城管清理臺(tái)東霸路早市 青島將出規(guī)定治頑疾(圖)

????隨著天氣變暖，逛早市的青島市民越來越多，各種游商浮販趁此機(jī)會(huì)在一些居民相對(duì)集中地段“集合”，一些已經(jīng)被取締的非法早市也出現(xiàn)了“回潮”現(xiàn)象。昨天，市北城管聯(lián)合交警、臺(tái)東街道辦事處等多個(gè)部門組成了40余人的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)臺(tái)東大名路及周邊區(qū)域的非法早市實(shí)施了集中清理。

????早市的價(jià)格優(yōu)勢(shì)一直以來成為了市民選擇早市的最大原因，然而早市上的各種食品的安全又如何保證，又由誰(shuí)來把關(guān)，一直以來都被大家所忽視。昨天，記者咨詢了市食品安全辦公室等部門獲悉，早市的食品安全還需進(jìn)一步規(guī)范，全市也正在探討如何規(guī)范這些食品安全的潛在隱患。

????現(xiàn)場(chǎng)： 多部門聯(lián)合清理非法早市

????昨天早晨6時(shí)，市北區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍趕到大名路，盡管早市攤主們還沒有出攤，但占據(jù)攤位用的各種鐵架、篷布都已經(jīng)擺在了街邊，多個(gè)鐵架還上了大鎖，幾輛拉運(yùn)水果、蔬菜的小貨車已經(jīng)趕來，還沒來得及卸貨?！斑@個(gè)早市已經(jīng)不是第一次清理，但最近又出現(xiàn)了‘回潮’的情況。”據(jù)市北區(qū)執(zhí)法人員介紹，大名路是一條十分狹窄的小路，因?yàn)樘幱诰用駞^(qū)，市民對(duì)蔬菜等副食品需求大，給了一些游商浮販擺攤的機(jī)會(huì)，兩側(cè)道路經(jīng)常是擺滿了水果、蔬菜等的攤位。后來，一些攤主為了搶占位置，干脆擺上了鐵架，甚至將拉運(yùn)副食品的小貨車也開進(jìn)了狹窄的通道，結(jié)果原本五六米寬的馬路變得更加擁堵，不用說行車，就是步行都十分困難。

????在執(zhí)法人員集結(jié)完畢后，由交警部門負(fù)責(zé)勸說小貨車車主駛離現(xiàn)場(chǎng)，并勒令不得再在此區(qū)域內(nèi)擺設(shè)攤位，城管執(zhí)法人員則一邊不斷勸說陸續(xù)趕到非法早市攤主離開，一邊開始清理人行道上的各種“占路工具”，他們拿出早已準(zhǔn)備好的大鐵鉗，將鐵架上的鏈子鎖一一鉗斷，運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)。很快，整條大名路“清爽”了許多。隨后，執(zhí)法人員又組織人手在周邊巡查，避免游商浮販轉(zhuǎn)至周邊路段繼續(xù)擺設(shè)攤位。據(jù)悉，之后一段時(shí)間，市北城管等部門將持續(xù)巡查，以防被取締的市場(chǎng)“復(fù)燃”。

????市民：價(jià)格成最大吸引力

????昨天，記者對(duì)比了團(tuán)島早市和附近超市的蔬菜價(jià)格，超市大頭菜3元/斤，而早市只賣2.3元/斤；超市黃瓜賣4元/斤，而早市只賣2.5元/斤；超市菠菜賣3元/斤，而早市只賣2.5元/斤……市民張女士經(jīng)常到團(tuán)島早市買菜，她說，其實(shí)自己家附近大小超市有三處，原先還有一處市內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但是比較價(jià)格，早市上的蔬菜和水果價(jià)格普遍要低一些?！霸绯繖?quán)當(dāng)鍛煉身體，走上一圈，一兩天的菜買齊了，能省上幾塊錢呢?！睆埮勘硎?，她和身邊的鄰居選擇早市的最大原因依然是價(jià)格。 污染占路讓市民不爽

????早市以低廉的價(jià)格吸引著客源，但也因?yàn)槿狈芾淼仍蜃尵用駞挓Ｓ浾咦咴L了幾處早市，發(fā)現(xiàn)除了攤主用報(bào)廢車輛、鐵架等物品占路外，每當(dāng)早市散市后，菜葉、塑料袋等滿地都是。由于早市往往處于居民區(qū)內(nèi)，一早攤主開始叫賣，整個(gè)清早都令在周邊居住的居民無法正常休息，同時(shí)攤位的無序擺放，也給周邊交通帶來了巨大隱患。“垃圾亂扔、攤位亂設(shè)、秩序混亂，這樣的市場(chǎng)就該取締。”市民張先生就住在臺(tái)東六路，天天早晨被非法早市騷擾，他已經(jīng)投訴過多次，希望盡快取締這些非法市場(chǎng)。

????早市“三問”

????早市如何形成？九成早市為自發(fā)

????記者從城管部門了解到，我市目前存在的路邊早市規(guī)模有一定的差別，規(guī)模較大的有櫸林山早市、海泊河早市、團(tuán)島早市等，規(guī)模小的多達(dá)幾十個(gè)，這些早市九成是自發(fā)形成，形成之初都是非法早市。“一是由于市場(chǎng)周邊居住密集，而且人流量大，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的日常需求；二是周邊游商浮販數(shù)量很多，多為下崗失業(yè)人員和外來無業(yè)人員，擺攤設(shè)點(diǎn)是其謀求生存的唯一手段；三是由于一些地段商氣極旺，導(dǎo)致商販貪圖非法暴利。”據(jù)介紹，各處早市有著各自不同的形成原因，但絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī)的審批手續(xù)。

????早市誰(shuí)來管理？ 誰(shuí)主辦誰(shuí)管理

????“早市、夜市等都沒有經(jīng)過正規(guī)審批，只能賣百貨商品，一律不得經(jīng)營(yíng)食品?！睋?jù)市食安辦工作人員介紹。在市蔬副辦眼中，所有早市都是非法市場(chǎng)。

????記者聯(lián)系工商部門獲悉，他們的監(jiān)管范圍是登記注冊(cè)的業(yè)戶，由于早市攤販流動(dòng)性非常大，他們都沒有登記注冊(cè)，不在工商部門的管轄范圍。同時(shí)，城管執(zhí)法部門糾正整治的范圍只是超出正規(guī)市場(chǎng)、或者是被政府部門列入民生市場(chǎng)的早市等經(jīng)營(yíng)區(qū)以外的位置，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的早市攤販本身，不屬于他們管理。目前，各部門只能采取“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，更多的是街道等部門“接手”后，對(duì)業(yè)戶收取相應(yīng)的費(fèi)用，用于管理、打掃等的支出。

????安全誰(shuí)來把關(guān)？ 農(nóng)殘檢測(cè)暫未覆蓋

????記者從市蔬副辦了解到，目前全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都已經(jīng)有了正規(guī)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，蔬菜要想入市，必須通過三重監(jiān)測(cè)，確保入市蔬菜質(zhì)量。然而，早市并沒有經(jīng)過市蔬副辦審批，蔬菜等食品安全也就無法得到檢測(cè)和監(jiān)管。

????“如何監(jiān)管早市的食品安全的確是一大難題。”市食安辦工作人員告訴記者，據(jù)他們掌握，目前大多數(shù)“正規(guī)”早市的各種蔬菜等都來自市內(nèi)兩處的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，因此食品安全問題基本能得到保證。據(jù)悉，由于早市不具備食品安全檢測(cè)的條件，四方區(qū)市場(chǎng)管理中心在海泊河等早市管理上采取了收取押金的方式，蔬菜等要登記掛牌，生肉、活禽等容易出現(xiàn)食品安全的類別則禁止入市。

????新聞鏈接 將出臺(tái)早市管理相關(guān)規(guī)定

????據(jù)市食安辦工作人員介紹，目前早市具有它特有的存在價(jià)值，但為了保證早市的有序，尤其是食品安全，目前市相關(guān)部門也在研究相關(guān)的政策及管理規(guī)定。“最好是有固定的區(qū)域，有固定的管理單位和人員。”工作人員表示，將來正規(guī)早市的設(shè)置很可能與城市規(guī)劃相結(jié)合，做到“存在有序，不出問題”。（記者 于順 實(shí)習(xí)生 劉穎 通訊員 夏夫明）