美國防部長稱不會圍堵中國 不介入南海爭端

　　揣著“美軍將在亞太遏制中國”幻想的某些勢力，總是希望看到中美在各種國際場合針鋒相對。但6月3日閉幕的第十一屆香格里拉對話暨亞洲安全會議卻讓他們失望了。

　　美國國防部長帕內(nèi)塔沒有像2010年東盟地區(qū)論壇上美國務(wù)卿希拉里·克林頓那樣對中國橫加指責(zé)。會議也未形成這些人預(yù)期的“圍攻中國”局面。

　　日本菲律賓指望“圍攻中國”

　　由英國智庫“國際戰(zhàn)略研究所”發(fā)起、新加坡政府舉辦的“香格里拉對話

暨亞洲安全會議”，自2002年以來已舉行過11屆。這一會議本來并不太受關(guān)注，但美國2010年高調(diào)“重返亞太”、介入南海事務(wù)以來，尤其是美國國防部長的與會，使這一論壇已成為亞太國家關(guān)注的安全會議。

　　東盟各國、中國、美國、澳大利亞、日本、印度等27個國家的國防部長或高官這次在會上討論了亞太區(qū)域安全問題。本次對話共有5個主題分會：“美國在亞太地區(qū)的再平衡”，“保護海事自由”，“威懾和地區(qū)穩(wěn)定”，“新型戰(zhàn)爭：網(wǎng)絡(luò)、無人機和新威脅”，“全球和亞太安全的新風(fēng)險”。

　　由于近年來南海問題升溫，菲律賓挑起的黃巖島爭端還未安全解決，因此“南海問題”以及“美國如何在南海遏制中國”等話題在會議召開前被一些媒體炒得沸沸揚揚。

　　有日本、菲律賓媒體甚至認為，帕內(nèi)塔在會上將再現(xiàn)希拉里2010年在東盟地區(qū)論壇上的風(fēng)格，向中國“發(fā)出重炮”，并“引領(lǐng)日本、菲律賓、澳大利亞等美國的亞洲盟友”，策劃在會上“圍攻中國”。

　　美國防長大談中美軍事合作

　　令這些“猜想”幕后的推手失望的是，根據(jù)美國國防部專發(fā)本報記者的郵件，帕內(nèi)塔在會議上的講話中多次強調(diào)：“美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，并不是為了遏制中國”。

　　帕內(nèi)塔的長篇講話中，涉及與澳大利亞、菲律賓、日本、韓國等盟友合作的各有兩個段落，但在闡述美中軍事關(guān)系時足足用了7段。

　　他說，正如美國加強與亞太盟友的關(guān)系，美國加強與中國的關(guān)系也“至關(guān)重要”，“我們相信建設(shè)21世紀和平、繁榮和安全的亞太地區(qū)，中國將發(fā)揮關(guān)鍵作用”。

　　他強調(diào)，中美雙方都承認中美兩國關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，“我們必須保持頭腦清醒，避免犯錯，把握機遇，對華發(fā)展更密切的合作關(guān)系。”

　　“中美在亞太的發(fā)展完全兼容”

　　帕內(nèi)塔表示，他本人致力于建設(shè)一個健康、穩(wěn)定、可靠、持續(xù)的中美兩軍關(guān)系，目標是持續(xù)地改善中美兩軍的互信，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。中美兩軍正在人道主義援助、反毒品、防擴散等領(lǐng)域深化合作，并在網(wǎng)絡(luò)空間和外層空間加強對話。

　　帕內(nèi)塔將于今年晚些同時訪問中國。

　　他說：“我知道世界許多國家正在密切關(guān)注中美關(guān)系。一些人認為美國轉(zhuǎn)向亞太是為了挑戰(zhàn)中國。但我完全不同意這種看法。”

　　他認為，“中美在亞太的發(fā)展完全兼容”，中國過去60年來一直“為促進以規(guī)則為基礎(chǔ)的亞洲安全扮演著極為重要的角色”，“美國歡迎強大、繁榮和成功的中國，并在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用”。

　　再次強調(diào)不介入南海領(lǐng)土爭端

　　針對中菲黃巖島領(lǐng)土糾紛，帕內(nèi)塔強調(diào)：美國的政策“清晰而有連續(xù)性”。美國希望各方保持克制并通過外交渠道解決問題，美國反對挑釁、威懾和武力。美國“不會在領(lǐng)土糾紛中選邊站”。美國不僅要把這一立場向菲律賓表達清楚，也要向中方表明這一觀點。

　　在中菲黃巖島對峙中，菲律賓從官方到媒體一直炒作美國將依據(jù)《共同防務(wù)條約》而在領(lǐng)土爭端中“支持菲律賓”。但4月底在華盛頓舉行的首屆美菲外長和防長“2+2”會議上，無論希拉里還是帕內(nèi)塔都多次澄清：美國在這一地區(qū)的利益是“航行自由、維持地區(qū)和平與穩(wěn)定、尊重國際法”，而非介入領(lǐng)土爭端。美方不希望目前這種對峙繼續(xù)升級。這無疑給菲律賓的強硬分子澆了一盆涼水。

　　“圍堵中國”是“不現(xiàn)實的”

　　美國白宮國家安全委員會前亞洲事務(wù)高級主任貝德對本報記者說，美國卷入中國與菲、越等國的領(lǐng)土爭端是“愚蠢的”。

　　美國前國務(wù)院官員威廉對本報記者表示，美國與其亞太盟友“圍堵中國”是“不現(xiàn)實的”。首先，如今亞太安全格局與冷戰(zhàn)時期有著本質(zhì)的不同。亞太各國之間高度相互依存，一榮俱榮，一損俱損。其次，即使在美國的亞太盟友之間，安全利益也并非完全重疊，各國有不同的安全挑戰(zhàn)以及軍事戰(zhàn)略。第三，也是最重要的，亞洲國家希望通過美國的軍事存在來保障亞太安全，但也需要中國的巨大市場帶領(lǐng)他們走向繁榮。絕大部分亞洲國家不愿意置身于中美涇渭分明、自己必須選邊站的“零和游戲”。

　　“海空一體戰(zhàn)略是在妖魔化中國”

　　其實，就算是美國國防部提出的大有針對中國之嫌的“?？找惑w戰(zhàn)略”，在美國國內(nèi)也有不少爭議。

　　美軍參謀長聯(lián)席會議前副主席卡特賴特日前對記者表示：“?？找惑w戰(zhàn)略是在妖魔化中國。這對誰都沒有好處?！?/p>

　　一些人警告說，這一戰(zhàn)略類似冷戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的“陸空一體戰(zhàn)略”，將“毫無必要地激怒中國”。也正是在這一背景下，美方官員一直在公開場合堅稱：“這一戰(zhàn)略不針對特定國家”。