教育部發(fā)高考改革方案現(xiàn)5大亮點(diǎn) 著重異地高考

????昨天，教育部發(fā)布了今年的工作重點(diǎn)。醞釀已久的高考改革寫入今年的工作要點(diǎn)，并明確將制定發(fā)布改革方案，包括制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案。此外，今年還將制定隨遷子女升學(xué)辦法。

????重點(diǎn)1 高考

????面向貧困地區(qū)

????定向就業(yè)招生

????從2010年教改綱要推出后，高考改革方案就一直在制定和試點(diǎn)過程中。今年終于會(huì)制定發(fā)布高考改革方案。在工作要點(diǎn)中，指出了一些改革的方向，比如規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍；清理規(guī)范高考加分等。

????出于對(duì)教育均衡的考慮，將制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案。此政策一方面是想增加貧困地區(qū)學(xué)生升入大學(xué)或升入優(yōu)秀大學(xué)的機(jī)會(huì)，另一方面，希望未來有更多的大學(xué)生能回到貧困地區(qū)工作。

????重點(diǎn)2 異地

????制定隨遷子女

????升學(xué)考試辦法

????“異地高考問題”成為去年最被關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題之一，這一點(diǎn)被寫入了今年的工作要點(diǎn)。

????教育部指出要切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀。

????重點(diǎn)3 教師

????教師教育課程

????將有標(biāo)準(zhǔn)可依

????著力提高教師素質(zhì)是今年教育部工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容，將實(shí)施《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

????自啟動(dòng)卓越工程師計(jì)劃后，今年教育部將啟動(dòng)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。此外，今年還要擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)和定期注冊(cè)制度試點(diǎn)。印發(fā)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

????今年，教育部將繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)師范生計(jì)劃，鼓勵(lì)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育。

????重點(diǎn)4 管理

????建立中小幼

????家長(zhǎng)委員會(huì)

????今年會(huì)出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》，厘清高校管理中的權(quán)利和責(zé)任。

????除了繼續(xù)開展直屬高校開展校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn)和選聘委派高?？倳?huì)計(jì)師試點(diǎn)，還要推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。

????此外，今年還將研究制定深化高校人事制度改革實(shí)施意見、研究制訂直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法、探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)高校理事會(huì)建設(shè)、建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)等工作。

????重點(diǎn)5 投入

????確保實(shí)現(xiàn)

????投入GDP4%

????根據(jù)教改規(guī)劃綱要的要求，今年是實(shí)現(xiàn)教育投入占GDP4%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最后一年。這個(gè)目標(biāo)是在1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就提出了，已經(jīng)走過19年。而根據(jù)去年年底教育部部長(zhǎng)袁貴仁的工作匯報(bào)稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的3.66%。

????為了保證4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部門將成立落實(shí)4%工作辦公室，建立健全財(cái)政撥款、監(jiān)管的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善國家教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，制定高校財(cái)務(wù)信息公開辦法。

????教育部今年發(fā)布高考改革方案 將建立校車制度

????昨天，教育部公布了2012年年度工作要點(diǎn)，提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》，建立校車制度。

????制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》

????教育部2012年年度工作要點(diǎn)稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。

????今年清理規(guī)范高考加分

????教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

????教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn)，完善“知識(shí)加技能”的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。

????高校要向貧困地區(qū)定向招生

????教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外，要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)，普通本?？菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。

????要點(diǎn)

????【經(jīng)費(fèi)投入】

????成立“落實(shí)4%工作辦公室”

????工作要點(diǎn)提出，配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實(shí)國務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長(zhǎng)，不斷提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，確保國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。

????【高校治理】

????直屬高校試點(diǎn)校長(zhǎng)公開選拔

????加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》，并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn)。開展選聘委派高?？倳?huì)計(jì)師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)，探索教授治學(xué)的有效途徑。

????研究制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制。

????【升學(xué)考試】

????研究隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試

????切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問題。

????保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。

????加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。

????【學(xué)校布局】

????審慎推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整

????去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學(xué)撤并后帶來的問題。教育部提出，要審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全國中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流制度。通過多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

????建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。（記者 郭少峰）