退休稅官大學(xué)內(nèi)開KTV 被曝學(xué)生妹陪唱生意火

　　　“大學(xué)校園開KTV”、“學(xué)生妹參與有償陪唱”。湖南電視臺(tái)都市頻道的一則記者暗訪報(bào)道，讓地處湖南省永州市零陵區(qū)的湖南科技學(xué)院陷入了輿論的漩渦。目前，這家校園KTV已被校方無限期關(guān)停，當(dāng)?shù)匚幕⒐ど?、公安部門已經(jīng)介入調(diào)查。

　　法治周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這起大學(xué)校園KTV陪唱事件中，高校名譽(yù)無疑成了最大受害者，而凸顯出來的卻是我國高校后勤社會(huì)化管理困局：社會(huì)投資者的趨利性和高校后勤的公益性正發(fā)生著沖突。

　　合作方背景“不清楚”

　　在湖南科技學(xué)院南大門附近學(xué)生活動(dòng)中心內(nèi)有一家KTV，規(guī)模并不宏大，檔次也非豪華，但就在近一個(gè)月前，這里成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　有媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，這家校園KTV向校外人員提供有償陪唱服務(wù)，陪唱女生還自稱是該校學(xué)生。

　　報(bào)道顯示，這家以“學(xué)生活動(dòng)中心”為名開的KTV在湖南科技學(xué)院校內(nèi)。暗訪中，該KTV一名周姓女領(lǐng)班向記者表示，可提供女性陪唱服務(wù)，“都是我們學(xué)校學(xué)生”、“來這里的都知道是我們學(xué)校的”。這名領(lǐng)班還稱，由于學(xué)校11點(diǎn)關(guān)宿舍門，這些女學(xué)生“10點(diǎn)40分就下班”。

　　暗訪中，領(lǐng)班告訴記者，每名陪唱人員的費(fèi)用為150元。節(jié)目中出現(xiàn)的3名陪唱女生均對(duì)記者自稱該校學(xué)生，其中兩名自稱大一，一名自稱大二。其中一名女生表示，近來生意很好，點(diǎn)歌員經(jīng)常不夠，并表示KTV中共有30多名陪唱點(diǎn)歌員。她們同時(shí)表示，150元的服務(wù)費(fèi)中，領(lǐng)班抽走50元，其余費(fèi)用每十天結(jié)算一次，除此之外，還有客人給的小費(fèi)。她們稱，自己是為錢才來這里的。

　　對(duì)于這家校園KTV的隸屬管理部門，湖南科技學(xué)院紀(jì)檢處稱，KTV屬于對(duì)外承包經(jīng)營，歸學(xué)校后勤處管理。學(xué)校后勤處的工作人員承認(rèn)，KTV所在場(chǎng)所是學(xué)校后勤處建設(shè)的，經(jīng)營是對(duì)外招商引資的。

　　5月24日，在湖南省永州市零陵區(qū)楊梓塘路130號(hào)的湖南科技學(xué)院內(nèi)，學(xué)校工作人員介紹，該校前身為零陵師專，2004年更名為湖南科技學(xué)院，是一所經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由湖南省教育廳主管的普通本科院校。

　　學(xué)校之所以要開設(shè)這家KTV，湖南科技學(xué)院黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘劍鋒稱，學(xué)院周邊處于城鄉(xiāng)接合部，與市區(qū)有一定距離，以前校園周邊管理混亂，學(xué)生在外面消費(fèi)，經(jīng)常出現(xiàn)打架事件，給學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患。

　　“為了豐富學(xué)校師生的精神文化生活，學(xué)校才決定開這家KTV，并將其設(shè)置在學(xué)生活動(dòng)中心內(nèi)?！?/p>

　　而對(duì)于學(xué)生活動(dòng)中心對(duì)外引資修建的傳聞，潘劍鋒并未否認(rèn)。

　　潘劍鋒說，由于學(xué)校資金困難，該校在修建學(xué)生活動(dòng)中心時(shí)，采取對(duì)外融資方式，2010年，學(xué)校通過公開招投標(biāo)，引進(jìn)社會(huì)資金490萬元。

　　在采訪中，記者看到了這份《湖南科技學(xué)院學(xué)生活動(dòng)中心投資協(xié)議》，這份協(xié)議里，湖南科技學(xué)院作為甲方，與乙方歐陽國忠、唐擁軍簽訂。協(xié)議規(guī)定，湖南科技學(xué)院投資200萬元用于主體工程建設(shè)，乙方投資490萬元用于整個(gè)學(xué)生活動(dòng)中心建設(shè)。產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方擁有18年的經(jīng)營權(quán)。在學(xué)生活動(dòng)中心內(nèi)，除開設(shè)KTV外，還設(shè)有電子閱覽室、中西餐咖啡廳、溜冰場(chǎng)、藥店和超市。

　　但對(duì)于工程合作的乙方歐陽國忠、唐擁軍到底是什么背景人員，潘劍鋒稱并不清楚。

　　“學(xué)生妹”成經(jīng)營噱頭

　　在湖南科技學(xué)院學(xué)生活動(dòng)中心內(nèi)，樓道中紅色地毯上零星掉落著一些煙蒂，一把鏈條大鎖緊緊鎖住玻璃大門，“學(xué)生活動(dòng)中心KTV歡迎您”幾個(gè)大字清晰可見。

　　這家學(xué)生活動(dòng)中心離校南大門約百米。外面是一家中國聯(lián)通公司營業(yè)廳，一樓是餐廳和超市，KTV就開在學(xué)生活動(dòng)中心的三樓。

　　湖南科技學(xué)院有學(xué)生私下向記者透露，學(xué)生活動(dòng)中心KTV開業(yè)后，雖然沒有對(duì)外公開宣傳，但這里生意卻異?；鸨?。顧客看起來都是文質(zhì)彬彬那種，而且很多都是開豪車來的，有時(shí)還有明顯帶有公車標(biāo)志的車輛出現(xiàn)在那里。

　　采訪中，永州市民李林(化名)向記者透露，湖南科技學(xué)院校區(qū)內(nèi)的這家KTV雖規(guī)模不大，裝修檔次不豪華，但在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?，許多市民都光顧過，包括一些公務(wù)人員在內(nèi)。

　　“都傳言，在那里有學(xué)生妹陪唱，所以生意火爆?！崩盍謱?duì)記者說，KTV里確實(shí)有女子陪唱，但這些女子到底是不是女大學(xué)生，無法證實(shí)。

　　湖南科技學(xué)院學(xué)生活動(dòng)中心KTV有償陪唱現(xiàn)象經(jīng)媒體曝光后，目前，當(dāng)?shù)毓膊块T已介入調(diào)查。

　　“KTV在處理意見沒出臺(tái)前，將無限期關(guān)停?！迸藙︿h對(duì)記者說。

　　“經(jīng)營者認(rèn)為自己投入資金大，想盡快賺回成本，所以在外以‘學(xué)生妹陪唱’為噱頭，招攬生意?！焙峡萍紝W(xué)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

　　這位負(fù)責(zé)人還透露，公安機(jī)關(guān)在對(duì)經(jīng)營方進(jìn)行問話時(shí)，經(jīng)營方人員承認(rèn)曾在外面接了一些社會(huì)女青年在KTV搞有償陪唱。

　　“出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是經(jīng)營者違反了當(dāng)初和學(xué)校簽訂的只為本校師生提供服務(wù)的協(xié)議，急功近利！”這位負(fù)責(zé)人說。

　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)透露，學(xué)校周邊還有一些職業(yè)學(xué)校，不能排除其他學(xué)校學(xué)生來此唱歌。

　　那么，在陪唱的女子中，該校到底有沒有女學(xué)生參與？

　　潘劍鋒表示，媒體曝光后，學(xué)校也進(jìn)行過調(diào)查，但沒有證據(jù)顯示該校女學(xué)生參與了有償陪唱。

　　“調(diào)查有難度，但也不排除有個(gè)別女學(xué)生參與了陪唱?！迸藙︿h對(duì)記者說。作為投資方的歐陽國忠到底是什么身份人員？該校大部分老師和學(xué)生并不清楚。法治周末記者在采訪中了解到，歐陽國忠原系永州市稅務(wù)系統(tǒng)一名退休干部。

　　5月28日上午，記者致電歐陽國忠想了解KTV當(dāng)初的經(jīng)營模式，歐陽國忠拒絕接受采訪。

　　“外面有好多事情，你們不去搞，為什么老盯著這件事情！”歐陽國忠在電話中說。

　　學(xué)校承認(rèn)監(jiān)管缺失

　　湖南科技學(xué)院引進(jìn)社會(huì)資金修建學(xué)生活動(dòng)中心這種行為是否合理合法？該院平時(shí)又是如何監(jiān)管投資商的經(jīng)營行為的？

　　湖南科技學(xué)院黨委書記佘國華接受法治周末記者采訪時(shí)稱：“高校后勤社會(huì)化是政策允許的。同時(shí)，這樣的合作又可以解決學(xué)校資金困難的難題，而且還可以引進(jìn)一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，所以學(xué)校才采取了引進(jìn)社會(huì)資金修建學(xué)生活動(dòng)中心的做法。”

　　佘國華坦言，這次被媒體關(guān)注的學(xué)生活動(dòng)中心KTV事件，確實(shí)與學(xué)校監(jiān)管不到位有關(guān)。

　　“我們合作協(xié)議中規(guī)定，這個(gè)KTV只能為本校師生提供服務(wù)，學(xué)校后勤處、保衛(wèi)處、宣傳部等各個(gè)部門都與投資方簽訂了協(xié)議，投資方?jīng)]遵守協(xié)議，學(xué)校在管理監(jiān)控上存在漏洞?！辟車A對(duì)記者說。

　　記者在采訪中確實(shí)看到了湖南科技學(xué)院后勤處、保衛(wèi)處、宣傳部等各個(gè)部門都與投資方簽訂的協(xié)議。該校宣傳部與經(jīng)營方簽訂的協(xié)議規(guī)定，進(jìn)入KTV唱歌的學(xué)生必須憑本校的學(xué)生證，如發(fā)現(xiàn)有校外人士在此消費(fèi)情況，學(xué)校監(jiān)管部門將對(duì)管理商家處以每次200元的罰款。

　　然而，投資方在經(jīng)營期間并沒有按照這一規(guī)定來操作，許多校外人員都能順利進(jìn)入這家校內(nèi)KTV唱歌。

　　“我們可以合作，但監(jiān)控不能缺失?！辟車A認(rèn)為，高校后勤社會(huì)化改革實(shí)施后，學(xué)校引入社會(huì)資金，給學(xué)校的管理工作提出了更高的要求。

　　高校后勤社會(huì)化的管理困局

　　“沒想到自己的母校會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一時(shí)真是無法接受。”早年畢業(yè)于湖南科技學(xué)院的畢業(yè)生高亮(化名)對(duì)記者說，這一事件對(duì)湖南科技學(xué)院和該校師生傷害很大。

　　法治周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這起備受關(guān)注的校園KTV陪唱事件中，高校名譽(yù)無疑成了最大的受害者，而在事件背后凸顯出來的，卻是我國高校后勤社會(huì)化管理困局。

　　據(jù)記者了解，高校后勤社會(huì)化改革是指將高校后勤服務(wù)納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立市場(chǎng)化高校后勤服務(wù)體系，發(fā)展高校后勤產(chǎn)業(yè)，使高校后勤保障工作逐步與教學(xué)、科研工作分離。

　　1999年11月，國務(wù)院、教育部在上海召開全國高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，標(biāo)志著全國高校后勤社會(huì)化改革實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。高校后勤市場(chǎng)化服務(wù)，突破了制約高等教育從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的瓶頸制約，為高等教育的大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)性保障。同時(shí)，改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)活力，為學(xué)校節(jié)省了人力財(cái)力。后勤從高校行政機(jī)構(gòu)剝離出來，成立了獨(dú)立核算的后勤服務(wù)實(shí)體，初步實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位向服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，使得高校更能集中精力抓好教學(xué)、科研和管理工作。

　　“但高校后勤體制改革也暴露出不少高校后勤社會(huì)化管理工作自身以及社會(huì)化后出現(xiàn)的新問題。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高校后勤社會(huì)化后，社會(huì)投資者的趨利性和高校后勤的公益性正發(fā)生著沖突。

　　以高校學(xué)生公寓為例，幾年前，全國各地一些高校引入社會(huì)資金修建學(xué)生公寓。當(dāng)時(shí)確實(shí)解決了高校建設(shè)資金困難的局面。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)尚存社會(huì)化學(xué)生公寓面積約1000萬平方米，其中湖南省的問題最為嚴(yán)重，約300至400萬平方米，占30%至40%。

　　但近幾年來，投資商和使用者的矛盾糾紛也不斷出現(xiàn)了，學(xué)生圍堵宿舍事件也時(shí)有發(fā)生。

　　“有的投資商看到獲利太少，要求漲住宿費(fèi)，學(xué)生肯定會(huì)站出來反對(duì)的。”業(yè)內(nèi)人士分析說，學(xué)生公寓是帶有公益性質(zhì)的項(xiàng)目，商業(yè)化的結(jié)果必然與公益性產(chǎn)生矛盾。

　　目前，湖南省教育主管部門正積極為困境中的社會(huì)化學(xué)生公寓尋找出口。

　　“高校后勤市場(chǎng)化遇到的困境已引起社會(huì)各界的密切關(guān)注，教育主管部門也在考慮采取不同形式，試圖破解這一困局。”湖南省一位教育專家對(duì)記者說。