劉志軍落馬致云南高鐵成爛尾 隧道變養(yǎng)雞場

    爭議高標準

    在云桂鐵路中，除了資金缺乏導致工期延誤，并最終導致停工外。施工隊對于前期臨建設(shè)施以及施工設(shè)備的高標準使得工期嚴重拖后。

    “云桂高鐵的開工驗收條件非?？量蹋瑖乐爻隽藰I(yè)內(nèi)的行業(yè)規(guī)律，比投標文件的要求要高出許多，還加上很多驗收的各種制度和各種管理規(guī)定，有一條達不到就不來驗收，耗費了我們大量的人力、物力和財力。”現(xiàn)場一位施工隊負責人在接受記者采訪時表示，開

    據(jù)了解，參與建設(shè)的各施工隊雖然從2010年5月進場，但是由于云桂鐵路處在邊遠山區(qū)，施工便道長達70多公里。生活駐地、拌和站和鋼筋加工廠都要開山造地，工程量巨大，加之業(yè)主方的高標準要求，使得施工隊正式進入隧道主體施工時已是當年的12月份，歷時8個月，比正常鐵路施工延后5個月進入隧道主體施工。僅此一項，各施工隊人工費損失均在300萬元左右。

    12月7日正在現(xiàn)場負責清算的有關(guān)人士描述，除了路面和綠化等要求外，施工隊還按標準幾乎給每個員工宿舍都配備了空調(diào)，山坡上也按要求種上了購買來的草皮，由于當時雨水較少，擔心草地成活率不高，還每天專門安排兩個工作人員給其“飲水”。

    “中隧集團還要求施工隊不能使用舊的施工設(shè)備，一律購買新設(shè)備才能入場，于是又增加了我們數(shù)百萬元的費用支出。”施工隊有關(guān)人士說道。

    由于工程前期的設(shè)備、臨建、資金投入巨大，而承建方中鐵隧道集團撥付的資金有限，到2011年1月底，各施工隊已先后墊資2300多萬元。

    “云桂鐵路業(yè)主方希望打造百年精品工程，推行‘開工條件驗收’改革，受到了有關(guān)部門的肯定并決定全系統(tǒng)推廣，但這項改革卻直接增加了各施工作業(yè)隊的成本?！笔┕り犛嘘P(guān)人士坦言。

    中鐵隧道集團企劃部雷部長也坦承，臨建要求高是事實。但這是業(yè)主方云桂鐵路云南有限責任公司的要求，不是中隧的要求，必須達到標準才開工，可能與原先的一些慣例有些差別，原來是先工作后生活，先把洞門打開，完了后再慢慢建生活?，F(xiàn)在必須是臨建、便道按照標準做好才讓動，比如，修路本來是可以用隧道里的石頭來鋪路的，現(xiàn)在就不行了，必須是自己買石頭來鋪路。

    他認為，高標準對于作業(yè)隊的施工成本上的確是加重了，但是按照法律法規(guī)是沒錯的，高標準的要求是有一定道理的，主要是能保證施工質(zhì)量、安全，對于文明施工上是有好處的，比如說便道在施工前就已經(jīng)做好了，材料就可以不斷地進來，滿足施工，但如果便道沒有施工好，那么下雨的話就有可能進不去，這樣就會造成施工中斷。后期成本增加很多。

    但是，對于施工隊說的要求必須購買新設(shè)備才能進場的說法，中隧相關(guān)人士進行了否認，表示并不屬實。

    何時復工？都不知道

    差錢是高鐵目前的主基調(diào)。據(jù)報道，2010年，云桂鐵路、滬昆客運專線云南有限責任公司完成了全年70億元的投資計劃。而按照鐵道部規(guī)劃，2011年，云桂鐵路、滬昆高鐵云南段投資計劃為124億元，其中云桂鐵路為79億元、滬昆高鐵為45億元。在記者的采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士認為今年實際的投資應該是少于規(guī)劃的，至少自己公司獲得的資金明顯少于預算。

    中鐵隧道集團云桂鐵路云南段項目經(jīng)理部一位姓李的經(jīng)理說，云桂鐵路云南段一標段整個預算是42億元，目前僅完成了6.4億元。而中鐵五局滬昆客運專線云南段項目經(jīng)理部一位負責人則告訴記者，我們屬于滬昆客運專線云南段TJ1標，年初的預算今年一共投資6.8億元，現(xiàn)在已經(jīng)是12月了，但是到目前一共只完成4個億左右。

    此前，為了緩解高鐵的嚴重資金缺口，國家2000億元銀行信貸、700億元鐵道債的資金支持。鐵道部11月3日發(fā)布的消息稱，在國家有關(guān)部門的大力支持下，鐵道部加大資金籌措力度，并于近日將籌措到的資金撥付到各建設(shè)單位，對資金使用作出了具體安排。按照這一安排，將于11月20日之前，把工程欠款撥付到位，以保證在建鐵路項目的連續(xù)施工。

    但是，截至目前，高鐵項目未現(xiàn)全面復工。興業(yè)銀行在最新發(fā)布的報告中指出，雖然鐵道部獲得融資支持，但目前在建項目約300個，鐵道部只能將錢投入到幾十個項目，而且有的只有一兩億元，相對于幾十億元、幾百億元的投資是杯水車薪。

    對于云南兩個高鐵項目獲得了多少資金支持？中鐵隧道集團企劃部雷部長說，鐵道部的2000多億元信貸用途是明確的，民工的工資、職工的工資、供應商的材料款，鐵道部一再要求這個資金是維穩(wěn)資金，而對于云桂鐵路在此次急救資金中獲得了多少，只有業(yè)主方云桂鐵路云南有限責任公司才清楚。中鐵五局滬昆客運轉(zhuǎn)向云南段項目經(jīng)理部負責人告訴記者，“2000億元對全國這么多高鐵項目來說真的是杯水車薪，具體到我們得到多少了資金真是不清楚，只知道在四季度業(yè)主方滬昆客運專線云南有限責任公司僅僅給我們下發(fā)了2300萬元的款，這其中是否有資金來源于這2000億元中不得而知。”

    就在周慶等施工隊決心退場后，中隧開始接受這半拉子工程，但并不意味著就能復工。上述中鐵隧道集團企劃部雷部長說，“施工隊清算退場后，我們也只是先看管著施工設(shè)備，對于何時能夠復工，就看何時能夠解決資金問題，目前集團通過在高鐵上墊付了大量資金，暫時并不知道何時可以復工。”而中鐵五局滬昆客運專線云南段項目經(jīng)理部相關(guān)負責人也稱，像壁板坡隧道這樣在建的重點控制性項目就算只有一分錢也需投入進去，而對于停下來的其他工程何時能復工也不得而知。(記者 范興龍 張茜)