網評：城市發(fā)展的最大智慧 找準比較優(yōu)勢

????大眾網特約評論員 伊茂林

????每一個地方都有自己的特色，每一個地方都有自己的優(yōu)勢。這是客觀存在的，但并不是每一個地方都能找準自己的特色、培育自己的優(yōu)勢。從某種意義上說，在發(fā)展這個問題上，一個城市最大的智慧莫過于找準自己的比較優(yōu)勢，從而培育自己的競爭優(yōu)勢。

????5月15日，“科學發(fā)展新山東——第八屆中國網絡媒體山東行”采訪團在東營的采訪，讓人深深感到，這里短短幾年發(fā)生的巨大變

????與其他地方比較，東營有哪些優(yōu)勢呢？由于地處黃河三角洲核心地帶，這里有廣袤的濕地，這是生態(tài)優(yōu)勢。中國第二大油田勝利油田坐落境內，這是產業(yè)優(yōu)勢。還有，2009年 11月 23日，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2011年 1月4日，國務院又批復了《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。黃藍兩大國家戰(zhàn)略在東營融合交匯、疊加聚焦，東營成為全省唯一全境納入兩大國家戰(zhàn)略的城市，這是機遇優(yōu)勢。

????面對這些其他城市不可比擬的優(yōu)勢，東營把握住了嗎？我們不妨看看他們的做法。東營黃河入?？趦砂稉碛兄袊瘻貛П４孀钔暾?、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，幾十萬畝的天然蘆葦蕩、天然檉柳林、人工刺槐林，以及一望無際的大草原，風吹草低，狐兔出沒，仍然保留著原生態(tài)的特征。良好的生態(tài)環(huán)境使黃河口成為東北亞內陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙的重要中轉站、越冬棲息地和繁殖地，擁有各種鳥類 298種，其中國家一、二級保護鳥類59種。每年春、秋候鳥遷徙季節(jié)，數百萬只鳥類在這里進食、棲息、翱翔，是名副其實的“鳥的天堂”。東營市充分發(fā)揮濕地生態(tài)資源優(yōu)勢，大力實施濕地生態(tài)保護工程。啟動黃河故道刁口河流路生態(tài)調水，加快百萬畝濕地生態(tài)修復，刁口河口再現(xiàn)蘆荻飄雪、鳥飛云天、魚翔淺底的壯觀景象。致力于做好城市濕地文章，高標準建設金湖銀河生態(tài)水系，打造城市生態(tài)水網水系，彰顯濕地之城的獨特魅力。

????借力獨特的生態(tài)優(yōu)勢，東營突出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、綠色高端種植業(yè)和休閑觀光農業(yè)，推進國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，打造全國知名、特色鮮明的北方魚米之鄉(xiāng)，黃河口大閘蟹、黃河口大米等一批名優(yōu)產品聲譽鵲起。這些無疑都是都是在比較優(yōu)勢上培育起來的競爭優(yōu)勢。

????除了生態(tài)，東營被稱作“石油之城”，不僅是因為勝利油田的存在，還在于借助勝利油田，發(fā)展了石油配套產業(yè)和相關產業(yè)。石油化工、鹽化工、輪胎、造紙、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)80%以上的技術裝備達到國內先進水平，石油裝備制造、電子信息、汽車及零部件、新能源等高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)快速突破，建成中國最大的石油裝備制造基地，是全國地方煉油能力和新聞紙產能最大的市。

????比較優(yōu)勢有些很明顯，有些則需要耐心去找才能找到。東營在這方面也有曲折探索的經歷。比如，面對寸草不生的茫茫鹽堿灘，過去曾提出過土壤治理的方案，就是把土翻起、筑高，高的土臺經過雨水澆灌，把鹽堿壓下去，低的地方形成魚塘搞養(yǎng)殖。后來發(fā)現(xiàn)，這種做法成本太高，效果不好，尤其是魚蝦養(yǎng)殖，造成的污染很大。后來改成海水養(yǎng)殖海參，把海水引進來，形成一個個近百畝的河塘。養(yǎng)海參用的是海水中的藻類，這個地方的海水微生物特別豐富，養(yǎng)殖海參池幾乎不用投飼料，水里的微生物海參都吃不完。為改善生態(tài)環(huán)境，提升綜合競爭力，海參養(yǎng)殖區(qū)堅持灌排分設，進區(qū)海水經過沉淀、凈化后進入海參養(yǎng)殖池塘，而后養(yǎng)殖蝦蟹、鹵蟲，養(yǎng)殖尾水制取原鹽，循環(huán)利用，即實現(xiàn)了零排放零污染，又實現(xiàn)了海水綜合利用及效益最大化。

????如今，規(guī)劃面積30萬畝的現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，已開發(fā)海參養(yǎng)殖區(qū)9萬畝，成為全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)。灘涂養(yǎng)殖海參，這不是一看就知道的比較優(yōu)勢，是一個需要下功夫才能找準的比較優(yōu)勢。

????競爭優(yōu)勢是在比較優(yōu)勢的基礎上營造和培育出來的、有自我創(chuàng)新和發(fā)展能力的持續(xù)性優(yōu)勢。只有培育和營造出具有不斷創(chuàng)新和具有可持續(xù)自我發(fā)展能力的競爭優(yōu)勢，才能永葆經濟活力。東營的發(fā)展證明了這一點。