青島首發(fā)家暴禁止令 200米內(nèi)不得出現(xiàn)(圖)

　　禁止被申請人毆打、威脅申請人或其家庭成員；禁止被申請人跟蹤申請人，或通過電話、信件、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請人；禁止被申請人在距離申請人住處、學(xué)校、工作單位或其他申請人經(jīng)常出入場所的200米范圍內(nèi)活動……昨天下午，市中級人民法院與市婦聯(lián)在李滄區(qū)樓山街道翠湖社區(qū)聯(lián)合召開座談會，會上宣讀了市中院制定的《關(guān)于婚姻家庭案件中實施家庭暴力“禁止令”的意見》，嘗試以“禁止令”的形式遏制家庭暴力，切實維護受害婦女合法權(quán)益。

　　案例

　　申請禁止令一年沒挨打

　　當(dāng)前，家庭暴力現(xiàn)象相當(dāng)普遍，據(jù)市婦聯(lián)統(tǒng)計，2007年至2011年，全市家庭暴力投訴達1605例，家庭暴力占信訪總數(shù)的20%，涉家庭暴力案件占基層法院受理的全部離婚案件的36%-62%。為了有效地保護婦女權(quán)益，2010年，即墨市法院試點成立反家庭暴力合議庭，隨后在受理了原告孫某與被告黃女士離婚糾紛一案時，黃女士以孫某有可能繼續(xù)對她實施家庭暴力為由，申請法院采取措施保護其人身安全，并提交了接警單、法醫(yī)鑒定書、病歷等證據(jù)。法院經(jīng)審查后作出了全市第一份具有 “禁止令”意義的人身保護民事裁定，禁止孫某對黃女士進行毆打、威脅；黃女士可在雙方共同住處繼續(xù)居住，孫某不得阻止。

　　昨天，記者再次聯(lián)系了黃女士，黃女士告訴記者，她所在的轄區(qū)派出所和村委接到“禁止令”后，立即將她保護起來，申請“禁止令”后的近一年時間，孫某再沒有對她動過手，去年6月她和孫某順利辦理了離婚手續(xù)。

　　規(guī)定

　　四類案件可申請禁止令

　　“禁止令是法院為保護家庭成員的人身安全，確保民事訴訟活動的順利進行而頒布實施的，它是一種以裁定的形式作出的民事強制措施。”昨天，市中院民事審判五庭副庭長姜蓉告訴記者，禁止令共涉及四類案件，包括婚姻、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等家庭糾紛案件；繼承案件；婚姻自主權(quán)、人身自由權(quán)、人身損害賠償?shù)热烁駲?quán)糾紛案件和涉及家庭暴力的刑事自訴案件。禁止令的申請人一般是家庭暴力的受害人，而且與被申請人存在婚姻、家庭關(guān)系，除了受害人本人外，如果因客觀原因無法自行申請，受害人的近親屬或所在單位、居（村）委會、婦聯(lián)等可以代為申請。

　　姜蓉說，受害人向法院申請禁止令，應(yīng)該主動向法院提供證據(jù)證明受害人或家庭成員正受到家庭暴力危險或可能存在家庭暴力危險。受害人提交的證據(jù)可以是傷情照片、醫(yī)院病歷、報警（出警）記錄、證人證言、書面證據(jù)、視聽資料、社會機構(gòu)的相關(guān)記錄或證明等。

　　解釋

　　禁止令可包括多項內(nèi)容

　　記者看到，“禁止令”禁止內(nèi)容共分為8條，其中除了毆打、威脅申請人及家庭成員外，還包括禁止被申請人通過跟蹤、電話、短信和網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請人，甚至禁止被申請人在距離申請人經(jīng)常出入場所的200米范圍內(nèi)活動。姜蓉解釋說，“禁止令”保護措施幾乎囊括了大部分家庭暴力行為，比如對加害人與受害人進行“隔離”、禁止加害人對重大財產(chǎn)的處分、責(zé)令加害人支付給受害人必要費用等。法院發(fā)出的禁止令共分為禁止行為、隔離、遷出和支付四大方面的8項。法院在核實后發(fā)出禁止令時，禁止令對被申請人的約束內(nèi)容既可以是一條，也可以是多條。

　　據(jù)了解，禁止令可以分為緊急禁止和長期禁止，緊急禁止有效期為15天，長期禁止有效期為3個月至6個月，情況特殊的案件，經(jīng)批準最長期限可延至判決生效之日。

　　不遵守禁止令可判拒執(zhí)罪

　　根據(jù)規(guī)定，法院在受理禁止令申請后，應(yīng)當(dāng)立即進行審理，在7日內(nèi)作出書面裁定，并及時送達當(dāng)事人及當(dāng)事人所在的轄區(qū)派出所、居（村）委會協(xié)助執(zhí)行。“居委會和村委會一般都是最了解當(dāng)事人情況的組織部門，也是最常與當(dāng)事人接觸、最方便監(jiān)督的部門?！苯馗嬖V記者，居（村）委會和轄區(qū)派出所一旦發(fā)現(xiàn)被申請人有違反 “禁止令”的行為發(fā)生，可以立即通知法院，法院調(diào)查核實后，可以根據(jù)被申請人違反禁止令的情節(jié)而定，對申請人加以處罰，處罰包括訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、拘留，構(gòu)成犯罪的，將移送公安機關(guān)處理或者告知受害人提起刑事自訴。經(jīng)過處罰后仍然違反禁止令的，法院可以加重處罰，包括追究拒不履行裁定（判決）罪。

　　禁止令將懲罰變?yōu)轭A(yù)防

　　“家庭暴力禁止令制度將事后懲罰變?yōu)槭虑邦A(yù)防，對于預(yù)防和制止家庭暴力，保護受害人的人身財產(chǎn)權(quán)益具有重要的現(xiàn)實意義。”姜蓉介紹，家庭暴力多年來一直被視為家務(wù)事。不少人認為，夫妻之間打打鬧鬧沒什么嚴重后果，執(zhí)法機關(guān)在實際操作中，也往往將家庭暴力定位于“家庭”范疇，通常只是在家庭暴力上升為刑事案件時，才會強有力地介入，追究施暴人的刑事責(zé)任?！皩δ切┱谶M行的暴力行為或持續(xù)發(fā)生的暴力行為無法做到及時、有效地干預(yù)。”姜蓉說，公權(quán)力對此類受害人的保護具有明顯的滯后性，禁止令的推行有利于彌補司法介入滯后的問題，法院依法、適時、適度干預(yù)家庭暴力，可以威懾、教育施暴者，通過對涉及家庭暴力案件的妥善處理，使施暴者意識到家庭暴力不再是單純的家務(wù)矛盾，可以相對有效地預(yù)防家庭暴力。(于順 康曉歡 曾憲權(quán) 時滿鑫)

　　反家庭暴力“禁止令”內(nèi)容

　　1、禁止被申請人毆打、威脅申請人或其家庭成員。2、禁止被申請人跟蹤申請人，或通過電話、信件、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請人。3、有必要的并且具備條件的，可以責(zé)令被申請人暫時搬出雙方共同居住的住所。4、禁止被申請人在距離申請人住處、學(xué)校、工作單位或其他申請人經(jīng)常出入場所的200米范圍內(nèi)活動。5、禁止被申請人對其未成年受害子女行使監(jiān)護權(quán)或探視權(quán)。6、禁止被申請人對申請人居住的房屋及其他價值較大的財產(chǎn)進行處分。7、責(zé)令被申請人給付申請人及其撫養(yǎng)的家庭成員生活費、醫(yī)療費或其他必要費用。8、為保護申請人及其家庭成員所必須的其他救濟措施。