早報(bào)記者 黃志強(qiáng) 發(fā)自武漢
9月16日下午,武漢“東湖景園”工地已經(jīng)停工,施工區(qū)域內(nèi)仍不時(shí)傳來近乎沙啞的哭喊聲。
在工地C區(qū)7-1號(hào)在建住宅樓下,一臺(tái)施工升降機(jī)(亦稱電梯)散架在地,原本立體箱式的載人吊籠幾乎被砸成平面,一段導(dǎo)軌架墜落在吊籠附近,鋼絲繩和電纜線錯(cuò)綜纏繞,變形的設(shè)備表面血跡斑斑。幾名施工人員正在分拆事發(fā)設(shè)備,并將電機(jī)等關(guān)鍵部件吊出,十多名調(diào)查人員戴著口罩對(duì)這些部件勘
3天前,在位于長江二七大橋與歡樂大道交界處的這處工地上,發(fā)生了一起施工升降機(jī)百米墜落的慘劇,導(dǎo)致19人遇難,成為湖北省“十多年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的建筑安全生產(chǎn)事故”。
9月13日13時(shí)許,剛剛吃完午飯的19名作業(yè)工人搭上了此趟“死亡電梯”。
據(jù)一位自稱知情的女工對(duì)媒體回憶,當(dāng)升降機(jī)升到最頂端的時(shí)候,“吊籠‘噔’了一下,停在那里。很可能是門打不開了,吊籠里的人就去搖了門?!痹撆しQ此細(xì)節(jié)是其從其他目擊者處聽來的。早報(bào)記者走訪附近工人和遇害者工友時(shí),他們均表示未能目擊升降機(jī)開啟和上升過程。新華社的報(bào)道稱,升降機(jī)在運(yùn)行逾一分鐘后突然失控,直沖到100米高程后,在頂層失去約束呈自由落體狀直墜地面。
目擊者稱,當(dāng)升降機(jī)下墜至十幾層時(shí),先后有5人從吊籠中被甩出。亦有目擊者稱吊籠墜落過程中出現(xiàn)多次翻轉(zhuǎn),有6人被甩出。
遇難工人大部分來自武漢黃陂區(qū),其中有4對(duì)夫妻,多為三四十歲。這19人中17人來自一個(gè)施工小隊(duì),只有2人來自另一施工小隊(duì),主要負(fù)責(zé)建筑外墻粉刷和室內(nèi)電梯安裝。
【人禍一】
事發(fā)工地承包給了包工頭
工人經(jīng)常違規(guī)自開升降機(jī)
升降機(jī)先后有圍欄門、防護(hù)門和吊籠門,全部為鐵絲網(wǎng)結(jié)構(gòu),操作臺(tái)還設(shè)置了電鎖,以及報(bào)警裝置。如果嚴(yán)格管理,操作人員不在場的情況下,工人要進(jìn)入并啟動(dòng)升降機(jī)幾乎不可能。
2008年10月30日,福建省寧德市霞浦縣新城區(qū)迪鑫陽光城施工現(xiàn)場,施工升降機(jī)吊籠墜落,造成吊籠內(nèi)12名工人全部死亡。
2008年12月27日,湖南省長沙市“上海城”住宅小區(qū)工地,施工升降機(jī)吊籠墜落,造成18人死亡,1人受傷。
2010年8月16日,吉林省通化梅河口市醫(yī)院住院部綜合樓建筑工地,施工升降機(jī)吊籠墜落,造成11人死亡。
……
近年來,工地施工升降機(jī)墜落事故時(shí)有發(fā)生,盡管傷亡人數(shù)不盡相同,但事故原因均牽涉到現(xiàn)場安全管理混亂、設(shè)備安裝、維修和保養(yǎng)不到位,施工單位、監(jiān)理和政府部門監(jiān)管缺位等問題。目前,武漢“9·13”重大建筑施工事故的調(diào)查仍在進(jìn)行,事故原因尚未公布。該工地一些工人表示,事故原因可能為施工設(shè)備使用和管理不善。
“當(dāng)時(shí)還沒上班,開吊籠的(指升降機(jī)的專業(yè)操作員)不在,他們自己打開門進(jìn)去的?!币幻苑Q知情的女工稱事發(fā)時(shí)工人違章操控升降機(jī)。事故項(xiàng)目施工單位湖北祥和集團(tuán)一名負(fù)責(zé)善后的易姓工作人員接受媒體采訪時(shí)亦稱,“(事故原因)屬于死者的違章操作,是他們自己撬開(升降機(jī)的)鎖進(jìn)去的,當(dāng)時(shí)還沒上班,開吊籠的人還沒來?!?/p>
早報(bào)記者詢問多名現(xiàn)場工人,他們均表示,事發(fā)時(shí),升降機(jī)專業(yè)操作人員不在吊籠內(nèi),但對(duì)于工人撬鎖入內(nèi)的說法并不認(rèn)同。遇難者工友陳勇一直在該工地作業(yè),他告訴早報(bào)記者,很多工人承包工作面后都會(huì)加班加點(diǎn),但升降機(jī)操作人員有固定上班時(shí)間,所以工人經(jīng)?!白约翰僮鳌?,但他表示進(jìn)入吊籠并不困難。
在事發(fā)工地的其他建筑區(qū)域,并列停放多臺(tái)升降機(jī)。記者進(jìn)入吊籠后看到內(nèi)壁貼有“升降機(jī)安全操作規(guī)程”,其中在醒目的位置寫著“操作人員須執(zhí)證上崗,嚴(yán)禁無證操作”。和一般的電梯不同,這種升降機(jī)有專門的操縱臺(tái)和操作人員座位,并張貼了操作人員的資格證復(fù)印件。根據(jù)規(guī)程,升降機(jī)運(yùn)行要經(jīng)過復(fù)雜的檢查和操作程序,以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急步驟。
升降機(jī)屬封閉設(shè)備,設(shè)置了多重關(guān)卡,先后有圍欄門、防護(hù)門和吊籠門,全部為鐵絲網(wǎng)結(jié)構(gòu),操作臺(tái)還設(shè)置了電鎖,以及報(bào)警裝置。如果嚴(yán)格管理,操作人員不在場的情況下,工人要進(jìn)入并啟動(dòng)升降機(jī)幾乎不可能。然而,據(jù)工地上一位技術(shù)人員介紹,這處工地承包給了包工頭,平時(shí)管理比較混亂?!鞍凑瘴覀兊囊?guī)定,升降機(jī)是專人負(fù)責(zé)駕駛,并保管鑰匙,但實(shí)際上,平時(shí)鑰匙都插在升降機(jī)內(nèi)的操作臺(tái)上,任何人只要推開鐵網(wǎng),即可進(jìn)去拿鑰匙開機(jī),工人們經(jīng)常晚上加班,都是自己開升降機(jī)?!?/p>
“之所以需要專業(yè)人員操作,不是因?yàn)椴僮鲝?fù)雜,而是專業(yè)人員懂得應(yīng)急處理”,一名技術(shù)人員稱。陳勇告訴記者,操作升降機(jī)“十分簡單”,到哪一層就按哪一個(gè)按鈕,但他也表示,“不知道能裝多少人,也不知道出事了該怎么辦?!睙o獨(dú)有偶,此前發(fā)生的升降機(jī)事故中,多起是管理混亂違規(guī)操作所致。寧德市霞浦縣墜落事故原因就包括施工現(xiàn)場設(shè)備管理缺位,非操作人員擅自開機(jī)。
【人禍二】
多重安全裝置均告失效
有效使用期限逾期兩月
業(yè)內(nèi)人士稱,施工升降機(jī)使用頻繁,平時(shí)很少有專人日常維護(hù),最多則是添加潤滑劑,往往只有出現(xiàn)故障才請(qǐng)技術(shù)人員前來維修,相關(guān)的維護(hù)日志很容易造假,也很少有人監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士稱,事發(fā)施工升降機(jī)使用普遍,技術(shù)比較成熟,配有多種安全裝置,如防墜安全器、短路保護(hù)、限位保護(hù)、斷繩保護(hù)、冒頂保護(hù)、超載保護(hù)和機(jī)械、電氣安全保護(hù)裝置等,確保施工升降機(jī)安全運(yùn)行。如果因?yàn)樯禉C(jī)設(shè)備故障而造成墜落,則意味著多重安全裝置均告失效。
“如果如目擊者所言,升降機(jī)上升過程中失控沖頂后墜落,則是限位裝置和防墜安全器沒有起到作用”,一位業(yè)內(nèi)人士分析。限位裝置是指當(dāng)升降機(jī)出現(xiàn)機(jī)械故障或操作者誤操作時(shí),吊籠一直上升至極限高度,即起升高度限位器設(shè)定高度處,該裝置能迅速切斷總電源,使吊籠停車。防墜安全器能在限定距離內(nèi)快速制動(dòng)鎖定墜落物體,簡單地說,一旦發(fā)生墜落情況,該裝置能緊緊“咬”住齒條,使吊籠不再墜落,是生命的最后一道防線。
根據(jù)規(guī)定,凡新安裝的升降機(jī)都應(yīng)進(jìn)行吊籠額定載荷的墜落實(shí)驗(yàn),正常運(yùn)行后至少每3個(gè)月進(jìn)行一次。同時(shí),施工升降機(jī)因安裝在戶外,易產(chǎn)生零部件磨損、腐蝕生銹、結(jié)構(gòu)開裂、螺栓松動(dòng)等隱患,升降機(jī)必須進(jìn)行定期檢查,包括每天、每周、季度和年度檢查,預(yù)防工作十分重要,一些檢查參數(shù)精確到毫米。
一多年從事高層住宅工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者,施工升降機(jī)使用頻繁,長期在超負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行,平時(shí)很少有專人日常維護(hù),最多則是添加潤滑劑,往往只有出現(xiàn)故障才請(qǐng)技術(shù)人員前來維修,相關(guān)的維護(hù)日志很容易造假,也很少有人監(jiān)管。
杜三武是事故升降機(jī)安裝公司派駐工地負(fù)責(zé)升降機(jī)日常維護(hù)的人員,工地內(nèi)5臺(tái)升降機(jī)都由他來保養(yǎng)維護(hù),他表示,近期施工升降機(jī)沒有出現(xiàn)異常狀況,發(fā)生事故的機(jī)器已在這一工地使用幾個(gè)月,仍在允許使用的時(shí)間范圍內(nèi)。杜稱事發(fā)時(shí)專業(yè)操作人員沒有到崗,是工人自行開動(dòng)操作,但他否認(rèn)事故升降機(jī)當(dāng)時(shí)超載。事發(fā)升降機(jī)的生產(chǎn)廠家為湖北江漢建筑工程機(jī)械有限公司,有完整的產(chǎn)品信息,制造日期顯示為“0907”,該公司工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào),產(chǎn)品有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證,并稱設(shè)備出廠前要經(jīng)過廠方反復(fù)實(shí)驗(yàn),及各級(jí)部門檢測;業(yè)主購買后,需要再到當(dāng)?shù)亟ㄎ瘋浒?,?jīng)檢查合格后才能掛登記牌。
在出事的升降機(jī)殘骸上,一塊登記牌沾滿血跡,上面寫著“武漢市建設(shè)委員會(huì)”,有效使用期限為“2011年6月23日至2012年6月23日”,顯然,出事的這部升降機(jī)已經(jīng)超出有效使用期限工作兩個(gè)多月。事后,設(shè)備安裝單位負(fù)責(zé)人否認(rèn)“超期服役”,稱該升降機(jī)已通過年檢,新的登記牌沒有來得及掛出來,但這一說法并未得到證實(shí),記者也未看到新登記牌。
【人禍三】
員工曝螺栓找不到螺母
問題螺栓曾釀多起慘劇
事發(fā)現(xiàn)場一名工人手持一根螺栓痛斥設(shè)備安裝質(zhì)量,他告訴記者,這根螺栓是他剛從升降機(jī)殘骸中找到,從螺栓的螺紋來看,看不出有摩擦痕跡,“這說明安裝時(shí)根本就沒有上螺母?!?/strong>
頂端數(shù)節(jié)導(dǎo)軌架和吊籠一起墜落是該事故的一大重要細(xì)節(jié)。對(duì)比同一工地的其他導(dǎo)軌架,事發(fā)導(dǎo)軌架凸出建筑物部分完全墜落,該段導(dǎo)軌架上安裝有限位裝置和鋼絲繩天輪。業(yè)內(nèi)人士分析,如果導(dǎo)軌架斷裂,升降機(jī)的多重安全裝置就將“使不上力”,那就說明設(shè)備安裝環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題。
記者查詢此前幾次升降機(jī)墜落重大事故的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),設(shè)備安裝環(huán)節(jié)屢出疏漏,往往因一顆螺栓安裝不到位就釀成慘劇。寧德霞浦縣事故直接原因是因升降機(jī)兩根連接螺栓緊固螺母脫落,導(dǎo)致運(yùn)行中的施工升降機(jī)在上升時(shí)發(fā)生傾覆,井架傾倒、吊籠墜落。長沙“上海城”事故的直接原因同樣為升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的兩顆螺栓沒有按要求安裝。
9月15日,記者來到事發(fā)現(xiàn)場,一名工人手持一根螺栓痛斥設(shè)備安裝質(zhì)量,他告訴記者,這根螺栓是他剛從升降機(jī)殘骸中找到,從螺栓的螺紋來看,看不出有摩擦痕跡,“這說明安裝時(shí)根本就沒有上螺母,現(xiàn)場也找不到螺母?!?/p>
“如果升降機(jī)上升失控,導(dǎo)軌架安裝又不到位,當(dāng)?shù)趸\與導(dǎo)軌架頂部的限位裝置相撞,因其載人過多,沖擊力很大,很有可能直接撞翻頂端超出建筑主體的導(dǎo)軌架,導(dǎo)致一同墜落”,前述業(yè)內(nèi)人士分析。有目擊者印證了這個(gè)細(xì)節(jié),“當(dāng)時(shí)升降機(jī)所處位置在100多米的井架頂端,后來井架最上面的兩節(jié)斷裂,和整個(gè)吊籃一起翻了下來?!?/p>
根據(jù)官方通報(bào),事發(fā)施工升降機(jī)安裝廠家為武漢中匯機(jī)械公司,該公司負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)表示,“東湖景園”工地上的5臺(tái)施工升降機(jī)歸其公司所有,該公司與施工單位湖北祥和建設(shè)集團(tuán)簽訂合約,向其出租這5臺(tái)升降機(jī),并派技術(shù)人員駐守工地,負(fù)責(zé)操作和維修工作。此外,公司還向祥和建設(shè)集團(tuán)出租數(shù)臺(tái)塔吊。據(jù)了解,該公司2007年成立,主要經(jīng)營機(jī)械設(shè)備銷售、租賃、安裝。早報(bào)記者根據(jù)其網(wǎng)站公布的聯(lián)系電話和地址未能找到該公司。
【人禍四】
常見違規(guī)租賃層層分包
設(shè)備租賃行業(yè)亟待規(guī)范
設(shè)備租賃公司層層轉(zhuǎn)包,“為了控制成本,租賃和施工單位都不愿意雇傭?qū)I(yè)操作人員,所以造成設(shè)備檢查和保養(yǎng)等預(yù)防工作不到位,一些租賃商和監(jiān)管人員關(guān)系非同一般,也造成監(jiān)管缺位?!?/p>
每一起升降機(jī)墜落事故背后不僅反映出施工、監(jiān)理和行政主管單位的監(jiān)管缺位,也凸顯了建筑設(shè)備租賃行業(yè)亟待規(guī)范。
按照相關(guān)流程,升降機(jī)屬于特種設(shè)備,其租賃和安裝單位要具備相應(yīng)資質(zhì),聘用的安裝人員須執(zhí)證上崗。安裝和拆除時(shí),施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全公司負(fù)責(zé)人必須在場,安裝完畢后,要經(jīng)過國家質(zhì)檢總局發(fā)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,再向行政主管單位登記備案。取得合法相應(yīng)牌證后,安監(jiān)部門進(jìn)行集中編號(hào),所發(fā)放的統(tǒng)一牌證必須焊接在升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上。
“監(jiān)督人員的檢查態(tài)度不一樣,由于工地多,建筑設(shè)備流動(dòng)性大,檢查的工作量很大,負(fù)責(zé)任的會(huì)仔細(xì)檢查,不負(fù)責(zé)任的就草草了事”,武漢一名施工單位項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴記者。
隨著事故的曝光,建筑設(shè)備租賃單位進(jìn)入人們視野。事實(shí)上,隨著建筑行業(yè)的不斷壯大,相關(guān)領(lǐng)域不斷細(xì)分,建筑設(shè)備租賃行業(yè)已初具規(guī)模。據(jù)了解,目前,武漢市有建筑設(shè)備租賃單位800戶左右,全年?duì)I業(yè)額超過40億元。與此同時(shí),我國建筑設(shè)備租賃單位因其起步晚、流動(dòng)性大、企業(yè)規(guī)模參差不齊,也成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),違規(guī)租賃、層層分包也是升降機(jī)墜落事故原因的“??汀?。
業(yè)內(nèi)人士透露,由于建筑設(shè)備的購買費(fèi)用昂貴,越來越多的施工單位選擇租用設(shè)備,“對(duì)于工地少的施工單位來說,設(shè)備使用率低,買不如租;對(duì)于工地多的施工單位來說,多處工地同時(shí)開工時(shí),設(shè)備使用量大,租肯定要比買劃算?!?/p>
據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,在機(jī)械租賃行業(yè)中,一部分是從施工企業(yè)內(nèi)部分離出來的專業(yè)租賃公司,其設(shè)備和技術(shù)力量較為雄厚;一部分是代理商兼營的租賃公司,其營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),但設(shè)備數(shù)量較少;還有一部分是應(yīng)市場需求自然發(fā)展起來的租賃公司,其技術(shù)力量強(qiáng),設(shè)備類型較為豐富,但資金不夠。
一名從事租賃行業(yè)的人士告訴早報(bào)記者,租借雙方合同約定明確責(zé)任,如果事故因施工作業(yè)人員違規(guī)操作,一般由施工方負(fù)責(zé);如果是機(jī)械性能出了問題,事故責(zé)任由租賃公司擔(dān)當(dāng)。和建筑施工一樣,設(shè)備租賃公司同樣存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,“為了控制成本,租賃和施工單位都不愿意雇傭?qū)I(yè)操作人員,所以造成設(shè)備檢查和保養(yǎng)等預(yù)防工作不到位,一些租賃商和監(jiān)管人員關(guān)系非同一般,也造成監(jiān)管缺位?!?/p>
目前,有關(guān)“東湖景園”施工單位和升降機(jī)租賃單位的合作細(xì)節(jié)尚未披露。
慘劇一再發(fā)生,原因千篇一律。這起突發(fā)事故看似偶然,實(shí)則早存隱患。19個(gè)鮮活生命的逝去,19個(gè)家庭失去支柱瞬間破碎,4對(duì)夫妻雙雙遇難,留下5個(gè)孤兒和眾多老人。多名遇難者家屬告訴記者,他們最擔(dān)心的就是這些孩子的未來。
武漢市正處于建設(shè)高潮,擁有6000多個(gè)建設(shè)工地,市內(nèi)腳手架林立。和全市其他工地一樣,“東湖景園”施工區(qū)域到處張掛著寫有“安全警鐘天天敲”的碩大標(biāo)語牌,然而安全只存在于口號(hào)上。(東方早報(bào))