2015年青島人口將達(dá)950萬

　　記者昨日獲悉，青島市政府日前印發(fā)《青島市人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我市的生育水平仍將維持在較低水平，但受20世紀(jì)80年代到90年代出生人口小高峰和獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡的影響，預(yù)計(jì)出生人口數(shù)量比“十一五”將略有增加。同時(shí)，隨著戶籍制度改革和流入人口的數(shù)量進(jìn)一步增加，人口總量將持續(xù)增長。 “十二五”期間，全市戶籍人口預(yù)計(jì)增長65萬人，常住人口預(yù)計(jì)增長80萬左右。

　　另外，完

善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，加快建立和完善提高家庭發(fā)展能力的政策體系。

　　“十二五”末常住人口950萬

　　規(guī)劃分析，“十二五”期末，全市常住人口達(dá)到950萬左右，戶籍總?cè)丝诳刂圃?30萬以內(nèi)；年均人口出生率控制在11‰左右，年均人口自然增長率不超過4.5‰。人口結(jié)構(gòu)得到改善，勞動(dòng)力人口比例保持在73%以上；人口性別結(jié)構(gòu)更合理。人口素質(zhì)普遍提高，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%左右，大專及以上文化程度人口、高技能勞動(dòng)者所占比例達(dá)到40%以上，市民預(yù)期壽命達(dá)到80歲以上；出生人口缺陷發(fā)生率和嬰兒死亡率維持在較低水平；人口布局更加合理，人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%。

　　家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能正在發(fā)生變化，家庭規(guī)模將進(jìn)一步縮小，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)多樣化、居住離散化、關(guān)系松散化的趨勢(shì)和特點(diǎn)。單人、單親、空巢等家庭比例大幅提高。傳統(tǒng)家庭功能弱化，家庭婚姻、生育、養(yǎng)老等方面會(huì)出現(xiàn)許多新問題。

　　人口老齡化加快

　　人口老齡化步伐加快，60歲以上戶籍老年人口比例將達(dá)到19.3%左右，勞動(dòng)力比重出現(xiàn)拐點(diǎn)，15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口比重達(dá)到峰值后轉(zhuǎn)為緩慢下行，人口年齡中位數(shù)平均每?jī)赡晏岣?歲，“十二五”期末達(dá)到42歲左右。也就是說，屆時(shí)42歲將成為人口數(shù)量的中間線。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人口老齡化與計(jì)劃生育有一定的聯(lián)系，但不是必然結(jié)果，西方國家不實(shí)行計(jì)劃生育，但人口老齡化比我們嚴(yán)重得多，我們的老齡化是由于少兒人口下降，老年人口比例相對(duì)升高的結(jié)果，老年人口的總量并未增加。所以，青島目前處于“積極老齡化”階段，因?yàn)樯賰簱狃B(yǎng)比降低，有利于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造與積累，有利于集中財(cái)力建立社會(huì)養(yǎng)老保障。如果不實(shí)行計(jì)劃生育，老年和少兒人口同時(shí)增加，社會(huì)負(fù)擔(dān)加劇，反而不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也不利于老齡化問題的解決。

　　計(jì)劃生育家庭保障增多

　　規(guī)劃表示，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的保障力度，在制定最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障措施時(shí)，給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有機(jī)銜接。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等制度，完善獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)制度，適當(dāng)出臺(tái)新的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利益導(dǎo)向制度，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。（記者 劉延青）