7月1日,積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在京召開,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出,我國從2016年實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
事實上,就在今年6月上旬,人社部在回答網(wǎng)友提問時表示,推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。6月27日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》,其中明確提出,我國在“十二五”期間將研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。
僅一個月左右的時間,中央相關(guān)部門針對延長退休年齡密集表態(tài)。
延長退休年齡真的要實現(xiàn)了嗎?是什么原因促使退休年齡延長?
(為何要延遲退休?)
養(yǎng)老金缺口將達(dá)18.3萬億
“現(xiàn)在民間廣泛存在一種質(zhì)疑,認(rèn)為延遲退休是為了緩解我國養(yǎng)老金存在的巨大缺口?!弊蛉?,重慶大學(xué)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授尹希果在接受本報記者采訪時說。
養(yǎng)老金缺口有多大?中國銀行發(fā)布的《重塑國家資產(chǎn)負(fù)債能力》則指出,按照測算到2013年,中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。盡管中銀團(tuán)隊負(fù)責(zé)人隨后出面澄清18.3萬億元的缺口,并非指現(xiàn)金流,而是按照資產(chǎn)負(fù)債的算法計算存量債務(wù),但將這些數(shù)字聯(lián)系在一起,民眾的質(zhì)疑似乎“情有可原”。
“民眾很容易聯(lián)想到政府推出延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金缺口。” 國泰君安證券重慶分公司首席分析師何力告訴本報記者。
按照“中國養(yǎng)老保險基金測算與管理”課題組的測算,退休年齡每延長一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。