建15處公益性農貿市場，市、區(qū)兩級財政對新建、改造、擴建的15處經驗收合格的農貿市場，按1：1比例每平方米500元的標準進行投入，目的是通過政府直接投資、入股或者產權回購、回收以及共建配套設施的方式來建更多的公益性農貿市場，實現調控菜價，保證農產品供應。

說法 菜價比周邊低5%-10%

整齊擺放的尖椒1.5元/斤，來自夏莊的有機小油菜1.5元/斤，一根根茄子用水清洗過盛放在籃子中，特價僅售1.5元/斤……在黃島區(qū)澤潤愛家農貿市場，記者看到不少“一元菜”。

市商務局流通業(yè)發(fā)展建設處處長劉大川介紹說，通過政府的投入，降低了企業(yè)的投資負擔，從而拉低了經營鮮活農產品的價格，在一定程度上緩解了買菜貴問題。據調查，已開業(yè)的福嶺、青渝鑫等農貿市場經營的蔬菜、生肉、糧油、水產品等價格低于周邊市場5%左右。

按照市商務局的想法，政府入股之后，市場就要承擔相應義務，在一定時間內不能隨意改變市場性質，在物價較高、肉菜供應緊張時段，政府有權對部分蔬菜品種、價格進行調控，零售價要比周邊同類市場低5%-10%。

公益性改革“三步走”

第一步 投資入股進行改革

“隨著15處農貿市場陸續(xù)建成，公益性改革也將邁出實質性步伐，第一步會通過入股方式對農貿市場進行調控。 ”劉大川表示，市、區(qū)兩級財政對新建、改造、擴建的15處經驗收合格的農貿市場，按1比1比例每平方米500元的標準進行投入。

劉大川向記者透露，在公益性農貿市場的改建過程中，碰到了不少問題，很多農貿市場物業(yè)所有權并不是經營者所有，政府參股所投資金是給房東還是經營者，這成為一大矛盾，最終決定將資金給經營者，并規(guī)定存續(xù)期間不得改變市場功能，同時要求保留政府階段性價格調控的權力，在某一時段，可以要求某一種蔬菜降價銷售。

第二步 回購回租兩處公益市場

“今年我市打算回購、回租兩處公益性農貿市場，總建筑面積1.3萬平方米，投資3900萬元。 ”劉大川告訴記者，市商務局年內將在市南區(qū)田家花園附近回購一處3000平方米的場地，用于農貿市場經營，投資3600萬元，預計年內就將簽約。還將在開發(fā)區(qū)黃河路農貿市場內回租一處場地用于農貿市場經營，建筑面積1萬平方米，投資300萬元。

第三步 新建小區(qū)將配建公益市場

除了參股、回購、回租等形式，我市公益性農貿市場改建還將采用公建配套的方式，即由政府建立農貿市場，通過招標的方式委托有經營資質的企業(yè)進行經營。

“公建配套的方式只能適用于新建小區(qū)，今后可能會要求開發(fā)商必須預留農貿市場位置，免得無處可建。 ”記者了解到，按照市商務局規(guī)劃，年內主要在規(guī)劃建設的舊城、舊村改造區(qū)域內配置農貿市場，其中在規(guī)模較大的經濟適用房、安居房等區(qū)域，如四方區(qū)的大水清溝、保兒、宜昌馨園，李滄區(qū)的大小棗園、東小莊、十梅庵、畢家上流需配置農貿市場或菜市場。（記者 宋曉華）