????加強企業(yè)管理中教育是體系構(gòu)建的基礎。制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的核心內(nèi)容和加強企業(yè)管理的治本之策，是依法治企的重要保證。國企黨風建設必須從制度建設入手，形成按制度辦事、靠制度管人的良性機制。制度建設首先應當致力于健全制度。對于國企來說，就要根據(jù)企業(yè)實際，針對企業(yè)經(jīng)營管理中可能發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)，因企制宜制定實施相關的規(guī)章制度。在企業(yè)建設方面，建立領導干部報告?zhèn)€人有關事項、三項談話和述

廉等制度。在決策方面，建立“三重一大”決策制度，作出重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的具體規(guī)定，健全決策的規(guī)則和程序。

????為此，要切實做到以下幾點：一是科學界定，職責清晰。在機構(gòu)設置、職責劃分的基礎上，依職能理事項，依事項理流程，依流程定崗位職責。二是程序規(guī)范、制度控權(quán)。遵循“按崗分權(quán)、程序明權(quán)、制度控權(quán)”的思路，嚴格劃分不同層級對不同權(quán)力的使用邊界，尤其是對人、財、物權(quán)和內(nèi)部管理關鍵環(huán)節(jié)在制度和程序上進行明確規(guī)定，層層授予批準權(quán)限，形成既相互獨立又相互協(xié)調(diào)、相互制約的制度體系。三是切實加強風險防范。對權(quán)力、管理和人員等風險點，采取預控措施，完善內(nèi)控配套制度，建立科學合理的考核辦法和問責等制度，形成健全的權(quán)力內(nèi)控制度體系，以確保制度“管用”。