青島市農(nóng)委副主任孫念梅：為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造更加良好的條件和契機(jī)

????權(quán)威解讀

????按照《大沽河流域保護(hù)和空間利用總體規(guī)劃》，我市將充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極優(yōu)化“北果南菜”的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展格局，打造一批山東省乃至全國水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，將大沽河流域建設(shè)成為“集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、生態(tài)觀光旅游”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶。這一總體目標(biāo)，為大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勾畫了宏偉藍(lán)圖。

????孫念梅認(rèn)為，大沽河流域保護(hù)與空間利用總體規(guī)劃，為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了更加良好的條件和契機(jī)。

????大沽河流域水質(zhì)、土壤、空氣在北方地區(qū)屬環(huán)境生態(tài)保護(hù)最好的區(qū)域之一，規(guī)劃區(qū)光、熱、水等自然資源豐富，適合多種高效經(jīng)濟(jì)作物的生長。區(qū)域內(nèi)交通便利，共有大、中型水庫9座及大量小型水庫、塘壩工程；電力配套，基本能夠滿足要求，農(nóng)機(jī)化水平高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。區(qū)域內(nèi)農(nóng)民大都有種植蔬菜、瓜果等特色農(nóng)作物的傳統(tǒng)和習(xí)慣，農(nóng)民也獲得了不錯(cuò)的收入。

????2007年以來，沿大沽河流域?qū)嵤┝藘?yōu)質(zhì)蔬菜、果品兩個(gè)百萬畝示范區(qū)建設(shè)。百萬畝蔬菜示范區(qū)建設(shè)先后投資1.2億元，構(gòu)建起了具有青島特色和較強(qiáng)市場競爭力的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，培育了一批蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系基本健全，良種良法實(shí)用技術(shù)得到大面積推廣，蔬菜的良種覆蓋率達(dá)到99%以上。農(nóng)產(chǎn)品市場比較完善，現(xiàn)在城陽、南村、東莊頭等部級定點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場多處，另有幾十處市級產(chǎn)地批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場，是青島主要的蔬菜供應(yīng)基地。

????農(nóng)田有效灌溉面積100%節(jié)水灌溉面積100%

????大沽河沿岸農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在著不少制約因素，主要表現(xiàn)為，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有待提高，如，灌溉手段落后，區(qū)域內(nèi)多采用軟管灌溉，生產(chǎn)道路差，多為沙石甚至泥土路，部分農(nóng)田電力沒有配套，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度不高，特色不突出，多為大路產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，名優(yōu)特、出口農(nóng)產(chǎn)品沒有形成規(guī)模。組織化程度較低，一家一戶的分散經(jīng)營仍是主要經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展程度較低。產(chǎn)業(yè)化水平低，小生產(chǎn)與大市場不相銜接的矛盾比較突出，缺少輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。

????這些問題制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，需要統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)突破，實(shí)施這“八大工程”，目的就是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快科技推廣、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

????具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，主要包括水利設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套等內(nèi)容。通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用率，到2015年區(qū)內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到 100%，節(jié)水灌溉面積100%，區(qū)域內(nèi)交通便利，生產(chǎn)用電滿足，機(jī)械化程度達(dá)到較高水平。

????產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，主要目的是進(jìn)一步強(qiáng)化南部蔬菜、北部果品的布局特點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，到2015年，新增蔬菜種植面積5萬畝，新增果園面積2萬畝。名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程，主要是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求產(chǎn)量向注重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變。

????科技創(chuàng)新示范工程，通過加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力推廣普及先進(jìn)適用新技術(shù)、新品種，到2015年，區(qū)內(nèi)種植業(yè)良種覆蓋率要達(dá)到100%。

????培育100家100畝以上的家庭農(nóng)場 爭取沿岸農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬元

????經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變工程，即按照“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理規(guī)范化”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)扶持政策，到2015年，整個(gè)區(qū)域70%的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社。通過穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營關(guān)系長久不變，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場和專業(yè)種植大戶集中，到2015年，整個(gè)區(qū)域重點(diǎn)培育100家經(jīng)營規(guī)模100畝以上的家庭農(nóng)場 （種植大戶），同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織建設(shè)生產(chǎn)基地，到2015年，區(qū)域內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)面積達(dá)到50%以上。

????產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)工程，即大力發(fā)展 “龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，重點(diǎn)培育10家銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，重點(diǎn)建設(shè)萊西市店埠鎮(zhèn)東莊頭、平度市南村鎮(zhèn)、平度市仁兆鎮(zhèn)、即墨市移風(fēng)店鎮(zhèn)、膠州市沙梁等五個(gè)蔬菜批發(fā)市場和萊西市孫受鎮(zhèn)果品、馬連莊鎮(zhèn)甜瓜、平度市舊店果品、祝溝鎮(zhèn)草莓、云山鎮(zhèn)大櫻桃等五個(gè)瓜果專業(yè)批發(fā)市場，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

????生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，高度重視大沽河沿岸區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搞好水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林、通道綠化、抬田溝綜合開發(fā)和生產(chǎn)垃圾處理等方面的建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境水平。

????農(nóng)民增收促進(jìn)工程，即拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，爭取到2015年，大沽河沿岸農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬元以上。讓農(nóng)民的收入中，生產(chǎn)經(jīng)營性收入、工資性收入、創(chuàng)業(yè)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，有一個(gè)合理的比例。 建設(shè)50個(gè)高效優(yōu)質(zhì)蔬菜園建設(shè)25個(gè)優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)園 青島市尤其是大沽河流域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，是比較高的。我們不少農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度、市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兄弟城市，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)的檔次和水平，優(yōu)勢非常明顯，這與“后來者居上”有關(guān)。然而，我們面上就顯得比較低了，與壽光相比，他們那里設(shè)施農(nóng)業(yè)遍地都是，而我們普及程度還不夠高。

????要提升農(nóng)業(yè)的檔次和水平，就必須抓好載體，根據(jù)大沽河綜合治理總體規(guī)劃，市農(nóng)委規(guī)劃的80個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶的載體，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)50個(gè)高效優(yōu)質(zhì)蔬菜園、25個(gè)優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)園和5個(gè)蔬菜果品種苗繁育中心，在大沽河兩岸一公里范圍內(nèi)，結(jié)合生態(tài)旅游、觀光度假，建設(shè)一批集生產(chǎn)經(jīng)營、科技示范和旅游休閑等功能為一體的高檔次的優(yōu)勢高效蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

????具體來說，50個(gè)高效優(yōu)質(zhì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，將以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化品種，提高品質(zhì)，大力發(fā)展精細(xì)菜、反季節(jié)菜、特色菜、加工菜和食用菌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

????在50個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園中，萊西市有13個(gè)，包括店埠鎮(zhèn)、孫受鎮(zhèn)規(guī)劃面積1萬畝，院上鎮(zhèn)、武備鎮(zhèn)規(guī)劃面積2萬畝，日莊鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)規(guī)劃面積3萬畝，重點(diǎn)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)冬暖棚蔬菜和大蒜等大田蔬菜，主要種植黃瓜、西紅柿等，開發(fā)休閑采摘和農(nóng)業(yè)觀光旅游。平度市有15個(gè)，在大沽河西岸規(guī)劃建設(shè)一條寬1公里、長38.8公里的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；新發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地1.5萬畝；沿小沽河西岸建設(shè)309國道以南、古峴鎮(zhèn)和云山鎮(zhèn)南部4村的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。即墨市有9個(gè)，在移風(fēng)店、劉家莊、七級三鎮(zhèn)的大沽河沿岸，重點(diǎn)規(guī)劃集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、生態(tài)觀光旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶，主要包括，精品蔬菜種植區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)園。膠州市有11個(gè)，其中，膠萊鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、特色蔬菜種植區(qū)，膠東辦事處重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游、觀光度假與蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。李哥莊鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)經(jīng)營、科技示范和旅游休閑等功能為一體的高檔次的生態(tài)觀光旅游區(qū)。城陽區(qū)有2個(gè)，主要是在河套街道建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和特色農(nóng)業(yè)園。

????25個(gè)優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，沿大沽河兩岸依托蘋果新模式栽培示范園、標(biāo)準(zhǔn)化果園，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著重發(fā)展觀光旅游、休閑度假農(nóng)業(yè)，建設(shè)供游客采摘果實(shí)的采摘園和供游客體驗(yàn)勞動(dòng)、收獲果實(shí)的體驗(yàn)園，同時(shí)建設(shè)特色餐飲和娛樂休閑場所。

????在25個(gè)果品標(biāo)準(zhǔn)園中，萊西市有14個(gè)，包括院上鎮(zhèn)、孫受鎮(zhèn)，規(guī)劃面積1萬畝，重點(diǎn)發(fā)展蘋果新模式栽培和觀光采摘園。日莊鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)，規(guī)劃面積2萬畝，重點(diǎn)發(fā)展蘋果新模式栽培和觀光采摘園。平度市有8個(gè)，沿小沽河西側(cè)、309國道以北規(guī)劃建設(shè)一條集生態(tài)觀光旅游于一體的高端果品產(chǎn)業(yè)帶，北起舊店鎮(zhèn)羅頭村，南至云山鎮(zhèn)309國道小沽河橋，沿河長度約23公里，發(fā)展高端果品2.75萬畝。即墨市有3個(gè)，在移風(fēng)店、七級兩鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)處，規(guī)劃結(jié)合旅游觀光區(qū)建設(shè)三處果品采摘園，形成春季賞花、夏秋摘果的景觀，開發(fā)“徒步果林園，移風(fēng)店鎮(zhèn)古槐旅游觀光區(qū)新賞摘果趣”、“觀沽河美色，享果品香甜”等相關(guān)旅游產(chǎn)品。

????5個(gè)蔬菜果品種苗繁育中心，目的是加快引進(jìn)和推廣國內(nèi)外優(yōu)良品種，建立高水平的優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)和擴(kuò)繁制度。重點(diǎn)建設(shè)青島市農(nóng)作物良種引育中心、即墨國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)蔬菜良種引育中心、青島市食用菌新品種引育中心、萊西市果樹良種引育中心、萊西馬連莊甜瓜良種引育中心，到2015年，區(qū)內(nèi)種植業(yè)良種覆蓋率達(dá)到100%。