老齡辦稱養(yǎng)老不能全靠政府 居家養(yǎng)老是首選

　　全國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶昨天表示，在養(yǎng)老問題上，既要強調(diào)政府所要承擔的責任，又要警惕政府責任泛化，警惕社會和老年人對政府期待過高，防止出現(xiàn)福利沖動、福利依賴和福利過度的問題。

　　昨天，北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院和中國社會學(xué)會社會政策研究專業(yè)委員會舉行了主題為“老齡時代的新思維：挑戰(zhàn)、機遇與戰(zhàn)略”的社會政策國際論壇。

　　吳玉韶在致辭時表示，應(yīng)對老齡化要充分發(fā)揮政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內(nèi)的各個方面的積極性。當前既要強調(diào)政府在建立制度、完善體系、提供公共服務(wù)等方面應(yīng)當承擔的責任，又要警惕政府責任放大。

　　吳玉韶稱，中國是跑步進入老齡化社會，現(xiàn)在我國老齡人口總量世界第一，老齡化發(fā)展速度世界第一，應(yīng)對老齡化的特殊性也是獨一無二的。他表示，由于人口結(jié)構(gòu)變化的長期性和復(fù)雜性，應(yīng)對人口老齡化不能靠應(yīng)急，不能靠摸著石頭過河，必須總體規(guī)劃，超前設(shè)計，戰(zhàn)略應(yīng)對。

　　吳玉韶說，必須積極調(diào)整社會政策，強化家庭養(yǎng)老功能，從某種意義上來說，這可能比多增加多少養(yǎng)老投資，多建養(yǎng)老機構(gòu)更有積極的意義。

　　對話

　　“不能把所有問題說成政府責任”

　　“以房養(yǎng)老”操作難度較大

　　新京報：你在致辭時提出，要警惕過度福利化的問題，這具體指什么？

　　吳玉韶：所謂過度福利化，就是一說到養(yǎng)老，就說“這是政府的責任”。這話也對也不對?！皩Α笔侵葛B(yǎng)老問題上，政府要承擔一定責任，但不能承擔全部責任。

　　現(xiàn)在媒體和社會的輿論給老年人一種誤導(dǎo)，就是養(yǎng)老的很多責任推給政府。養(yǎng)老問題上政府的責任包括提供養(yǎng)老金，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，但具體的養(yǎng)老服務(wù)不能說是政府責任。比如老人空巢了孤獨了，找政府也是沒有辦法。

　　新京報：現(xiàn)在有些地方也在提出以房養(yǎng)老，這會不會形成一個全國性的政策？

　　吳玉韶：現(xiàn)在鼓勵和探索“以房養(yǎng)老”。但實際操作起來難度比較大，因為既有政策限制，也有中國老年人觀念問題，以房養(yǎng)老要成為全國性政策還是比較難的。

　　公共設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)“適老性”

　　新京報：現(xiàn)在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計大多沒考慮老齡化因素，都有哪些問題？

　　吳玉韶：過街天橋，地下通道設(shè)施，導(dǎo)致老年人上街都很難；公共汽車公交站牌太高，小高層沒有電梯，這都是不行的。設(shè)計時沒考慮這個問題，進行適老性改造時得花多少錢？其中的標準制定肯定是政府的責任，現(xiàn)在就是要把公共設(shè)施的適老性體現(xiàn)出來。

　　新京報：最近有關(guān)失獨家庭的問題比較受關(guān)注。這個問題上有怎樣制度安排？

　　吳玉韶：這跟計劃生育政策聯(lián)系太緊，要問計生委。老齡委關(guān)注的是整個老齡群體的。（記者 郭少峰）