雙限規(guī)定仍需細(xì)化

公務(wù)車限價(jià)限排量能否真正限住公車消費(fèi)？

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定并發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，規(guī)定一般公務(wù)車采購排量1.8升以下，限價(jià)18萬。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元到2000億元。那么，實(shí)行公車雙限政策之后，能否真正為國家節(jié)省開支？

　　最新發(fā)布的公車管理細(xì)則規(guī)定，一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元。其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6升，價(jià)格不超過12萬元；新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬元。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長杜芳慈表示，現(xiàn)在汽車產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，1.8升的發(fā)動(dòng)機(jī)足可以滿足公務(wù)需要。

　　杜芳慈：汽車技術(shù)進(jìn)步了，現(xiàn)在的汽車1.8升以下，1.6升這樣的車的性能都是非常好了，完全能夠滿足我們一般公用車的需求了，質(zhì)量也好了，使用的年限也可以增長，不必要浪費(fèi)納稅人的很多的錢。

　　根據(jù)這種公車采購雙限的規(guī)定，1.8的排量、18萬的價(jià)格，在目前的市場上能買到什么樣的車？符合這一標(biāo)準(zhǔn)的有雪佛蘭景程、標(biāo)致408、馬自達(dá)6、一汽大眾邁騰等等。那么，政府采購者能不能看得上這些車呢？

　　媒體最近的調(diào)查結(jié)果顯示，人們印象中最常見的公車品牌，奧迪的選擇比例最高，占56.8%。而政府采購的奧迪車，普遍為35萬以上的奧迪A6，這款車甚至被認(rèn)為是“嚴(yán)肅的政府形象的代表”。比如今年2月，寧夏財(cái)政廳斥資將近900萬元，一次性采購了25輛奧迪A6。

　　與這些豪華公務(wù)車形成鮮明對比的，則是尷尬的自主品牌。在媒體的調(diào)查中，唯一入選的國產(chǎn)品牌“紅旗”，只占公車總量的6.8%。至于其他自主品牌，像東風(fēng)、奇瑞、長安等等，在公車采購中所占的比例，幾乎可以忽略不計(jì)。

　　無論是2009年國務(wù)院印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》還是中央政府采購網(wǎng)發(fā)布的《中央國家機(jī)關(guān)汽車采購有關(guān)問題的說明》，都在明確一點(diǎn)：政府采購公車，應(yīng)向自主品牌汽車傾斜。但是，在公車的行列中，我們卻很少能看到它們的身影。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長杜芳慈認(rèn)為，雙限新規(guī)，對自主品牌是個(gè)好機(jī)會(huì)。

　　杜方慈：對于汽車市場來說國產(chǎn)的自主品牌的車都是小排量和價(jià)格比較低的，這有利于自主品牌進(jìn)入公用車的行列。

　　然而，搜狐汽車副主編晏成則認(rèn)為，對于18萬元這個(gè)檔次，自主品牌可能還是拼不過大量合資品牌。

　　晏成：我們知道在公務(wù)改革的時(shí)候，買車的時(shí)候大家一定會(huì)卡著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去買，那么可能你給我18萬，我一定把這18萬花完，那么實(shí)際上對自主品牌來講，這個(gè)細(xì)則出臺(tái)我覺得沒有作用，在18萬這個(gè)價(jià)格區(qū)間依然是合資車的天下。

　　晏成認(rèn)為，要想真正控制公車采購，雙限規(guī)定還有太多的內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。

　　晏成：實(shí)際上它并沒有指出哪一級的政府部門或者哪一級的官員來適用這個(gè)規(guī)則，如果說按照這個(gè)規(guī)定的話，那么我們說奧迪A6顯然不符合這種政府采購車的規(guī)定了，但是奧迪A6還是黨政機(jī)關(guān)大量使用的公務(wù)車。那么第二點(diǎn)我想說的是什么呢？這個(gè)18萬是指車型的指導(dǎo)價(jià)還是指這個(gè)車型的最終成交價(jià)，最終成交價(jià)比指導(dǎo)價(jià)實(shí)際上要下降很多。我覺得這個(gè)有待確認(rèn)。(記者滿朝旭肖源)