先看病后付費(fèi)青島正試點(diǎn) 兩市醫(yī)院告別以藥補(bǔ)醫(yī)

    7月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再提高

    我市今年將實(shí)施涉及低保、殯葬、養(yǎng)老、醫(yī)療救助等方面的多項(xiàng)新政

    政府工作報(bào)告提出：今年我市將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。免除死亡居民基本殯葬費(fèi)。新建9處敬老院，提升敬老院設(shè)施和服務(wù)水平。探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害保險(xiǎn)和高齡津貼制度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，重點(diǎn)解決困難老人、空巢老人的生活照料和醫(yī)療康復(fù)問題。記者從市民政局了解到，今年，我市將出臺(tái)涉及低保、殯葬、養(yǎng)老、醫(yī)療救助等方面的多項(xiàng)新政，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障和改善民生。

    城鄉(xiāng)低保7月再提標(biāo)

    市民政局局長(zhǎng)、黨委書記姜軍建介紹說(shuō)，在去年我市城鄉(xiāng)低保大幅提標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年7月1日起，我市將再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)：城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高到480元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2604元提高到3000元。

    青島市和市（區(qū)）財(cái)政將投資8500余萬(wàn)元，將于今年第二季度開始實(shí)施免除死亡居民基本殯葬費(fèi)：我市行政轄區(qū)內(nèi)居民去世后，免除其家屬（機(jī)構(gòu)）在殯儀館的基本殯葬費(fèi)（遺體接運(yùn)、冷藏存放1天、火化和骨灰寄存1年），減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。

    今年，我市還將拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域，探索殘疾兒童福利普惠制，擴(kuò)大孤殘兒童社會(huì)養(yǎng)育范圍，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會(huì)化，加快“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

    居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化

    作為全國(guó)人口老齡化程度比較高的地區(qū)之一，目前，我市60歲以上老年人口有128萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?6.75%，高出全國(guó)平均水平3.49個(gè)百分點(diǎn)。而今后，我市老齡人口還將以每年3.2%的速度遞增，如何讓百余萬(wàn)老年人老有頤養(yǎng)？市民政局局長(zhǎng)、黨委書記姜軍建表示，今年將著手制定我市未來(lái)三到五年的養(yǎng)老政策，進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

    新建9處高標(biāo)準(zhǔn)敬老院

    老年公寓、敬老院也是老年人頤養(yǎng)天年的重要場(chǎng)所。目前，全市城鄉(xiāng)共有243個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總床位2.8萬(wàn)張，千名老人占有床位21張。姜軍建局長(zhǎng)介紹說(shuō)：“我市今年將新建9處高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院，除改造青島福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓外，五市三區(qū)將各新建一處敬老院。其中，五市每處建筑面積不低于3萬(wàn)平米，不低于800張床位；三區(qū)每處建筑面積不低于2.5萬(wàn)平米，不低于800張床位。同時(shí)，資助社會(huì)力量在七區(qū)和即墨、膠州、膠南三市各建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3萬(wàn)平米、新增床位不少于1000張，在平度、萊西各建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2萬(wàn)平米、新增床位不少于700張?！?/p>

    醫(yī)療救助金即時(shí)結(jié)算

    市民政局會(huì)同市衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局去年出臺(tái)了《青島市城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度》，在已建立的全市城市、農(nóng)村醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助目標(biāo)，完善了全市醫(yī)療救助保障體系的基本框架，使低收入家庭的基本醫(yī)療需求得到了制度性保障。今年，將制定青島市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺(tái)；開展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。屆時(shí)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象不必花費(fèi)幾天時(shí)間跑好幾個(gè)部門，而是通過“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)窗口，當(dāng)場(chǎng)就能拿到醫(yī)療救助金。（記者 于小陽(yáng)）

    新農(nóng)合籌資人均超300元

    參合農(nóng)民看病最高報(bào)銷12萬(wàn)元 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了門診報(bào)銷

    政府工作報(bào)告指出，我市將完善新農(nóng)合制度，最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元；完善財(cái)政、價(jià)格和醫(yī)保補(bǔ)償機(jī)制，全面推行基層門診費(fèi)用報(bào)銷。記者昨日從市衛(wèi)生局了解到，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)今年已經(jīng)上調(diào)，人均水平超過了300元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了門診報(bào)銷。

    五市籌資上漲100元

    據(jù)了解，近年來(lái)我市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上漲，去年還實(shí)現(xiàn)了五市統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，從本月起，我市已經(jīng)開始調(diào)整三區(qū)五市的新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，其中五市從每人每年200元的籌資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至300元。三區(qū)的籌資水平2011年均為每人每年340元，“嶗山區(qū)和城陽(yáng)區(qū)的籌資標(biāo)準(zhǔn)上漲到了400元，增幅平穩(wěn)?！笔行l(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃島區(qū)今年的增幅最大，從340元漲至450元。黃島區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李寶三表示，黃島區(qū)之所以大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，是為了提高參合農(nóng)民的報(bào)銷水平。“因?yàn)辄S島的農(nóng)村中青年多數(shù)都就業(yè)了，參加了職工醫(yī)保，而學(xué)生群體中多數(shù)參加了居民醫(yī)保，農(nóng)村戶籍的人口越來(lái)越少，參合農(nóng)民多為老年人，醫(yī)藥費(fèi)支出較高。”李寶三解釋說(shuō)，雖然籌資標(biāo)準(zhǔn)上漲了110元，但這部分費(fèi)用全部由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，參合農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一分也沒有上漲，但保障水平卻提高了一大截。

    在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市新農(nóng)合年度報(bào)銷“封頂線”也從去年的10萬(wàn)元，提高到了12萬(wàn)元，這只是住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷數(shù)額，如果算上門診大病和普通門診統(tǒng)籌，三區(qū)五市參合農(nóng)民的最高報(bào)銷額度將遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。

    門診看病報(bào)銷額也要漲

    從新農(nóng)合今年的調(diào)整來(lái)看，呈現(xiàn)出了普遍上漲的態(tài)勢(shì)。作為看小病的小醫(yī)院門診，今年的報(bào)銷比例也將上漲，各區(qū)市已經(jīng)開始調(diào)整政策?！包S島區(qū)的社區(qū)醫(yī)院能報(bào)銷35%的藥費(fèi)，以及25%的注射費(fèi)，而且沒有起付線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院有50元的起付線，超過部分可以報(bào)銷35%，門診報(bào)銷封頂線為320元?！秉S島區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將調(diào)整報(bào)銷方式，目前規(guī)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的50元起付線取消，這樣能讓花費(fèi)數(shù)額少的患者也能享受報(bào)銷待遇。此外，城陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)江喜范也表示，目前城陽(yáng)已經(jīng)把村衛(wèi)生室也納入了門診報(bào)銷范圍，居民看小病也能報(bào)銷，下一步將按照市衛(wèi)生局的要求提高報(bào)銷比例和支付限額。

    除了門診看病可報(bào)銷，萊西市去年底還拿出950萬(wàn)元資金，用于2011年度住院患者的 “二次報(bào)銷”，“原則上只要報(bào)銷數(shù)額尚未達(dá)到封頂線，就可以再報(bào)銷20%?！比R西市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果一名患者住院花費(fèi)10萬(wàn)元，但只報(bào)銷了5萬(wàn)元，按照20%的比例，他還可以再報(bào)銷2萬(wàn)元。 （記者 陳珂）