昔日清廉局長(zhǎng)庭審叫屈 稱(chēng)按潛規(guī)則應(yīng)發(fā)大財(cái)

劉治溫。

　　想當(dāng)年在臺(tái)上意氣風(fēng)發(fā)的劉治溫，如今在法庭上卻這樣進(jìn)行自我辯護(hù):“這些年來(lái)，我是嚴(yán)于律己、本分做事的，從沒(méi)有過(guò)貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元，按所謂的潛規(guī)則，我應(yīng)該發(fā)大財(cái)，但我只讓老伴收了熟人送到家里的幾筆錢(qián)，就是想占點(diǎn)小便宜，而對(duì)許多其他人送的錢(qián)，我都拒絕了……”

　　今年4月16日，記者在山東德州市中級(jí)法院的法庭上看到，一起站在被告人席上

的有德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫，還有他的妻子德州市財(cái)政局原副處級(jí)調(diào)研員姚洪芬，曾擔(dān)任過(guò)劉治溫司機(jī)的德州市福利院職工趙成軍。

　　法院對(duì)他們作出一審判決:劉治溫犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)55萬(wàn)元。法院同時(shí)以受賄罪，判處同案被告人姚洪芬有期徒刑三年，緩刑五年，被告人趙成軍有期徒刑五年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。

　　審判后，劉治溫、姚洪芬和趙成軍均沒(méi)有提出上訴。

　　昔日清廉局長(zhǎng)被舉報(bào)

　　“劉治溫不按國(guó)家政策辦事，違規(guī)違法，大肆貪污，權(quán)錢(qián)交易，他不倒不足以平民憤?！?009年6月，德州市紀(jì)委、兩級(jí)檢察院不斷接到關(guān)于劉治溫違法違紀(jì)問(wèn)題的電話(huà)舉報(bào)，網(wǎng)上也出現(xiàn)了大量舉報(bào)帖子。

　　“當(dāng)年劉治溫清正廉潔，為人正派，也確實(shí)為老百姓做了不少實(shí)事。”在記者走訪中，熟悉他的人這樣說(shuō)道。

　　“客觀地講，以前我對(duì)自己要求還是很?chē)?yán)格的。”劉治溫在后來(lái)反思時(shí)也這樣說(shuō)。在沒(méi)有擔(dān)任要職之前，他原則性強(qiáng)，堅(jiān)持拒禮拒賄，對(duì)社會(huì)上請(qǐng)客送禮的風(fēng)氣更是深?lèi)和唇^。

　　據(jù)個(gè)人簡(jiǎn)歷記載，劉治溫1953年出生，大學(xué)畢業(yè)后，1984年調(diào)臨邑縣縣委辦公室工作;1990年4月起調(diào)到德州地委辦公室先后任秘書(shū)、科長(zhǎng)、副主任;因?yàn)樵鷮?shí)肯干、穩(wěn)重低調(diào)，在政治上進(jìn)步很快，1998年他調(diào)任武城縣縣長(zhǎng);2005年11月，由于能力強(qiáng)，劉治溫當(dāng)上了德州市民政局局長(zhǎng)，在這個(gè)崗位上一干就是整整6年。

　　從劉治溫的個(gè)人履歷中可以看出，他的成長(zhǎng)經(jīng)歷可謂是一帆風(fēng)順。

　　根據(jù)群眾舉報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)流傳帖子中提供的線索，德州紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)順藤摸瓜進(jìn)行調(diào)查，劉治溫貪污受賄的問(wèn)題很快浮出了水面。

　　2011年年初，劉治溫被德州市紀(jì)委“雙規(guī)”，同年5月案件移交檢察機(jī)關(guān)。在查辦劉治溫問(wèn)題過(guò)程中，同案犯他的妻子姚洪芬、德州市社會(huì)福利院職工趙成軍也相繼落網(wǎng)。

　　貪污12萬(wàn)是冰山一角

　　2011年2月15日，在第一次法庭審理上，劉治溫對(duì)檢察機(jī)關(guān)首先指控的貪污罪極力進(jìn)行狡辯:“這12萬(wàn)元公款，我并未打算不歸還，也沒(méi)有指使過(guò)會(huì)計(jì)銷(xiāo)賬、平賬，只是時(shí)間太長(zhǎng)，我忘記了?！?/p>

　　經(jīng)審理查明，2007年4月和2009年5月，時(shí)任德州市民政局局長(zhǎng)的劉治溫曾指使會(huì)計(jì)，安排人先后從民政局賬外資金賬戶(hù)上取出2萬(wàn)元和10萬(wàn)元，分別匯入妻子姚洪芬和女兒的賬戶(hù)，直至劉治溫“雙規(guī)”期間，他才將此款向德州市紀(jì)委交出。

　　其中，對(duì)匯到妻子姚洪芬信用卡上的2萬(wàn)元，劉治溫狡辯稱(chēng):此卡是自己以妻子名義辦理的，是他陪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出差買(mǎi)禮品時(shí)花掉的。而在檢察院接受審訊時(shí)，他和妻子曾一致供述稱(chēng)，這2萬(wàn)元是用于妻子赴京看病用的。對(duì)此，在當(dāng)庭質(zhì)證有關(guān)證據(jù)時(shí)，劉治溫再三說(shuō)自己原來(lái)記憶“有點(diǎn)亂”。

　　對(duì)匯給女兒的10萬(wàn)元，劉治溫辯解是當(dāng)時(shí)女兒結(jié)婚急需用錢(qián)，才打電話(huà)讓會(huì)計(jì)給女兒匯的，自己從未打算不還。其辯護(hù)人亦稱(chēng)，他并未指使他人銷(xiāo)賬、平賬，應(yīng)認(rèn)定此屬性質(zhì)較輕的挪用公款罪。

　　經(jīng)查證，德州市民政局曾一直有個(gè)俗稱(chēng)“小金庫(kù)”的賬外資金賬戶(hù)，只有局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員高某3人知曉?！靶〗饚?kù)”由高某具體掌管，劉治溫從沒(méi)有讓他人經(jīng)手過(guò)，局里其他人更無(wú)人知曉。

　　“上面的資金主要用于劉局長(zhǎng)批準(zhǔn)的一些不能入單位大賬的開(kāi)銷(xiāo)支出，他說(shuō)從中支取我就支取，他支出的錢(qián)也沒(méi)有歸還過(guò)?！备吣吃诮邮苷{(diào)查時(shí)說(shuō)。雖然“小金庫(kù)”沒(méi)有賬目，但對(duì)包括劉治溫涉案的12萬(wàn)元在內(nèi)的各項(xiàng)支出，高某都進(jìn)行列表登記，對(duì)有關(guān)憑據(jù)都進(jìn)行完整保存，對(duì)支出事由都一一作了詳細(xì)記錄。

　　在鐵證面前，劉治溫?zé)o法自圓其說(shuō)?！皩?duì)該部分公款，劉治溫有能力歸還而不歸還，具有非法占有的主觀故意?！睓z察機(jī)關(guān)以涉嫌貪污罪對(duì)劉治溫指控。法院對(duì)劉治溫貪污12萬(wàn)元的行為予以確認(rèn)。

　　我沒(méi)有介紹過(guò)一個(gè)承包商

　　貪污“小金庫(kù)”12萬(wàn)元只是劉治溫經(jīng)濟(jì)犯罪的冰山一角。大量群眾舉報(bào)則集中在劉治溫在德州社會(huì)福利中心建設(shè)工程中，一手遮天，大肆收受錢(qián)財(cái)權(quán)錢(qián)交易。

　　“在福利中心工程中，你參與具體負(fù)責(zé)基建了嗎?”

　　“我沒(méi)有介紹過(guò)一個(gè)承包商。有關(guān)招投標(biāo)文件都是由基建工作人員寫(xiě)成報(bào)告，經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后，才讓我走程序性地簽字，但我從來(lái)沒(méi)有直接選擇過(guò)建設(shè)單位?！?/p>

　　這是法庭上，劉治溫與公訴人的一段對(duì)話(huà)。然而，事實(shí)的真相又是如何呢?

　　據(jù)了解，德州市社會(huì)福利中心工程于2008年破土動(dòng)工，是德州市民政局下屬的福利院、救助站、軍休所等所有二級(jí)事業(yè)單位的綜合辦公地點(diǎn)，有大小9棟樓房，實(shí)際投資達(dá)3億元。直至2010年3月劉治溫調(diào)離民政局長(zhǎng)崗位時(shí)，該工程仍未徹底竣工。

　　“縱觀劉治溫的職務(wù)犯罪行為，大多是集中在2008年之后發(fā)生的。為了使自己對(duì)福利中心工程建設(shè)能夠全面‘掌控’，劉治溫可謂絞盡腦汁、機(jī)關(guān)算盡?！背修k本案的檢察官介紹說(shuō)。

　　按國(guó)家政策，投資此類(lèi)工程必須通過(guò)招投標(biāo)程序來(lái)確定施工單位，還需要具備相關(guān)資質(zhì)條件。而在劉治溫主持下，德州市民政局卻研究決定，對(duì)建筑物資的采購(gòu)，不招標(biāo)，自行確定供貨商。有的物資，如地板磚、木門(mén)等屬三無(wú)產(chǎn)品，遭到施工方的拒絕，但劉治溫仍堅(jiān)持鋪裝。內(nèi)外墻涂料、保溫材料的品牌、價(jià)格表面上是北京“三立”的，但產(chǎn)品實(shí)際是德州本地?zé)o名小廠的。更有甚者，對(duì)900多萬(wàn)元的園區(qū)綠化配套工程、600多萬(wàn)元的電梯、300萬(wàn)元換熱站機(jī)組采購(gòu)等，他也不搞投標(biāo)，強(qiáng)行給了有關(guān)系的商家。

　　“也就是說(shuō)，整個(gè)工程都是由民政局說(shuō)了算，也就是劉治溫他一人掌握著承包商的‘生殺大權(quán)’?！背修k此案檢察官說(shuō)。

　　趙成軍是劉治溫的司機(jī)，更是他的心腹。劉治溫授予趙成軍德州市福利中心材料工程部部長(zhǎng)一職，主管社會(huì)福利中心工程的材料采購(gòu)。從此，趙成軍成為劉治溫受賄索賄的得力助手。

　　為了避免別人懷疑，劉治溫一般不會(huì)直接和承包商打交道，這樣趙成軍就成了兩者之間溝通的橋梁。工程中需要用到什么材料，劉治溫就會(huì)安排趙成軍去聯(lián)系，而趙成軍會(huì)“識(shí)時(shí)務(wù)”地直接或間接暗示承包商給劉治溫送些好處費(fèi)。這樣，趙成軍就成了劉治溫受賄的一個(gè)“重要幫手”。

　　2009年5月，水暖安裝商曹某通過(guò)與其有老鄉(xiāng)關(guān)系的趙成軍拿到了室外配套工程，曹某為了拿到此工程和結(jié)算工程款，曾借助趙成軍之手，分兩次送給劉治溫的妻子姚洪芬現(xiàn)金30萬(wàn)元。此外，還在春節(jié)、中秋節(jié)分別送給劉治溫“紅包”3萬(wàn)元。貪內(nèi)助獅子大開(kāi)口

　　在劉治溫受賄過(guò)程中，他的妻子姚洪芬扮演著十分重要的角色。在法庭上，劉治溫說(shuō):“承包商的錢(qián)大都是趙成軍送到我妻子手上的，至于是什么錢(qián)，趙成軍從不對(duì)我妻子說(shuō)，妻子也只是讓我看著辦，而我妻子從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)讓我去照顧誰(shuí)。”

　　有不少證人證言能夠證實(shí)，劉治溫對(duì)指控受賄的辯解，部分還是“屬實(shí)”的。

　　劉治溫在德州市財(cái)政局的家屬院內(nèi)居住，這里門(mén)衛(wèi)保安管理很?chē)?yán)，不是熟人很難進(jìn)去。2009年中秋節(jié)，前述水暖安裝商曹某去劉治溫家送禮，進(jìn)大門(mén)時(shí)被該家屬院門(mén)衛(wèi)擋住不讓進(jìn)，只好撥打劉治溫的電話(huà)才得以放行。當(dāng)曹某進(jìn)了劉家時(shí)，劉治溫說(shuō)了幾句話(huà)就出家門(mén)了，曹某只好將掏出的裝有1萬(wàn)元現(xiàn)金的信封留下，并對(duì)姚洪芬說(shuō):“過(guò)節(jié)了，你自己看著買(mǎi)點(diǎn)東西吧?！?/p>

　　正是由于這個(gè)原因，許多建筑商、供貨商為了向劉治溫行賄，大都把賄金先交給趙成軍，再由趙成軍轉(zhuǎn)交給劉治溫的妻子。至于是誰(shuí)送的、因何事而送，起初姚洪芬曾過(guò)問(wèn)幾句，趙成軍只說(shuō)，“讓劉局長(zhǎng)看著辦”。后來(lái)姚洪芬遇此情形時(shí)便不怎么問(wèn)了，但對(duì)一捆捆的百元大鈔來(lái)者不拒。

　　2009年，趙成軍的姑父在河北秦皇島經(jīng)營(yíng)廣東佛山某瓷磚專(zhuān)賣(mài)店，經(jīng)趙成軍幫助運(yùn)作，在社會(huì)福利中心工程瓷磚供貨招標(biāo)中中標(biāo)。然而，數(shù)批瓷磚送到工地后，大量貨款卻拖著不給。于是，姑父湊齊了10萬(wàn)元現(xiàn)金裝在一個(gè)紙袋送給趙成軍。趙成軍迅速來(lái)到劉治溫家中，把10萬(wàn)元現(xiàn)金遞給姚洪芬，叮囑說(shuō):“這是瓷磚公司給劉局長(zhǎng)的錢(qián)，想在回款方面讓劉局長(zhǎng)幫忙照顧照顧?！笔潞蟛痪?，趙成軍姑父的貨款便給付到位。

　　“這是一張40萬(wàn)元的銀行卡，是給劉局長(zhǎng)的提成?！?010年1月的一天，武城縣某機(jī)關(guān)干部李某把姚洪芬約到財(cái)政局家屬院附近的一個(gè)廣場(chǎng)，將一張農(nóng)業(yè)銀行卡遞到姚洪芬的手里。

　　李某是劉治溫任武城縣縣長(zhǎng)時(shí)的老下屬，曾求劉治溫“幫忙”成功中標(biāo)，攬下了社會(huì)福利中心工程中空調(diào)和電梯業(yè)務(wù)。事成后，李某大賺了一筆，便給劉治溫打電話(huà)，獲得同意后才與姚洪芬相約見(jiàn)面。

　　由于銀行卡每次只能取5萬(wàn)元、還須持李某的身份證，姚洪芬便打電話(huà)說(shuō)“取款太麻煩”。第二天，李某和姚洪芬一起將40萬(wàn)元全部從銀行取出。

　　經(jīng)查明，在社會(huì)福利中心工程建設(shè)期間，劉治溫非法收受工程承包商、工程供貨商賄賂累計(jì)164萬(wàn)元。其中，姚洪芬參與受賄147萬(wàn)元，占90.7%。

　　司機(jī)成了他重要幫兇

　　“劉局長(zhǎng)對(duì)我有恩，對(duì)劉局長(zhǎng)‘報(bào)恩’的同時(shí)，我自己也能撈點(diǎn)兒好處?！壁w成軍供述。

　　趙成軍原本是劉治溫的司機(jī)，后在劉治溫的提攜下，由一名臨時(shí)工成為民政局的正式職工。2008年社會(huì)福利中心工程動(dòng)工時(shí)，劉治溫提拔趙成軍為材料工程部部長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)該工程材料的采購(gòu)，這其中的利益關(guān)系不言而喻。兩人各打著自己的如意算盤(pán)，劉治溫依靠趙成軍斂財(cái)，趙成軍仰仗劉治溫提拔。

　　據(jù)趙成軍供述，2009年4月，正當(dāng)社會(huì)福利中心工程16層主體樓等工程開(kāi)工建設(shè)時(shí)，劉治溫給他安排了一個(gè)“活兒”——跟鋼材商砍價(jià)。

　　“鋼材這塊兒挺賺錢(qián)的，咱們頂建筑公司的名兒，由咱自己進(jìn)一部分鋼材，可在里面吃個(gè)提成。”劉治溫吩咐趙成軍。

　　于是很快，趙成軍通過(guò)關(guān)系找到禹城縣的鋼材供應(yīng)商賈某，雙方約定“每噸鋼材提成35元至80元”的協(xié)議。此日起至當(dāng)年10月，賈某源源不斷地往社會(huì)福利中心供應(yīng)鋼材，同時(shí)賈某不定期地打電話(huà)給趙成軍，要其去分批領(lǐng)取提成款，每次賈某還把計(jì)算好的提成表交給他。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，趙成軍從賈某手里領(lǐng)取了四次提成款，共計(jì)35萬(wàn)元。為了報(bào)答劉治溫對(duì)自己的“器重”，他將這些領(lǐng)到的提成款全部都送到了劉治溫家中，“每次送提成時(shí)，都把提成表讓姚洪芬看看，再當(dāng)場(chǎng)撕掉。”

　　后來(lái)，他們?nèi)绶ㄅ谥疲啻我酝瑯拥姆绞侥玫交炷?、水暖工程等提成款?/p>

　　經(jīng)查明，趙成軍利用擔(dān)任材料部部長(zhǎng)職務(wù)之便，幫助劉治溫向有關(guān)工程承包商和供貨商、建筑商收受、索要94萬(wàn)元，占劉治溫受賄總金額的58%。另外，趙成軍個(gè)人也借機(jī)從中多次非法收受賄賂累計(jì)21萬(wàn)元。

　　“在私欲驅(qū)使下，我忘記了當(dāng)初為民謀福利的諾言，利益、錢(qián)財(cái)沖昏了我的頭腦，逐漸利用手中的權(quán)力，大肆收受許多單位和個(gè)人所送的錢(qián)物?！眲⒅螠卦跉w案后寫(xiě)的懺悔書(shū)中是這樣說(shuō)的。但愿他的懺悔是真誠(chéng)的。