人社部:延長退休年齡不利就業(yè) 是否實行將慎重

????2011年，全國78萬人次實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)。44萬人次醫(yī)保關(guān)系辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)。95%以上的參保人員就醫(yī)實現(xiàn)了直接結(jié)算，27個省份啟動省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，25個省份開展跨省直接結(jié)算。

????尹成基介紹，2011年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到1.99億人，比去年底增加9600萬人，并通過加載金融功能實現(xiàn)用途擴展和便民服務(wù)。

????2012年全年，我國還將增發(fā)1.5億張社會保障卡。

????焦點

????養(yǎng)老金試點投資“收益良好”

????13個試點省份收益率達到9.17%

????針對目前輿論關(guān)注的養(yǎng)老金投資運營問題，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，目前已有13個做實養(yǎng)老金個人賬戶的省份，試點養(yǎng)老金投資運營，收益率達到了9.17%，狀況良好。

????13省份試點養(yǎng)老金運營

????尹成基介紹，去年年底五項社會保險基金，累計結(jié)余總額2.87萬億元，其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。

????盡管基金數(shù)額大，但養(yǎng)老保險的支付壓力也是最大的。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國養(yǎng)老基金仍然只能存銀行或者買國債。不過，全國已有13個省份試點做實養(yǎng)老金個人賬戶。具體為遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份。

????人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，做實空賬有了一定的收益，共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。這些省份經(jīng)國務(wù)院批準，其部分個人賬戶積累資金，主要是中央財政補助的那一部分，已試點由地方政府委托社?；鹄硎聲顿Y運營。

????總體收益率達到9.17%

????而對于試點的投資運營狀況，尹成基透露，其十年來投資總體的收益率是9.17%，跑贏了CPI，收益總體比較理想。

????人社部將考慮開辟一些新的投資運營的渠道，研究后并加以明確，但總原則是要確保基金的安全。同時要考慮能否實現(xiàn)基金的保值增值獲得更好的收益，“這也是對廣大參保者的一種負責任的態(tài)度?！币苫硎?。

????對于養(yǎng)老金投資運營，社會保險法規(guī)定：“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值”，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。尹成基介紹，人社部將按照國務(wù)院的部署，會同財政部等有關(guān)部門，在確?；鸢踩那疤嵯?，研究實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。

????關(guān)鍵詞

????彈性退休會對就業(yè)“不利”

????人社部認為延長退休年齡利于社保收支平衡

????針對此前有消息稱，我國正在研究彈性退休制度的消息。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，彈性退休制度涉及廣大人民群眾切身利益，是一項重大制度和政策安排，其是否會實行，國家是非常慎重的。

????從國際上看，一些國家已經(jīng)延長了退休年齡，或?qū)嵭辛四信g退休制度。各國都是根據(jù)本國實際情況做出的政策規(guī)定，主要是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。

????我國目前也處在老齡化加快的階段，具體情況比較復(fù)雜，既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，同時又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。尹成基認為，延長退休年齡有利于社?；鸬氖罩胶?，能夠增加收入減少支出。同時也會對當前中國就業(yè)帶來不利影響。

????從程序上講，如果要實施這樣的政策，也應(yīng)該進行深入的論證，廣泛聽取社會各方面的意見，逐步達成社會共識。

????中央級公費醫(yī)療改革將啟動

????總結(jié)北京等地改革經(jīng)驗，適時啟動

????北京市級公費醫(yī)療2012年起已全部并入職工醫(yī)保。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，人社部將總結(jié)北京市等地區(qū)公費醫(yī)療改革的經(jīng)驗，適時啟動在京中央單位的公費醫(yī)療改革。

????尹成基介紹，1998年《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》就已明確，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)都要參加基本醫(yī)療保險，繳費政策相同，待遇標準一致。

????尹成基介紹，截至2011年底，大部分省市原公費醫(yī)療人員已納入職工醫(yī)保。隨著社會保險法的頒布實施，其余省市正在研究落實政策，加快工作進程。而據(jù)人民日報此前報道，截至目前，內(nèi)地31個省區(qū)市中，至少有24個已取消公費醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險。（記者 韓宇明）