我國禁止男男性行為者獻(xiàn)血被指歧視男同性戀

　　從本月起，我國解除了一項(xiàng)執(zhí)行了14年的禁令：不接受女同性戀者捐獻(xiàn)血液。而對于男同性戀者獻(xiàn)血行為，仍加以禁止。

　　新公布的《獻(xiàn)血者健康檢查要求》為何對女同性戀者獻(xiàn)血行為解禁？為何仍限制男同性戀者獻(xiàn)血行為？血站能否檢測出獻(xiàn)血者血液里的艾滋病病毒？新規(guī)是否具有可操作性？

　　昨天，本報對話反歧視維權(quán)專家陸軍、中國人民大學(xué)行政法專家王貴松。

　　“如果感染者在病毒窗口期獻(xiàn)血，以現(xiàn)在的技術(shù)無法判

斷出血液中是否攜帶艾滋病病毒。加強(qiáng)血液檢測篩查力度，才是消除歧視、平等待人的有效方法?！?/p>

　　京華時報：新規(guī)實(shí)施后引發(fā)熱議，作為反歧視方面的公益人士，如何看待此事？

　　陸軍：與2001年頒布的《獻(xiàn)血者健康檢查要求》相比，新《獻(xiàn)血要求》將同性戀者禁止獻(xiàn)血改為男男性行為者禁止獻(xiàn)血，在某種程度上來說，是一種進(jìn)步。新規(guī)允許女性同性戀者獻(xiàn)血，體現(xiàn)了社會對同性戀者的包容。但將男男性行為者排除在可獻(xiàn)血者之外，對于部分男同性戀者來說，可能會加劇大眾對男同性戀者的恐懼心理?？梢哉f是既有進(jìn)步，也有缺陷吧！

　　京華時報：血站能否檢測出獻(xiàn)血者血液里的HIV病毒？

　　陸軍：目前，科技水平可以對獻(xiàn)血者的血液進(jìn)行檢測，從而排查出帶有HIV、梅毒等病毒的血液。但HIV病毒有窗口期(所謂窗口期，是指HIV最初進(jìn)入人體到產(chǎn)生可檢測出病毒抗體的時間，通常為兩周到三個月，最長可達(dá)六個月)，如果感染者在病毒窗口期獻(xiàn)血，以現(xiàn)在的技術(shù)無法判斷出血液中是否攜帶艾滋病病毒。但建議血站是否可以考慮將同性戀者所獻(xiàn)的血液儲存六個月后再檢測，檢測通過后再予以入庫。

　　而且，當(dāng)前未知的傳染病很多，如果每出現(xiàn)一種惡性傳染病就增加一些禁止獻(xiàn)血的人群，這樣永遠(yuǎn)無法完全保證所獻(xiàn)血液安全。加強(qiáng)血液檢測篩查力度，才是消除歧視、平等待人的有效方法。

　　京華時報：為女同性戀者獻(xiàn)血解禁是何原因？

　　陸軍：男同性戀者患有HIV的幾率比常人要高，但女同性戀者傳播HIV等經(jīng)血液傳播疾病的風(fēng)險的幾率并不比常人高?？赡苁浅鲇谂c國際慣例接軌的考慮，此次出臺的新規(guī)解除了女同性戀者不得獻(xiàn)血的禁令。

　　其實(shí)，同性戀者與獻(xiàn)血之間并不存在對立的關(guān)系，關(guān)鍵在于人的行為。男同性戀者如果沒有男男性行為，或者以安全的方式進(jìn)行同性性行為，并不會傳播HIV等高危疾病。因此，此次新規(guī)明確規(guī)定，禁止男男性行為者獻(xiàn)血，而獨(dú)身男同性戀者并不在禁止獻(xiàn)血之列。

　　京華時報：國外是否有禁止男男性行為者獻(xiàn)血的規(guī)定？

　　陸軍：有的。例如在美國，男同性戀者獻(xiàn)血也是被禁止的，從這一點(diǎn)上來說，新規(guī)符合國際慣例。

　　其實(shí)，禁止同性戀者獻(xiàn)血可操作性的問題，是一種世界性難題，目前在國際上尚無完善的解決方案。

　　■人物

　　陸 軍

　　反歧視公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心常務(wù)理事，2003年開始從事反歧視法律維權(quán)、立法倡導(dǎo)。曾代理及協(xié)助了五十余起反歧視訴訟案，包括中國第一例女性相貌就業(yè)歧視案、中國第一例女工乙肝歧視案、中國第一例同性戀起訴獻(xiàn)血歧視案。協(xié)助十多位人大代表、政協(xié)委員撰寫了反歧視議案、提案和建議。

　　王貴松

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士。主要致力于研究行政法的傳統(tǒng)領(lǐng)域和個別現(xiàn)代問題，以及憲法的個別核心問題和一些邊緣問題。曾主持“行政裁量的正義”“行政裁量的司法審查強(qiáng)度研究”等多個中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目。編著《行政信賴保護(hù)論》《行政與民事爭議交織的難題》等三部教材。

　　■關(guān)鍵詞

　　男同性戀者禁獻(xiàn)血

　　7月1日，衛(wèi)生部新版《獻(xiàn)血者健康檢查要求》正式實(shí)施，新規(guī)對同性戀者獻(xiàn)血的相關(guān)規(guī)定做了修訂。新規(guī)指出，易感染經(jīng)血液傳播疾病的高危人群，如有吸毒史、男男性行為及多個性伴侶的人不允許獻(xiàn)血。按照新規(guī)，女同性戀者的獻(xiàn)血行為被“解禁”。

　　“新規(guī)可操作性較低，但也有強(qiáng)制執(zhí)行力，違規(guī)者可能會承擔(dān)一定的法律責(zé)任，但這些處罰規(guī)定在實(shí)際的執(zhí)行中存在很大的困難?！?/p>

　　京華時報：從行政法的角度來看，您認(rèn)為新規(guī)的改動是否合理？

　　王貴松：新規(guī)提高獻(xiàn)血年齡上限、增加獻(xiàn)血量的選擇范圍、允許女同性戀者獻(xiàn)血等方面，有一定的合理性。但其仍然禁止男男性行為者獻(xiàn)血，有侵犯他人隱私權(quán)的嫌疑，也對男同性戀者是一種歧視。

　　依據(jù)新規(guī)，獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血前要如實(shí)向血站告知自己的詳細(xì)信息，其中包括是否是同性戀者，此舉有侵犯同性戀者隱私的嫌疑。畢竟在現(xiàn)在的社會觀念中，有些同性戀者不愿將自己的性取向告知陌生人。但依據(jù)新規(guī)，同性戀者獻(xiàn)血時需如實(shí)告知醫(yī)生，不利保護(hù)其個人隱私，也涉嫌歧視男性同性戀者。

　　京華時報：新規(guī)禁止男男性行為者獻(xiàn)血，實(shí)際中如何操作？

　　王貴松：我個人認(rèn)為其可操作性較低。以現(xiàn)在的技術(shù)手段，無法檢測某人是否是同性戀者，只能靠獻(xiàn)血者主動告知。采血人員只能依靠對獻(xiàn)血者的問詢和其近期身體及生活狀況調(diào)查表來獲知獻(xiàn)血者的信息。由于無法核實(shí)獻(xiàn)血者所填信息真?zhèn)危绻型詰僬唠[瞞實(shí)情，采血人員也無法分辨。

　　目前就國內(nèi)的情況來看，除少數(shù)大膽表明自己喜歡同性的同性戀者外，大部分同性戀者比較低調(diào)，僅有親近的親屬或朋友知道詳情，甚至還有連親屬也不知道其真正性取向的同性戀者。因此，辨明獻(xiàn)血者是否是男同性戀者存在極大困難，其可操作性較低。

　　京華時報：既然操作性較低，為何衛(wèi)生部仍然出臺該項(xiàng)規(guī)章？

　　王貴松：衛(wèi)生部此次公布執(zhí)行的新《獻(xiàn)血要求》雖然屬于規(guī)章類別，但也有強(qiáng)制執(zhí)行力，違規(guī)者可能會承擔(dān)一定的法律責(zé)任。衛(wèi)生部可能是考慮到國內(nèi)、國際上的現(xiàn)狀，需要表明一種態(tài)度，即為了保障所采血液的可用性和用血安全，限制高危人群獻(xiàn)血。

　　京華時報：這種強(qiáng)制執(zhí)行力如何落實(shí)，是否有明確的處罰規(guī)定？

　　王貴松：在新《獻(xiàn)血要求》中沒有具體的處罰規(guī)定，僅是規(guī)定不如實(shí)填寫者，因所獻(xiàn)血液引發(fā)不良后果，應(yīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)一定責(zé)任。主要依據(jù)的法律法規(guī)有《中華人民共和國傳染病防治法》《血站管理辦法》等。

　　其實(shí)這些處罰規(guī)定在實(shí)際的執(zhí)行中存在很大的困難。如男同性戀者隱瞞身份獻(xiàn)血，除非引發(fā)了不良后果，否則極難發(fā)現(xiàn)，也就無從進(jìn)行處罰。(周琦 林露虹 謝瑤)