青島嚴(yán)打亂收飯店泔水違規(guī)最高罰3萬 煉地溝油暴利400%

????餐廚垃圾要統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理，收運(yùn)、處置單位要特許經(jīng)營、餐飲單位亂賣泔水最高罰三萬……昨天，市法制辦發(fā)布《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》），公開向市民征求意見。

????現(xiàn)狀

????餐廚垃圾日均400噸

????記者了解到，目前七區(qū)的生活垃圾有3500噸，其中我市1.6萬家餐飲企業(yè)每天生產(chǎn)餐廚垃圾有400多噸?，F(xiàn)在，市南、市北、嶗山、城陽等區(qū)環(huán)衛(wèi)公司有專門的餐廚垃圾清運(yùn)車輛，每天清運(yùn)餐廚垃圾有200噸，這些餐廚垃圾都運(yùn)到小澗西垃圾處置場(chǎng)，一部分在生化處置廠生產(chǎn)肥料，另一部分要填埋處置?！碍h(huán)衛(wèi)部門收集的餐廚垃圾只有一半，另外一半被一些單位或者個(gè)體收購者收走了?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

????在今年的市兩會(huì)上，一些市人大代表曾就加強(qiáng)餐廚垃圾、地溝油的管理提出建議。因?yàn)槟壳坝胁环ǚ肿踊厥浙锼畞砑庸さ販嫌?，為避免地溝油流入餐館飯店，代表們建議，把住餐廚垃圾回收環(huán)節(jié)，從根本上杜絕地溝油的生產(chǎn)源頭。

????昨天，嶗山區(qū)環(huán)衛(wèi)園林總公司于總介紹，他們現(xiàn)有一輛餐廚垃圾清運(yùn)車，簽約酒店有10多家，因車輛較少每天只能清運(yùn)兩次?！坝行┚频臧巡蛷N垃圾跟其他垃圾混在一起了，處理起來比較麻煩。下一步我們將增加3輛餐廚垃圾清運(yùn)車，還將要求餐飲企業(yè)實(shí)行垃圾分類?！?/p>

????新規(guī)

????餐廚垃圾將特許經(jīng)營

????《辦法》中規(guī)定，餐廚廢棄物實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)取得特許經(jīng)營權(quán)。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與具有餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、餐飲服務(wù)許可證等許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。各區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)每月將收運(yùn)協(xié)議報(bào)市餐廚廢棄物管理機(jī)構(gòu)登記備案；各市餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)每月將收運(yùn)協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記備案。

????此外，餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位建立餐廚廢棄物臺(tái)賬，每月向市餐廚廢棄物管理機(jī)構(gòu)、各市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

????處罰

????亂收亂賣泔水最高罰3萬

????《辦法》還規(guī)定了禁止八種行為：未取得特許經(jīng)營權(quán)從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的；將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個(gè)人的；將餐廚廢棄物混入其他垃圾收運(yùn)的；隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚廢棄物的；直接向排水管道排放餐廚廢棄物的；將廢棄食用油脂加工后作為食用油脂使用的；將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物作為畜禽飼料的；將餐廚廢棄物或者其加工產(chǎn)品作為食品加工原料使用，或者作為食品銷售的。

????其中未取得特許經(jīng)營權(quán)從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的；將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個(gè)人的；餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位擅自停業(yè)歇業(yè)的；未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，最高可以由城管執(zhí)法部門處罰3萬元。

????餐廚垃圾廠年底啟用

????昨天，記者了解到，青島市餐廚垃圾處理廠一期將在今年年底啟用。該項(xiàng)目主要承擔(dān)青島市市內(nèi)四區(qū)餐廚垃圾處理，處理規(guī)模每天200噸，可以從垃圾中提取生物柴油、生物質(zhì)燃?xì)獾饶茉春唾Y源。二期工程預(yù)計(jì)處理規(guī)模每天200噸，將把城陽區(qū)和嶗山區(qū)納入覆蓋范圍。

????此外，太原路垃圾中轉(zhuǎn)站遷建工程將在本月底啟用。新建垃圾中轉(zhuǎn)站位于濱海路36號(hào)，婁山河污水處理廠西側(cè)電廠粉煤灰吹填地，占地約有10萬平方米，設(shè)計(jì)處理規(guī)模日均4000噸，高峰期5000噸，應(yīng)急暫存12000噸。新站從占地面積上看，是原太原路固體廢棄物站的兩倍多，處理能力是原先的近3倍。新垃圾中轉(zhuǎn)站主要服務(wù)范圍包括我市市內(nèi)四區(qū)、紅島組團(tuán)以及高新區(qū)的一部分，服務(wù)人口約220萬人，是目前國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施最完備、功能最齊全的垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施。據(jù)介紹，即將投入使用的新中轉(zhuǎn)站從運(yùn)輸垃圾到處理全程封閉，不會(huì)排放異味。

????建立數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)

????記者從有關(guān)部門獲悉，今年我市將建設(shè)環(huán)衛(wèi)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，將市區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛全部加裝GPS裝置，并納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)行即時(shí)監(jiān)控，徹底整治環(huán)衛(wèi)車輛灑漏、亂停亂放、不按規(guī)定時(shí)間作業(yè)等問題，不斷提高生活垃圾密閉清運(yùn)、建筑垃圾持證運(yùn)輸、道路機(jī)械化清掃等作業(yè)質(zhì)量。

????昨天，有關(guān)人士告訴記者，今年要建成一期數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，先把建筑垃圾清運(yùn)車輛納入監(jiān)管，明年要建成二期平臺(tái)，要把餐廚垃圾清運(yùn)車輛納入數(shù)字化監(jiān)管，并要實(shí)行一天兩次清運(yùn)餐廚垃圾。今后，我市各區(qū)市環(huán)衛(wèi)部門都要組建專門的餐廚垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)行餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)。

????餐廚垃圾回收“吃不飽” 從飯店收集的廢棄油脂滿足不了正規(guī)回收企業(yè)的需求

????昨天，記者來到被稱為青島市首個(gè)餐廚垃圾回收基地的青島福瑞斯生物能源科技開發(fā)有限公司發(fā)現(xiàn)，矗立在院落的數(shù)個(gè)巨大儲(chǔ)存罐安靜地“躺”在那里，原來企業(yè)生產(chǎn)線會(huì)經(jīng)?！皵啻丁??！霸喜粔蛴茫陨a(chǎn)線每隔一個(gè)月才能開一次?！备Ｈ鹚构靖笨偨?jīng)理鄭德華介紹，公司擁有一條5萬噸年生產(chǎn)能力的生物柴油生產(chǎn)線，包括地溝油在內(nèi)的廢棄油脂經(jīng)過預(yù)處理、催化劑反應(yīng)、改性處理后，就變成能讓汽車“喝”的生物柴油。地溝油煉出的生物柴油，經(jīng)過檢測(cè)已經(jīng)達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)?？墒乾F(xiàn)在公司上下都在為找不到地溝油而發(fā)愁。

????“由于原料不夠用，企業(yè)生產(chǎn)線只能停產(chǎn)，等收購一大批地溝油后才能開工。”鄭德華說，目前他們已和市南、市北和即墨等地的5000多家餐飲企業(yè)建立了合作關(guān)系，并設(shè)立了固定的地溝油收集點(diǎn)，鼓勵(lì)市民將家中的廢棄食用油脂集中起來。但合同簽了，仍有上百家餐飲企業(yè)以種種原因爽約了，收購來的廢棄油脂仍滿足不了公司的加工需求。去年該公司共收集地溝油約4000噸，但企業(yè)生產(chǎn)線利用率還不足10%。

????正規(guī)軍難敵“游擊隊(duì)” 因回流餐桌利潤驚人 非法生產(chǎn)商爭(zhēng)搶地溝油有優(yōu)勢(shì)

????目前地溝油回收網(wǎng)絡(luò)不健全，回收不充分，更讓鄭德華發(fā)愁的是，非法生產(chǎn)商暗中與正規(guī)生物柴油企業(yè)爭(zhēng)奪地溝油油源。他們最初的回收手段就是依靠一家“合作伙伴”找到更為隱蔽的另一家，以獲取更多原料。據(jù)他推算，這一行業(yè)的正常利潤應(yīng)該在30%左右，而回流餐桌的利潤可高達(dá)400%，生物柴油公司回收難顯而易見。

????福瑞斯能源目前已與青島市飯店協(xié)會(huì)合作，布點(diǎn)回收飯店地溝油，不僅如此，還與當(dāng)?shù)赝涝讏?chǎng)、大型食品加工企業(yè)等對(duì)接，以擴(kuò)大原料來源。鄭德華則認(rèn)為，除了與非法商販爭(zhēng)油，生物柴油企業(yè)也面臨著“合法”競(jìng)爭(zhēng)。許多企業(yè)打著生物柴油企業(yè)的旗號(hào)，用來做潤滑油、脂肪酸等，進(jìn)一步分食這一市場(chǎng)?！拔覀円?guī)劃的年產(chǎn)能力是10萬噸，但現(xiàn)在看來很難?！编嵉氯A說。

????鄭德華介紹說，目前在英國、加拿大、美國、阿聯(lián)酋、日本、德國等國家，地溝油被廣泛應(yīng)用。在美國，地溝油早已用于生物柴油制造。在日本，地溝油被回收后制成燃料，多用于垃圾車。下一步，他們打算除與更多飯店合作回收地溝油外，還將與相關(guān)部門協(xié)商，將生產(chǎn)出來的柴油汽油多用于一些垃圾運(yùn)輸車或漁船用油。