市十五屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕

????昨日上午，青島市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。雄偉的市人民會(huì)堂內(nèi)鮮花綻放，生機(jī)盎然。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的人大代表，肩負(fù)著全市人民的希望和重托，匯聚一堂，共繪建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市藍(lán)圖。

????市十五屆人大一次會(huì)議應(yīng)到代表553名，出席昨日全體會(huì)議的代表542名，符合法定人數(shù)。

????大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席李群、張若飛、王文華、欒景裘、馬澤、吳淑玲、徐航、張錫君、高巖在主席臺(tái)前排就座。

????市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張新起，十一屆市政協(xié)主席孫德漢，市委副書(shū)記王偉在主席臺(tái)就座。

????省政府特邀咨詢(xún)閻啟俊，市領(lǐng)導(dǎo)王書(shū)堅(jiān)、胡紹軍、?？棥⑼鯊V正、何建平、徐學(xué)武、王魯明、姚堅(jiān)、張大勇、邊祥慧、韓耀玉、陳飛，李增勇，王修林、張?jiān)?、徐振溪、王建祥、黃龍華，宋靜毅、郄晉生，鄒川寧、董以志，麥康森、宋修岐、劉明君、邵峰晶、方漪等，于風(fēng)華、張洪訓(xùn)、李學(xué)海、王懷岳、李玉珍、臧愛(ài)民、吳經(jīng)建等，駐青部隊(duì)首長(zhǎng)陳寧、崔玉忠等在主席臺(tái)就座。

????省市老領(lǐng)導(dǎo)郭松年、張惠來(lái)、鄭守儀、管華詩(shī)、秦家浩、孫炳岳、胡延森、徐長(zhǎng)聚、張旭升等在主席臺(tái)就座。

????上午9時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席、市十四屆人大常委會(huì)主任張若飛宣布青島市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，全場(chǎng)起立，高唱國(guó)歌。

????在與會(huì)代表熱烈的掌聲中，市十四屆人民政府代市長(zhǎng)張新起代表青島市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告全文約1.8萬(wàn)字，共分四個(gè)部分：一、第十四屆政府工作回顧；二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)；三、2012年主要工作安排；四、改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

????張新起說(shuō)，2008年市第十四屆人民政府組成以來(lái)，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，全市上下解放思想，凝心聚力，搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，深入開(kāi)展尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)活動(dòng)，在重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得新的突破，再次榮獲全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)，在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

????張新起說(shuō)，四年來(lái)，全市生產(chǎn)總值跨越三個(gè)千億元臺(tái)階，2011年達(dá)到6615.6億元，年均增長(zhǎng)12.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到566億元，年均增長(zhǎng)17.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3502.5億元，年均增長(zhǎng)23.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2233億元，年均增長(zhǎng)16.4%；城市居民人均可支配收入達(dá)到28567元，年均增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12370元，年均增長(zhǎng)13.3%。提前完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

????張新起說(shuō)，市第十一次黨代會(huì)繪就了青島未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國(guó)際城市的新征程，為政府工作指明了方向。今后五年，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

????張新起說(shuō)，今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到76%。在實(shí)際工作中，要努力發(fā)展得更好更快，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個(gè)新青島。（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立更具特色的產(chǎn)業(yè)體系。（二）加快優(yōu)化空間布局，構(gòu)建更具活力的發(fā)展格局。（三）加快打造文化強(qiáng)市，建設(shè)更高水平的城市文明。（四）加快發(fā)展民生事業(yè)，營(yíng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。（五）加快建設(shè)生態(tài)文明，打造更加宜居的美好家園。（六）加快推進(jìn)改革開(kāi)放，注入更加強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

????在安排2012年主要工作時(shí)，張新起說(shuō)，今年的工作，必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線(xiàn)，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)，狠抓落實(shí)，奮力突破，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際工作中，必須更好更快地完成各項(xiàng)任務(wù)。（一）加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在藍(lán)色引領(lǐng)、跨越發(fā)展上奮力突破。加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，加快藍(lán)色硅谷建設(shè)，著力打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)鏈。（二）加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上奮力突破。突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高端制造業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目和投入保障。（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上奮力突破。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，多渠道增加農(nóng)民收入。（四）加快推進(jìn)全域統(tǒng)籌，在三城聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體上奮力突破。優(yōu)化城市空間布局，完善中心城區(qū)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（五）加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，在文化惠民、文化強(qiáng)市上奮力突破。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。（六）加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)上奮力突破。（七）加快推進(jìn)改革開(kāi)放，在體制創(chuàng)新、開(kāi)放轉(zhuǎn)型上奮力突破。推進(jìn)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。（八）加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)市上奮力突破。著力提升自主創(chuàng)新能力，全面加強(qiáng)人才工作。（九）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，在服務(wù)群眾、改善民生上奮力突破。

????張新起指出，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，政府工作必須有更大作為；順應(yīng)人民群眾過(guò)上幸福生活的新期待，政府工作人員必須付出更大努力。要增強(qiáng)率先意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，自我加壓，盡心履職，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。要自覺(jué)堅(jiān)持依法行政，努力做到勤政廉政，全面加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，全力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

????張新起最后說(shuō)，新一屆政府的履職，依靠的是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的信任支持。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

????張新起的報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。

????本次會(huì)議書(shū)面印發(fā)了 《青島市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》、《青島市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算（草案）的報(bào)告》。

????出席市政協(xié)十二屆一次會(huì)議的全體委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席了大會(huì)。

????日本駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事平木場(chǎng)弘人、韓國(guó)駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事黃勝炫、青島市榮譽(yù)市民金大浩旁聽(tīng)了會(huì)議。（記者 張玉）