超八成幼師沒(méi)有資格證 將重點(diǎn)招收男幼師
????山東省教育廳9月5日轉(zhuǎn)發(fā)了省政府關(guān)于2012年教育工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)情況的通報(bào)。4月18日到27日,省教育廳、財(cái)政廳等部門(mén)組成教育督導(dǎo)團(tuán),對(duì)全省17個(gè)市2011年度學(xué)前教育工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),并對(duì)2011年綜合督導(dǎo)整改情況進(jìn)行了核查。在各市得分排名中,青島名列第四,未進(jìn)入前三。省教育廳還指出全省學(xué)前教育存在的“四大通病”,今后要重點(diǎn)招收男幼師,改變幼
????全省去年投 33.4億建幼兒園
????據(jù)了解,按照《山東省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定,省教育廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳和監(jiān)察廳聯(lián)合組織教育督導(dǎo)團(tuán),在省人大教科文衛(wèi)委、省政協(xié)科教文衛(wèi)體委指導(dǎo)和監(jiān)督下,于4月18日至27日,對(duì)全省17個(gè)設(shè)區(qū)的市2011年度學(xué)前教育工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),并對(duì)2011年綜合督導(dǎo)整改情況進(jìn)行了核查。
????2011年,全省以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo),不斷加大學(xué)前教育投入,全省財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例為2.41%,比2010年提高1.48個(gè)百分點(diǎn);全省共安排兒童資助資金1.25億元,資助兒童19.5萬(wàn)名,資助比例達(dá)到10.89%;15個(gè)設(shè)區(qū)的市市本級(jí)財(cái)政和抽查的88%的縣(市、區(qū))安排了幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);全省累計(jì)投入資金33.4億元,新建、改擴(kuò)建了一大批符合要求的幼兒園。
????抽查結(jié)果顯示,2011年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目園完成率達(dá)84.1%;83.3%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建有中心幼兒園,較好地發(fā)揮了中心幼兒園在區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展中的示范作用;65.9%的幼兒園室外設(shè)施、室內(nèi)設(shè)施、玩教具及衛(wèi)生保健器材基本達(dá)標(biāo)。大部分幼兒園均有新購(gòu)置的教育教學(xué)設(shè)施,辦園條件得到改善。
????兩項(xiàng)全省排名青島居前列
????針對(duì)2011年綜合督導(dǎo)反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題,多數(shù)地方整改工作成效明顯,教學(xué)儀器、微機(jī)和圖書(shū)配備等均好于2010年,一些長(zhǎng)期困擾教育發(fā)展的困難和問(wèn)題正在逐步化解。威海、泰安、萊蕪等市有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題已全部整改到位,威海、青島、淄博等市有關(guān)辦學(xué)條件的問(wèn)題整改效果較好。
????本次學(xué)前教育督導(dǎo)各市得分從高到低排名如下:威海、濰坊、泰安、青島、淄博、棗莊、萊蕪、日照、濱州、濟(jì)南、東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、菏澤、德州、聊城市。2011年綜合督導(dǎo)整改各市得分從高到低排名如下:威海、萊蕪、濰坊、泰安、青島、煙臺(tái)、濱州、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濟(jì)南、臨沂、棗莊、日照、德州、菏澤、聊城。
????省教育廳還列舉了全省學(xué)前教育存在的四個(gè)主要問(wèn)題,分別是學(xué)前教育發(fā)展不均衡,農(nóng)村辦園條件薄弱;學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入政策未完全落實(shí)到位;幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)普遍薄弱;2011年綜合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題尚未完全整改到位。
????學(xué)前教育投入各地差距大
????根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,2011年,財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例最高的東營(yíng)市達(dá)到8.88%,最低的煙臺(tái)、聊城市只有0.69%和0.78%;2011年比2010年該比例增幅最大的東營(yíng)市增長(zhǎng)了7.05個(gè)百分點(diǎn),聊城、棗莊市增長(zhǎng)了0.04和0.14個(gè)百分點(diǎn),煙臺(tái)、日照、德州、棗莊等市市本級(jí)和膠南市該比例有所下降。
????此次還發(fā)現(xiàn)部分市 、縣(市、區(qū))未安排學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2011年,濟(jì)寧、聊城市市本級(jí)財(cái)政未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);菏澤市市本級(jí)財(cái)政未安排幼兒教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。抽查的33個(gè)縣(市、區(qū))中,未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有5個(gè),未安排幼兒教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有10個(gè),另有8個(gè)安排資金不足5萬(wàn)元。
????大多數(shù)小區(qū)無(wú)配套幼兒園
????部分幼兒園收費(fèi)不規(guī)范
????從此次督導(dǎo)情況來(lái)看,全省東部學(xué)前教育情況總體好于西部,城區(qū)幼兒園明顯好于農(nóng)村幼兒園,農(nóng)村中心幼兒園好于村辦園,具體問(wèn)題如下:
????一是部分市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中項(xiàng)目園建設(shè)進(jìn)展緩慢。2011年新建、改擴(kuò)建幼兒園工程規(guī)劃項(xiàng)目有14個(gè)設(shè)區(qū)市未能全部完成,其中聊城市完成40.4%。
????二是農(nóng)村幼兒園辦園條件普遍較差。抽查的農(nóng)村幼兒園多數(shù)不同程度存在建筑面積不達(dá)標(biāo) 、園舍設(shè)置不齊全及功能室內(nèi)設(shè)施配備不足、陳舊等現(xiàn)象,達(dá)不到基本辦園條件的占44%。
????三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)無(wú)中心幼兒園或中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。抽查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)16.7% 的無(wú)中心幼兒園,59.1% 的中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。
????四是城區(qū)居住小區(qū)配套幼兒園數(shù)量不足。目前,絕大多數(shù)居住小區(qū)未建配套幼兒園,已建配套幼兒園多數(shù)未移交教育部門(mén)管理使用。
????五是幼兒園安全存在薄弱環(huán)節(jié)。部分幼兒園缺少專(zhuān)職安保人員。
????六是幼兒園收費(fèi)管理不夠規(guī)范。部分幼兒園沒(méi)有辦理收費(fèi)許可證,沒(méi)有使用財(cái)政部門(mén)規(guī)定的票據(jù),所收資金沒(méi)有上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),沒(méi)有執(zhí)行“收支兩條線”管理。
????幼兒園存“保姆化”傾向
????一些城市還存在幼兒教師配備嚴(yán)重不足情況。按照我省幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn) ,抽查的幼兒園達(dá)標(biāo)率為58.8% ,其中聊城市幼兒園達(dá)標(biāo)率為尷尬的0,德州市幼兒園達(dá)標(biāo)率是8.3%。
????督導(dǎo)還發(fā)現(xiàn)公辦幼兒教師比例偏低。抽查的幼兒園中,公辦幼兒教師占幼兒園教師總數(shù)的比例為33.5%。抽查的33個(gè)縣(市、區(qū))中,2011年實(shí)際增加公辦幼兒教師數(shù)為計(jì)劃增加公辦幼兒教師數(shù)的29.8%。
????抽查的有非公辦幼兒教師的171所幼兒園中,非公辦幼兒教師月平均工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占59%,按規(guī)定為非公辦幼兒教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)的占23% 。
????部分幼兒教師和園長(zhǎng)無(wú)任職資格。抽查的幼兒園中,有53%的幼兒教師未取得教育部認(rèn)可的教師資格證書(shū),83% 的幼兒教師未取得幼兒教師資格證書(shū),17% 的園長(zhǎng)未取得園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)證書(shū),其中德州市和萊蕪市取得教師資格證書(shū)的幼兒教師比例為0和3.2%。
????省教育廳還指出,部分農(nóng)村幼兒教師年齡偏大、教育觀念落后,且所學(xué)專(zhuān)業(yè)大多不是學(xué)前教育,專(zhuān)業(yè)化水平偏低,導(dǎo)致部分幼兒園存在“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。