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中國(guó)三年醫(yī)改取得重大進(jìn)展

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 2012-01-05 18:35:22

  中新網(wǎng)1月5日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺在今日召開(kāi)的2012年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上指出,中國(guó)三年醫(yī)改取得重大進(jìn)展,“看病難”問(wèn)題得到一定程度緩解,群眾看病就醫(yī)感受有了較大改善。

  陳竺指出,人民群眾通過(guò)醫(yī)改得到更多實(shí)惠。三年來(lái),“看病難”問(wèn)題得到一定程度緩解。農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)能力薄弱的狀況顯著改變,城市大醫(yī)院“三長(zhǎng)一短”(排隊(duì)掛號(hào)、交費(fèi)和拿藥的時(shí)間長(zhǎng),但醫(yī)生問(wèn)診和檢查時(shí)間較短)問(wèn)題逐步緩解,群眾看病就醫(yī)感受有了較大改善。15分鐘內(nèi)可到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住戶比例從2008年的80.3%提高到2011年的83.3%,農(nóng)村地區(qū)從75.6%提高到80.8%。

  三年來(lái),城鄉(xiāng)居民開(kāi)始享受到低水平、廣覆蓋的基本醫(yī)療保障,“看病貴”問(wèn)題有所緩解。參合農(nóng)民自付醫(yī)藥費(fèi)用比例從2008年的73.4%下降到2011年的49.5%,看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕。按可比價(jià)格計(jì)算,2008-2011年公立醫(yī)院門診和住院費(fèi)用增長(zhǎng)速度均控制在7%以內(nèi),減緩了上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

  三年來(lái),城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。據(jù)對(duì)十省(區(qū))考核,群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度均在90%以上。三年來(lái),國(guó)民健康指標(biāo)繼續(xù)改善。2008—2011年,孕產(chǎn)婦死亡率從34.2/10萬(wàn)下降到26.1/10萬(wàn),嬰兒死亡率從14.9‰下降到12.1‰。隨著各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),我國(guó)居民健康指標(biāo)已進(jìn)入較快改善時(shí)期,這是老百姓得到的最大實(shí)惠。

  陳竺強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立?;踞t(yī)療保障制度覆蓋面已達(dá)95%以上,初步形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二三級(jí)醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng),中西醫(yī)機(jī)構(gòu)并舉并重,公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作并存、協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)格局,成為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中最具中國(guó)特色的組成部分?;竟残l(wèi)生服務(wù)均等化,使我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“預(yù)防為主”方針有了制度安排,這是醫(yī)改的一個(gè)突出亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年努力,我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架已初步建立,并成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,不僅將長(zhǎng)久地造福國(guó)民健康,也為醫(yī)改這一世界性難題探索了中國(guó)式解決辦法。

  陳竺強(qiáng)調(diào),衛(wèi)生事業(yè)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,重城市輕農(nóng)村、重醫(yī)療輕預(yù)防、重高端輕基本、重西醫(yī)輕中醫(yī)的問(wèn)題正在扭轉(zhuǎn),基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的數(shù)量、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)向好趨勢(shì)。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人,比2005年增長(zhǎng)18.7%,其中大專以上學(xué)歷人員比重從23%提高到40%。過(guò)去5年,中醫(yī)師占醫(yī)師隊(duì)伍的比重從10.3%提高到12.2%。人民群眾衛(wèi)生服務(wù)利用結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化,群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用2011年比2005年診療人次增加11.9億,增長(zhǎng)了45.7%;出院人數(shù)增加了2022萬(wàn),增長(zhǎng)1.2倍。城鄉(xiāng)和地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展差距逐步縮小。調(diào)查顯示,2003年我國(guó)城鄉(xiāng)居民享有醫(yī)療保障的比例分別為55%和21%,城鎮(zhèn)顯著高于農(nóng)村,2011年這個(gè)比例分別增至89%和97%,農(nóng)村反超城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民孕產(chǎn)婦死亡率城鄉(xiāng)之比由2005年的1:2.15縮小為2010年的1:1.01。農(nóng)村住院分娩率西部地區(qū)與東部地區(qū)的差異由2003年的34個(gè)百分點(diǎn)下降到2010年的2個(gè)百分點(diǎn)。

  陳竺指出,衛(wèi)生總費(fèi)用發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。2001年,我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人衛(wèi)生支出比重高達(dá)60%,政府預(yù)算衛(wèi)生支出和社會(huì)衛(wèi)生支出分別僅占16%和24%。2010年個(gè)人衛(wèi)生支出的比重下降到35.5%,政府預(yù)算和社會(huì)衛(wèi)生支出的比重分別提高到28.6%和35.9%。這一結(jié)構(gòu)性變化說(shuō)明我國(guó)衛(wèi)生籌資結(jié)構(gòu)趨向合理,居民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕,公平性顯著改善,據(jù)調(diào)查,2011年與2008年比,城市住院病人不滿意率下降7個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村下降13個(gè)百分點(diǎn)。

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