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最高人民檢察院16日對檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實施全國聯(lián)網(wǎng)。屆時,有行賄犯罪記錄者將被列入“黑名單”無處遁逃。 16日記者采訪了最高檢職務犯罪預防廳負責人。負責人表示,以行賄犯罪檔案查詢作為政府采購和招標審查的必經(jīng)關(guān)口,將有行賄犯罪記錄者拒之“門”外,將大大降低工程建設領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的幾率,有效預防賄賂犯罪。 賄賂犯罪逐年攀升 記者:為什么要建立一個專門查詢行賄犯罪的系統(tǒng),并實施全國聯(lián)網(wǎng)? 負責人:盡管近年來我國反腐敗工作力度很大,也取得了明顯成效,但職務犯罪尤其是賄賂犯罪在某些行業(yè)、領(lǐng)域仍然呈多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢。賄賂犯罪不僅在職務犯罪總量中占據(jù)了很大比例,而且總體呈逐年攀升趨勢。目前行賄犯罪檔案查詢的需求越來越多,社會申請查詢數(shù)量持續(xù)攀升,特別是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受理查詢數(shù)量增幅巨大。 敏感信息也被列入 記者:行賄犯罪檔案都包括哪些內(nèi)容?未經(jīng)法院作出生效有罪判決、裁定的行賄信息也可以查詢到嗎? 負責人:檢察機關(guān)基于法律監(jiān)督職能,把1997年10月以來由人民檢察院立案偵查并經(jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息,以及一些行賄行為、受賄犯罪的信息集中、整合起來,形成了一個行賄犯罪檔案庫,以此作為開展行賄犯罪檔案查詢工作基礎。目前,行賄犯罪檔案包括工程建設、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府采購等領(lǐng)域。 行賄犯罪檔案中也錄入了一部分行賄行為信息,即客觀上實施的未被追究刑事責任的行賄行為信息,主要包括法院裁決認定的受賄罪相對應的行賄行為事實和檢察機關(guān)不起訴決定中認定的行賄行為事實。由于這部分信息更加敏感、復雜,涉及更多方面的問題,所以還不能全面公開接受社會單位和個人的查詢,但是一些地方已經(jīng)在做試點工作,待時機成熟之時方可具體運用。目前,檢察機關(guān)可以接受紀檢監(jiān)察、組織人事等部門的查詢。 單位和個人免費查詢 記者:對申請查詢?nèi)说臈l件有哪些要求?怎樣進行查詢? 負責人:目前,最高人民檢察院《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》并沒有對申請查詢?nèi)说臈l件作明確限制,也就是說所有的社會單位和個人都可以進行申請查詢。如果要申請查詢需提交查詢申請,明確查詢事由和查詢內(nèi)容,并提交介紹信、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份證件以及被查詢單位的準確名稱,被查詢個人的姓名等材料。查詢方式主要有兩種,一是直接到人民檢察院查詢。二是電話預約,申請人可以通過電話預約查詢,人民檢察院受理電話預約查詢后,在3個工作日內(nèi)審查并查詢。另外,人民檢察院提供行賄犯罪檔案查詢服務均為免費服務。 多項措施防止“洗白” 記者:據(jù)了解,有些有行賄犯罪記錄的單位,采取一些措施來逃避查詢。對此檢察機關(guān)有應對措施嗎? 負責人:最早對單位進行查詢主要根據(jù)單位名稱,現(xiàn)在我們逐漸推行單位查詢以組織機構(gòu)代碼為準、以單位名稱為輔的方式,不再完全根據(jù)單位名稱來查詢,以保證被查詢單位的唯一性,便于進行甄別,只要公司沒有注銷,就無法通過改名的方式逃避查詢。另外,我們還將與工商、稅務等部門聯(lián)系和配合,以及時了解企業(yè)或個人的背景信息,關(guān)注有行賄犯罪記錄的單位和個人申請注冊公司、公司名稱變更、法人代表變更等情況,防止其借機規(guī)避查詢,“洗白”犯罪記錄。 |