《防微杜漸固“防線”》 作者:周正安
作為廉政文化理論研究的重要成果,我國首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書今日面世。記者從市紀委監(jiān)察局獲悉,2010年4月,市紀委、市委宣傳部委托北京市社會科學院成立“中國古今官德研究”項目課題組,組織歷史學、哲學、科學社會主義等方面骨干專家進行專題研究,官德研究叢書正是這一課題的研究成果。
據(jù)市紀委監(jiān)察局有關負責人介紹,這套叢書包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本,可概括為“史、論、例、今”。其中,《史說官德》和《為官史鑒》是兩本微型工具書,《大道官德》和《申論官德》是官德論,一古一今,以理論探討見長?!妒氛f官德》對官德進行“史”的研究,提供給讀者一個官德思想發(fā)展文獻脈絡,以便在他們拿到書的第一時間,獲得文獻典籍記載的中國古代官德思想總體印象?!洞蟮拦俚隆窂恼軐W角度對官德進行詳盡的理論研究,在中國古代特定的國家體制、政治制度、社會結構中探討古代官德的內涵、特點、演進。《為官史鑒》經典案例薈萃,選擇中國歷史長河中的清官貪官案例,故事鮮活生動,可讀性強?!渡暾摴俚隆逢U釋了現(xiàn)代新型官德建設的必要性和重要性,現(xiàn)代新型官德的發(fā)軔與萌芽、基本框架和構成要素、塑造與養(yǎng)成。
市紀委監(jiān)察局有關負責人介紹說,近年來,北京市充分利用首都豐厚的文化教育資源,大力加強廉政文化建設,探索構建具有北京特色的廉政文化體系的長效機制,在實踐中取得了明顯成效。開展中國古今官德思想研究,正是努力挖掘首都廉政文化資源,積極探索廉政文化建設的特點和規(guī)律,不斷推動具有首都特色廉政文化建設的重要舉措。
據(jù)悉,這套叢書將作為全市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本,并被制作成簡讀本、口袋書發(fā)行出版。此外,相關部門還將利用孔廟和國子監(jiān)博物館等教育基地開展系列教育活動,舉辦中國古今官德研究展覽和古今官德大講堂,以通俗易懂的形式,傳播官德研究成果,教育黨員干部。
官德研究叢書三大亮點
亮點1
完整的官德文獻論述
叢書列舉了大量格言和案例,又針對社會形態(tài)的差別,厘清了古代官德和現(xiàn)代官德的概念,成為兼具理論性和實用性的叢書。
《史說官德》一書是一個格言警句“超市”,讀者可以用最短的時間,從中找到自己在某一主題寫作上所需要引用的名言佳句;《大道官德》一書則是一個官德思想“超市”,囊括了儒道法各家的官德思想以及近當代的官德思想,讀者通過閱讀可以回答如下兩個問題:為官者應該做什么樣的官?什么樣的官是好官?《為官史鑒》一書可讀性很強,書中所選擇的清官貪官案例,用故事的形式呈現(xiàn),無論老少,都能讀得懂,讀出趣味來。《申論官德》一書則最有貼近性,詳細介紹了中國共產黨革命年代和執(zhí)政時期的官德理念,極具現(xiàn)實意義。
大量選用古籍,保證了材料的原汁原味,但是否充分考慮了各類讀者的閱讀水平?據(jù)介紹,叢書編輯過程中,編者采用了“雙重閱讀法”——在正文中盡可能用白話文描述相關內容,而典籍中的原文則放在注釋里,讀者可以在閱讀正文的過程中比照閱讀。如《大道官德》一書中,正文為“朱熹認為君要有寬容的官德,臣也要有敬畏的官德?!弊⑨寖热轂椋骸盀榫毴剩瑸槌柬毦础?。(《朱子語類》卷十八)
全新的邏輯體系和充分考慮讀者的編輯方法,使這套叢書在文獻搜集方面獨具特色。這套叢書,尤其是以典籍引用見長的《史說官德》一書基本囊括了時下文獻索引中最為完整的官德論述。
亮點2
多元化標準區(qū)分“貪官”
書中將“貪官”分為三類:貪瀆、權奸、酷吏。研究者認為,貪官的特點是物欲橫流、魚肉百姓、兇殘暴虐,表現(xiàn)形式為貪、腐、惡。如果僅僅用貪財來概括貪官的類型有失偏頗,故將這一概念更為細化。事實上,在眾多治史者的著作中,關于貪官、權奸、酷吏等記載已有不少,但是明確的分類卻十分少見。
對此,叢書的前言中做了更為具體的說明:好官、壞官,衡量標準不過良心二字。憑著良心為官,好官也;昧著良心為官,壞官也。這個標準也是叢書在歷史長河中選擇清官貪官經典案例的主要依據(jù)。
《為官史鑒》沒有選擇“昏”、“庸”之官,這不是疏漏。好官壞官是對為官者品行的一種價值判斷。這種評判以良心為依托,以德行操守為準繩。為官平庸昏聵、碌碌無為者大有人在。平庸與人的資質相關,未見得是德行欠缺所致。好的吏制無疑會將英才選拔出來,這意味著為官者應當是清正廉明的。然而,即便如此,也并不能保證所選官吏個個是精英,資質平庸者仍為數(shù)不少。從人口基數(shù)上說,資質平平者居多,那么平庸者占官員多數(shù)也就不奇怪了。
亮點3
首次全面論述“現(xiàn)代官德”
《申論官德》一書首次全面對現(xiàn)代官德的內涵做了探討與分析。并回答了兩個讀者最為關切的問題:
中國共產黨是否可以談論官德?研究者認為:在革命戰(zhàn)爭年代,老一輩革命家們常說:“想做官,對于革命的共產黨人來說,意味著沒有徹底革命的理想”。在特定歷史時期,這樣的認識充分體現(xiàn)了中國共產黨堅定的革命信念,是完全正確的。隨著改革開放的深入,中國共產黨也完成了從革命黨向執(zhí)政黨的轉化,持有國家的公權力,做官不可避免。今天,作為執(zhí)政黨不僅應該,而且必須強調官德。對于日趨職業(yè)化的官員來說,提倡職業(yè)操守勢在必行,這也是與國際慣例接軌。
新型官德與中國傳統(tǒng)官德的關系是什么?《申論官德》對此進行了分析,從中概括出新型官德的六個方面:為民、忠誠、務實、公正、清廉、修己。這里既有傳統(tǒng)文化的要素,也有新時代的理念。更重要的是,這些要素均被賦予同時代相符合的內涵。換句話說,傳統(tǒng)官德借助現(xiàn)代社會的理念和手段,與現(xiàn)代社會的范式對話,從而使具有現(xiàn)代范式的人接受了另一個個性化的、帶著古樸氣息的文化傳統(tǒng)。現(xiàn)代生活方式有了傳統(tǒng)的厚重感,傳統(tǒng)的生活因現(xiàn)代化而被提升。
小知識
最早的“官德”論述
當今,談及官德,人們大多會從孔子開始:“為政以德,譬如北辰,居其所,而眾星共之?!庇梅ǖ姆绞綄⒐俚轮贫然藗兌喟霑劶?975年在湖北云夢出土的《睡虎地秦墓竹簡》。學界認為,這是我國最早的成文行政法。其中的“為吏之道”提出吏有五善,吏有五失。這五善、五失雖然不能說是最完備的官員行為規(guī)范,卻是由官方確立的最早的為官之道。它明確地提出了官員必備的思想品格和道德修養(yǎng)。