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男子上訪兩次被送精神病院 訴多家行政機關(guān)

來源:法制日報-- 2012-08-10 15:36:34 字號:TT

  打工者反映情況"被精神病"疑云調(diào)查

  為證清白將多家行政機關(guān)告上法院

  調(diào)查動機

  近年來,“被精神病”事件屢有發(fā)生,引起社會極大關(guān)注。遼寧籍在山東務(wù)工人員劉剛,近日就向《法制日報》記者反映了他的遭遇。劉剛究竟是精神病還是“被精神病”?究竟誰有資格鑒定精神病?《法制日報》記者對此進行了詳細調(diào)查。

  特別調(diào)查

  遼寧省北鎮(zhèn)市人民法院近日下發(fā)的一

紙裁定,似乎意味著打工者劉剛和山東省臨沂市有關(guān)部門長達數(shù)年的“恩怨”已經(jīng)到了“了結(jié)”的時候。

  在這些年里,劉剛一邊不停地四處反映情況一邊在網(wǎng)上發(fā)帖申述,上述事件一度被山東省有關(guān)部門列為重點考察的網(wǎng)絡(luò)輿情事件之一。

  為仔豬上訪被當(dāng)成“精神病”收治

  劉剛原籍遼寧省北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)三李店村,其后來到山東省臨沂市務(wù)工為生。2008年的時候,他與老鄉(xiāng)吳闖從江蘇省東??h購買146頭仔豬,途經(jīng)山東省郯城縣動檢站檢查時,工作人員稱這些豬不合格。

  “當(dāng)時,檢查人員讓我們交300元,重檢合格,到遼寧老家后第二天仔豬開始死亡,至4月6日全部死亡,損失8萬余元?!眲倢τ浾哒f,“在那個時候,這就是我的全部家當(dāng)?!?/p>

  因為認(rèn)為在生豬檢查過程中存在違法現(xiàn)象,于是,劉剛來到臨沂市委、市政府反映情況。

  “那一年的9月19日,我到臨沂市委、市政府反映情況。當(dāng)天晚上大約5點鐘左右的時候,一位工作人員給我一張去臨沂市畜牧局處理此事的介紹條。沒想到,兩分鐘之后,就被人強制推上車,拉到市救助站。5分鐘之后,被送進榮軍精神病醫(yī)院精神科二區(qū),強制打針吃藥,我反抗就用醫(yī)用的布帶將我捆綁起來強制進行。第二天檢查我沒有病,但不放我,必須等救助站來人。10月8日,救助站的工作人員讓我在很多材料上簽字并在出院單上簽字,簽字后被放出?!眲傁蛴浾呋貞浟水?dāng)時的情景。

  這就是劉剛向記者描述的第一次被關(guān)入臨沂市當(dāng)?shù)氐臉s軍精神病醫(yī)院的經(jīng)歷。為了進一步了解當(dāng)時的情景,記者又來到榮軍精神病醫(yī)院的上級主管部門臨沂市民政局進行采訪。

  “這個事情也是老問題了?!迸R沂市民政局負(fù)責(zé)信訪的工作人員接待了記者,并向記者出示了臨沂市民政局對于劉剛信訪事項的答復(fù)意見書。

  記者看到,答復(fù)意見中寫道,2008年3月19日,信訪人劉剛隨貨主吳闖從江蘇省東??h販運豬苗途經(jīng)郯城縣,因動物檢疫和豬苗死亡問題與郯城縣畜牧部門發(fā)生矛盾糾紛。2008年9月19日下午,劉剛到臨沂市委、市政府南門處上訪,出現(xiàn)精神異常,行為失控,險些自縊,在市直機關(guān)保衛(wèi)科有關(guān)同志的阻止下,劉剛才免遭不測。

  關(guān)于劉剛上訪一事,答復(fù)意見書中描述道,“上身赤裸,下著襯褲,狂躁不安,蹦跳喊叫,頭撞墻地,啃吃樹葉,救助站值班人員無法與其正常溝通……救助站值班人員認(rèn)為:劉剛精神異常,收留在救助站內(nèi)容易發(fā)生意外,應(yīng)到醫(yī)院診斷治療。護送人員表示贊同”。

  對于劉剛?cè)朐汉蟮谋憩F(xiàn),臨沂市民政局將其描述為,“……經(jīng)醫(yī)生診斷其患有‘癔癥’精神疾病。這種病人在發(fā)病期間,如不及時控制治療,其精神失常行為可能對其本人、他人及公共秩序帶來危害。考慮上述原因和人道主義精神,臨沂市榮軍醫(yī)院對患者劉剛進行了免費收治。初始,劉剛曾數(shù)次出現(xiàn)狂躁不安、行為過激、揚言自殺等非常行為,給正常醫(yī)治帶來很多不便?!?/p>

  對于當(dāng)時的情景,劉剛認(rèn)為,自己曾經(jīng)明確提出過不需要救助,但還是被帶到了醫(yī)院,“而且到了醫(yī)院之后,沒有經(jīng)過門診,直接就拖到了住院的地方”。

  對于“上身赤裸,下著襯褲,狂躁不安,蹦跳喊叫,頭撞墻地,啃吃樹葉”等癥狀,劉剛認(rèn)為,“自己當(dāng)時根本沒有表現(xiàn)出這樣癥狀來”;而對于“狂躁不安、行為過激、揚言自殺”等癥狀,劉剛說,“最開始被精神病院收治的時候,我非常害怕,擔(dān)心出不來了,所以,經(jīng)常會用力去掰醫(yī)院窗戶上的鐵桿”。

  對于劉剛出院的過程,答復(fù)意見書是這樣描述的:“經(jīng)治療,劉剛的病情逐漸穩(wěn)定,在較短的時間內(nèi)基本康復(fù)。2008年10月8日劉剛要求出院,在出院當(dāng)天的病例上記載‘患者今天下午由救助站工作人員協(xié)助下辦理手續(xù),患者本人自愿放棄救助,要求自行出院’。”

  對于如何出院的這一問題,劉剛本人則稱,自己入院之后,經(jīng)常托人給家里親戚朋友捎?xùn)|西,醫(yī)院害怕他的事情被更多人知道,所以將他又放了出來。

  再次被送進醫(yī)院治療“精神病”

  從榮軍精神病醫(yī)院出院之后,劉剛認(rèn)為自己受到了不公正的待遇,再次開始就被送入精神病醫(yī)院進行治療一事四處反映情況。

  “直到2008年年底,我都一直在反映情況,就是想弄明白,為什么把我送進精神病院,但是沒有人給我答復(fù)。”劉剛說。

  2009年1月6日,臨沂市民政局同時出具兩份答復(fù)書,認(rèn)定上述救助合法。而就在答復(fù)書出具后不久,據(jù)劉剛所說,晚上8點左右,民政局的工作人員給110打電話,再次強制把他送回原病區(qū),繼續(xù)強制打針吃藥。

  “我是那一年的2月12日被放出來的?!眲傁蛴浾呋貞浟怂诙稳朐汉蟊环懦鰜淼倪^程,“之前,我多次求助大夫說我有病危的父親,即將高考的女兒,后來他讓我寫申請書,在醫(yī)院治愈疾病,并且承諾不再上訪,之后,我被放了出來?!?/p>

  對于劉剛第二次入院進行治療的過程,臨沂市民政局在答復(fù)意見書中提到,“2009年1月6日,劉剛在臨沂市民政局大門外再次出現(xiàn)精神異?!瓕偹屯R沂市榮軍醫(yī)院醫(yī)治。2009年2月11日出院,劉剛對臨沂市榮軍醫(yī)院表示謝意,并親筆留言:‘我在臨沂市榮軍醫(yī)院精神科二區(qū)治療后痊愈。經(jīng)全體工作人員的精心護理我非常感謝?!?dāng)天,劉剛到臨沂市救助站請求救助,辦理了有關(guān)手續(xù)后,得到臨沂市救助站為其購買的返鄉(xiāng)火車票一張和現(xiàn)金30元錢的生活費用。第二天早5點,劉剛辦理了離站手續(xù),乘火車返回家鄉(xiāng)?!?/p>

  針對于劉剛的整個救助過程,臨沂市民政局認(rèn)為,“臨沂市民政局所屬單位臨沂市救助管理站、臨沂市榮軍醫(yī)院在劉剛發(fā)病期間對其救助、救治不存在違法行為”。

  對于自己的“親筆留言”,劉剛向記者稱:“那是逼著我寫著。后面還有答應(yīng)不再上訪之類的話,后來又按了手印?!?/p>

  以行政違法為由狀告多個部門

  毫無疑問,在劉剛多年和臨沂當(dāng)?shù)卣块T發(fā)生糾紛的過程中,爭議的焦點就在于,他究竟有沒有精神病。

  “對劉剛的遭遇我們深表同情。我們這一行也不好干,有些反映情況的人萬一真出了問題,我們也不能見死不救。劉剛當(dāng)時表現(xiàn)出來的一些情景確實令人很害怕?!迸R沂市民政局的工作人員對記者說,“說起這件事情來,民政局也有點委屈,本來劉剛是為了自己的仔豬反映情況,應(yīng)該是其他部門的事,不知道怎么回事又和我們扯在一起了?!?/p>

  “我從來就沒有過精神病或者相關(guān)病史。”劉剛向記者出示了一份他所在的村子開出的證明:“……證明我村村民劉剛同志……本人……無精神病史,特此證明。”

  對于有關(guān)部門提供的關(guān)于自己精神病的病歷和相關(guān)材料,劉剛也表示了自己的看法。

  劉剛提出,自己兩次入院時間相差數(shù)月,但是在兩次住院病歷封面都表明自己的年齡為“43歲”。

  記者查閱劉剛兩次住院的病歷封面后,發(fā)現(xiàn)上述情況屬實。按照劉剛的生日1965年8月14日來算,到了2009年年初,他應(yīng)該已經(jīng)44歲。

  此外,在一份聯(lián)合診斷書上寫著,“根據(jù)2008年9月19日和2009年1月6日,劉剛兩次入院前在場人員的反映及入院后劉剛的臨床表現(xiàn),劉剛存在明顯的精神異常及明顯的癔癥型人格基礎(chǔ)。根據(jù)中國精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)(CCMD-3),診斷為‘癔癥’,經(jīng)住院應(yīng)用抗精神病及心理治療,病人精神癥狀緩解出院。于2010年1月27日,經(jīng)臨沂市精神衛(wèi)生中心和臨沂市榮軍醫(yī)院兩院專家共同討論,支持原‘癔癥’診斷?!?/p>

  對此,劉剛提出來,在上述聯(lián)合診斷書中,只蓋有臨沂市精神衛(wèi)生中心一家的公章。

  記者查閱相關(guān)材料,發(fā)現(xiàn)上述情況屬實。

  臨沂市民政局的工作人員向記者坦言:“對于劉剛的問題,我們也承認(rèn),工作中確實存在紕漏。榮軍醫(yī)院只能對精神病進行治療,并沒有鑒定資質(zhì)。”

  記者了解到,就精神病的司法鑒定而言,在2005年之后,都統(tǒng)一納入到司法行政部門登記管理。有很多精神病醫(yī)院,只是從事醫(yī)療工作,并沒有精神病鑒定的資質(zhì)。

  對于劉剛的上訪,臨沂市衛(wèi)生局也曾經(jīng)作出過一份“告知意見”,其中提到,“臨沂市榮軍醫(yī)院系精神病??漆t(yī)院,也是本市生活無著落的流浪乞討人員醫(yī)療救治定點醫(yī)院。根據(jù)我市救助站……提供的情況及你在醫(yī)院的臨床表現(xiàn),專家認(rèn)為符合‘癔癥’(CCMD-3)診斷標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院根據(jù)目前精神科醫(yī)療護理規(guī)范對你實施了相應(yīng)的醫(yī)療措施”。

  記者還就此事來到了臨沂市衛(wèi)生局采訪,工作人員告訴記者,“衛(wèi)生局只負(fù)責(zé)對醫(yī)院在業(yè)務(wù)上進行管理,其他事情不太清楚?!?/p>

  在臨沂市衛(wèi)生局的“告知意見”中還提出,“如果你(劉剛)對該醫(yī)院的診斷有異議,可到其他精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)就診或通過司法途徑維護你的權(quán)益。”

  于是,劉剛一紙訴狀將臨沂市民政局、臨沂市衛(wèi)生局、臨沂市收容救助管理站,以行政違法為由告到了遼寧省北鎮(zhèn)市人民法院。

  臨沂市民政局向法院提出管轄權(quán)異議認(rèn)為,北鎮(zhèn)法院對該案沒有管轄權(quán),應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院審理。

  經(jīng)審查,北鎮(zhèn)法院于今年6月28日下發(fā)行政裁定書認(rèn)為,被告對原告實施救助并非自愿,有強制措施行為,從客觀上收到了限制人身自由的效果,故被告異議理由不成立。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第十條規(guī)定,裁定如下:駁回被告山東省臨沂市民政局對管轄權(quán)提出的異議。

  目前,對于上述裁定,臨沂市民政局已上訴至遼寧省錦州市中級人民法院。

  在經(jīng)歷了數(shù)年的波折之后,劉剛依然在等待著開庭具體的日期和法律最終的結(jié)論。

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