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寧波回應(yīng)雙獨(dú)夫妻生二胎罰7萬(wàn) 錯(cuò)在未批先生

來(lái)源:錢江晚報(bào)-- 2012-09-11 16:31:04 字號(hào):TT

  雙方均為獨(dú)生子女的夫妻可以生二胎,這一政策在浙江已經(jīng)實(shí)行有一段時(shí)間了。

  寧波人小鄭和小郭,結(jié)婚5年,今年年初生了二胎。原本喜事一樁,不料卻被計(jì)生部門強(qiáng)制“罰款”7萬(wàn)多。

  為什么“雙獨(dú)”夫妻生二胎也吃到“罰款”?“罰款”的依據(jù)是什么?7萬(wàn)多元是怎么計(jì)算出來(lái)的?

  昨天,記者聯(lián)系上寧波市江東區(qū)計(jì)生局。局長(zhǎng)俞蓉告訴記者,因?yàn)樾∴嵎蚱尬唇?jīng)批準(zhǔn),一直沒有辦手續(xù)。而根據(jù)《浙江省人口與計(jì)劃生

育條例》第18條規(guī)定,符合再生育條件的夫妻,也要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),才可以生育第二個(gè)子女。

  未經(jīng)審批就生,被征“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”

  小鄭和小郭都是寧波本地人,獨(dú)生子女。

  5年前,兩人結(jié)了婚,婚后第2年生下一個(gè)兒子。夫妻倆想想自個(gè)兒的童年,覺得獨(dú)生子女比較孤獨(dú),就想再生個(gè)孩子。

  現(xiàn)在,浙江已有政策,夫妻雙方都是獨(dú)生子女的可以生二胎。夫妻倆很高興。今年年初,小郭又生了一個(gè)男娃。

  今年4月底,夫妻倆收到了寧波江東區(qū)計(jì)生局發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。決定書上寫著,由于他們生第二胎沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),現(xiàn)要被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)7萬(wàn)多元。

  小鄭不解。不就是沒辦手續(xù)嗎?需要罰款7萬(wàn)多元?何況,兩人都是獨(dú)生子女,符合生育二胎的條件,是合法的啊。

  上周五,法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行征收7萬(wàn)多

  收到了征收決定書,但夫妻倆沒當(dāng)一回事。

  不久后,計(jì)生局再次向兩人發(fā)出了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收催告書。小夫妻依然沒有理會(huì)。

  8月初,江東區(qū)計(jì)生局向法院申請(qǐng),對(duì)小鄭和小郭夫妻倆采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

  上周五,法院經(jīng)過(guò)審查,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

  昨天,這條消息一經(jīng)披露,在網(wǎng)絡(luò)上引起了軒然大波。

  網(wǎng)友幾乎一邊倒同情這對(duì)小夫妻,認(rèn)為小鄭、小郭夫妻倆都是獨(dú)生子女,生二胎完全合法,雖然忘記了辦手續(xù),應(yīng)該罰一點(diǎn)錢作為處罰,但“7萬(wàn)多的罰款,顯然太高了”。

  計(jì)生局:已盡告知義務(wù),征收標(biāo)準(zhǔn)有法律依據(jù)

  昨天,記者聯(lián)系上江東區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng)俞蓉,她回答了網(wǎng)友最有疑問(wèn)的幾個(gè)問(wèn)題。

  記者:為什么“雙獨(dú)”夫妻合法生二胎,未經(jīng)審批也要“罰款”?

  俞蓉:首先,這不是罰款,是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi),具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。根據(jù)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》第18條規(guī)定,符合再生育條件的夫妻,也要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),才可以生育第二個(gè)子女,而小鄭和小郭在生孩子前一直沒有來(lái)辦手續(xù),屬于程序性違法。

  記者:7萬(wàn)多元是怎么確定的?

  俞蓉:像他們這樣符合條件卻沒經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的,要按所在區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。夫妻倆一人戶籍在寧波江東區(qū),一人在寧波鄞州區(qū),按照兩個(gè)區(qū)的社會(huì)平均工資綜合下來(lái)是7萬(wàn)多元。這和違法超生有本質(zhì)區(qū)別。如果是不符合條件卻生育了第二胎的,要按2倍至4倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  記者:小鄭和小郭在生二胎前,計(jì)生局是否告知兩人需要辦手續(xù)?

  俞蓉:在小郭懷孕期間,街道和社區(qū)工作人員曾3次上門,告訴他們,合法生二胎也是要報(bào)備辦手續(xù)的,但他們一直沒有引起重視。

  昨天傍晚,本報(bào)記者上門尋找小鄭夫妻。但等待了一個(gè)多小時(shí)后,最終沒有遇到。

  小夫妻對(duì)于這筆“7萬(wàn)多”怎么看?他們會(huì)繳納嗎?到底是不是和俞局長(zhǎng)說(shuō)的這樣,相關(guān)工作人員曾3次上門告知生二胎需先辦手續(xù),但兩夫妻卻始終拖著沒辦呢?本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事。

  “雙獨(dú)”生二胎

  要的材料好多

  “雙獨(dú)”夫妻辦理二胎生育服務(wù)證,需要哪些材料?

  1.夫妻雙方戶口簿、身份證、結(jié)婚證(再婚的還需提供離婚判決書、協(xié)議書、離婚證)原件及復(fù)印件。

  2.夫妻雙方父母的戶口簿、身份證、結(jié)婚證(再婚的還需提供離婚判決書、協(xié)議書、離婚證)原件及復(fù)印件。

  3.夫妻雙方父母(再婚的只提供親生父母)的獨(dú)生子女父母光榮證以及戶籍所在地工作單位、村(居)民委員會(huì)出具并得到鄉(xiāng)級(jí)蓋章確認(rèn)的獨(dú)生子女家庭戶證明(人戶分離的還需提供現(xiàn)居住地的相同證明)。

  4.夫妻近期2寸免冠合影照兩張。

  5.縣級(jí)以上(含縣級(jí))計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的女方孕育情況檢查證書原件及復(fù)印件。

 

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