各省對單獨(dú)子女生二胎試點(diǎn)申請均未獲得批準(zhǔn)

????廣東向國家提交關(guān)于“單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)的申請，至今已滿一年。但申請成功與否，至今一直沒有正式消息，難道希望越來越“渺?！?？對此，去年6月親手將廣東“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)申請?zhí)峤粐胰丝谟嬌膹V東省計生委原主任張楓澄清，該申請只是“未批復(fù)”，不等于“不批復(fù)”，但還需要時間等待。

????專家稱按規(guī)律國家會批廣東申請

????一直致力推動“單獨(dú)”生二胎試點(diǎn)的原廣東省政協(xié)常委、廣東省計生委主任

張楓分析：“國家目前對全國各省份的申請都沒有批復(fù)，包括廣東，所以我認(rèn)為應(yīng)該說暫時未能批復(fù)，不能說不批準(zhǔn)?！睆垪髡J(rèn)為，國家肯定會批準(zhǔn)廣東單獨(dú)子女生二胎的申請，只是時間問題，并且他認(rèn)為“等待的時間不會很長”。張楓分析，“單獨(dú)二胎”是規(guī)律使然：人口少了國家就會鼓勵生育，人口過快增長就會控制，歷來如此。張楓表示，廣東是根據(jù)實(shí)際情況申請“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)的，而在廣東提交申請后，很多省份都提出了放開“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)的申請，張楓估計，暫時未有批復(fù)，或是國家要從大局出發(fā)綜合權(quán)衡。

????目前廣州要做試點(diǎn)，也無從下手

????針對一直很受關(guān)注的廣東、廣州向國家提出“單獨(dú)子女”生二胎的試點(diǎn)申請，廣州市計生局去年接受記者采訪時曾透露，“希望在廣東省實(shí)現(xiàn)國家試點(diǎn)身份后，廣州也希望申請成為省的試點(diǎn)城市?！睙o奈，由于廣東的試點(diǎn)申請進(jìn)程仍處于“原地踏步”狀態(tài)，因此廣州就算想申請成為“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)城市，也無從下手。

????民間聲音

????如“單獨(dú)二胎”獲批，市民擔(dān)心會造成有條件的不愿生 沒條件的扎堆生？

????廣東專家稱，生二胎與控制人口增長無沖突

????新快報訊一方面人口紅利、人口老齡化問題亟待通過“單獨(dú)二胎”政策解決；另一方面，有市民擔(dān)心，若開放“單獨(dú)二胎”，會否導(dǎo)致人口膨脹？而且人口增多后，醫(yī)療、教育等社會資源能否承受得住？廣東省社科院人口所所長鄭梓楨認(rèn)為，這些既要重視，但不必過分擔(dān)心：“生二胎與控制人口增長無沖突。”

????鄭梓楨表示：“國家控制人口數(shù)量增長，我認(rèn)為是對的。但采用什么策略最好？我覺得‘生二胎’是最好的。第一，生二胎是保持人口結(jié)構(gòu)均衡的重要舉措，因?yàn)橐缓⒄咴斐扇丝诮Y(jié)構(gòu)不均衡。第二，由于一孩政策，政府把大量人力物力成本和信用成本，放在計生執(zhí)行方面，如實(shí)施二胎政策，可使社會成本、行政成本大規(guī)模下降。第三，生二胎并不違背控制人口增長的發(fā)展方向。目前人口更替指數(shù)為2.1，也就是說，一個家庭生兩個孩子，指數(shù)為2，剛好替換父母。但每個家庭都會有人死亡，指數(shù)2.1中的0.1，就是死亡指數(shù)。從數(shù)字上看，一個家庭生兩個孩子，更替指數(shù)并沒超標(biāo)，因此不違背控制人口增長的發(fā)展方向?！遍_放生二胎，會否造成：“有條件生的不生(如城市人)；沒有條件生的卻扎堆生（如欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)）”？鄭梓楨認(rèn)為，對這個問題的思考一直存在，但這個問題與二胎開放與否無關(guān)?！伴_放二胎，市民就會跟著政策走。而且開放生的上限，僅為‘二胎’，并非‘三胎’、‘四胎’。在如今的‘一孩政策’下，不管城市、農(nóng)村，都希望生兩個；如果將生育上限擴(kuò)到二胎，市民得到的是遵循政策，而非反抗政策。如果城市人認(rèn)為生兩個孩子難養(yǎng)，是家庭決策問題?！?/p>