安監(jiān)總局:攀枝花煤礦瓦斯監(jiān)控造假是對礦工犯罪

　　今天四川省攀枝花肖家灣煤礦“8-29”瓦斯爆炸特別重大事故已經(jīng)進(jìn)入第四天，截至目前，仍有3人被困于井下，搜救工作仍在緊張進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，事故調(diào)查、問責(zé)工作也已經(jīng)展開。國務(wù)院安委會(huì)調(diào)查組昨天舉行第一次全體會(huì)議。初步查明，煤礦沒有瓦斯監(jiān)控，經(jīng)營者違法違規(guī)開采是導(dǎo)致慘劇發(fā)生的主要原因。但是這樣一個(gè)連瓦斯監(jiān)控都沒有的煤礦竟然六證齊全。

　　9月1日上午十點(diǎn)三十分，國務(wù)院安委會(huì)攀枝花肖家灣煤礦

“829”瓦斯爆炸特別重大事故調(diào)查組舉行第一次全體會(huì)議，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁剛剛宣布，目前遇難礦工42人，4人下落不明。還不到十分鐘，消息傳來，又找到一位遇難礦工遺體，至此，肖家灣礦難遇難礦工人數(shù)上升到43人。國家能源局副局長吳吟指出，這起事故是2009年以來全國最大的一起瓦斯事故，僅這起事故占今年1到8月全國瓦斯事故死亡人數(shù)的四分之一，可見影響之惡劣。

　　發(fā)生如此慘烈的事故，究竟是天災(zāi)還是人禍？國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在介紹救援情況時(shí)，就已經(jīng)透露了答案：

　　楊棟梁：這個(gè)井救援相當(dāng)艱難，因?yàn)樗旧硎欠欠ㄉa(chǎn)的礦井，井陘很小，巷道狹窄，地層的傾角很大，里面沒有什么機(jī)械化設(shè)備，沒有正規(guī)規(guī)劃、正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，瓦斯超標(biāo)，一氧化碳濃度超標(biāo)，溫度過高，最高有八九十度，所以沒有特殊裝備的人員無法進(jìn)去。因?yàn)槔锩姹容^狹小，更多的人進(jìn)不去，所以這次救援非常特殊。

　　事故調(diào)查組成員，國家安監(jiān)總局副局長、煤監(jiān)局局長傅建華隨后披露，就目前現(xiàn)車勘察的情況可以判斷，肖家灣煤礦存在違法違規(guī)開采的問題，這種行為，直接導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生。

　　傅建華：一、違法違規(guī)組織生產(chǎn)，提供虛假的采煤工作面，蓄意隱瞞違法違規(guī)生產(chǎn)的真相。二、通風(fēng)瓦斯管理形同虛設(shè)，生產(chǎn)區(qū)域既沒有按照規(guī)定安裝瓦斯傳感器，在瓦斯超限是不能報(bào)警斷電。三、現(xiàn)場管理以包（承包）代管，該礦非法組織生產(chǎn)。同時(shí)，地方政府有關(guān)部門驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。

　　楊棟梁：一共九萬噸的規(guī)模，井下為什么有154人？安全生產(chǎn)管理混亂，，井下不能通風(fēng)，哪里有煤就往哪里鉆，沒有形成完整的風(fēng)的循環(huán)系統(tǒng)，在這種情況下，每一個(gè)貓耳洞就是一個(gè)瓦斯罐，聚集到一定程度是肯定要爆炸的。瓦斯監(jiān)測儀裝的位置，是新鮮風(fēng)口，那個(gè)位置是永遠(yuǎn)都不會(huì)超標(biāo)，需要你裝的地方你沒有裝，裝給別人看的，我們這樣對待礦工，這樣對待生命，這確實(shí)是極大的犯罪。

　　就這樣一個(gè)安全措施漏洞百出、生產(chǎn)技術(shù)落后的小煤礦，竟然還是六證齊全。到底是誰開的綠燈？最高人民檢察院副廳級檢察院楊書文就表示，事故調(diào)查過程中，檢察機(jī)關(guān)將對礦難當(dāng)中是否存在國家公務(wù)人員瀆職、徇私、枉法等問題，展開調(diào)查，給遇難者家屬以交代。

　　楊書文：嚴(yán)肅認(rèn)真地受理群眾對“829”事故所涉及的相關(guān)人員，特別是國家工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)并查處事故背后國家工作人員在執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在的失職、瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等職務(wù)犯罪。

　　我國西南地區(qū)煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重，肖家灣煤礦的事故再次給煤礦生產(chǎn)安全敲響警鐘。國家能源局副局長吳吟在會(huì)上毫不客氣地指出，近年來，西南一些省區(qū)在煤礦安全管理上和煤礦面貌上，相比之下，四川無疑是落后的，同時(shí)他還認(rèn)為，煤礦安全的一劑良藥就是兼并重組，在這方面四川推進(jìn)遲緩。

　　吳吟：企業(yè)，要把它培育成合格的主體，不要叫外面去監(jiān)管它（企業(yè)）去怎么搞安全，而是企業(yè)自身要搞好安全，什么措施？就是國辦四十六號通知講的，加快推進(jìn)兼并重組。（煤礦）兼并重組在四川推進(jìn)起來非常困難。四川有關(guān)部門很難打交道，到現(xiàn)在我們還沒見到四川推進(jìn)兼并重組的意見。