政府將發(fā)紅利 困難群眾過節(jié)每人最少發(fā)200元

????記者昨日獲悉，民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，2012年元旦春節(jié)期間，將在全國范圍內(nèi)為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，島城15萬余人將可享受到這一過節(jié)補(bǔ)貼，范圍包括：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象以及新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員。

????過節(jié)補(bǔ)貼漲了一倍

????據(jù)了解，2009年1月，我國首次為全

????2012年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2011年又提高了一倍，分別是：城市低保對象每人300元，農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象每人200元，優(yōu)撫對象以及新中國成立前老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員每人360元。

????島城15萬余人受益

????記者昨日從市民政局了解到，目前我市尚未接到民政部、財(cái)政部下文，待接到文件通知后將按文件執(zhí)行。另據(jù)了解，截至目前，我市城鄉(xiāng)低保對象約7.3萬戶12.5萬人；全市優(yōu)撫對象約3.1萬人。(記者 于小陽)

????家庭困難孩子入園政府資助1200元 資助面將覆蓋普惠性幼兒園孩子總數(shù)的10%

????“孩子上幼兒園，比上大學(xué)還貴?！辈簧偌议L都有過類似的抱怨。昨天，記者從市教育局獲悉，市財(cái)政局與市教育局聯(lián)合出臺文件在學(xué)前教育階段實(shí)施資助政策，家庭困難孩子上學(xué)可獲得1200元資助，資助面將覆蓋普惠性幼兒園孩子總數(shù)的10%，大約有2萬余名幼兒受益，最晚春節(jié)前就能拿到補(bǔ)助。

????一成困難幼兒可享資助

????市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育階段，對學(xué)前教育的資助將按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的原則，實(shí)施以財(cái)政投入為主，幼兒園、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個(gè)人積極參與的學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助政策。

????據(jù)介紹，我市決定從2011年秋季學(xué)期起，設(shè)立學(xué)前教育政府助學(xué)金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園兒童。資助范圍涵蓋全市范圍經(jīng)區(qū)（市）級及以上教育行政部門審批設(shè)立的，普惠性幼兒園3-5歲在園的，家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。普惠性幼兒園包括公辦、公辦性質(zhì)幼兒園及普惠性民辦幼兒園，不包括托兒所、親子園等早期教育機(jī)構(gòu)。

????市教育局資助管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普惠性幼兒園3-5歲在園幼兒中，將有10%的幼兒可以享受到資助。以后年度，將視財(cái)力情況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)和加大資助比例。按照政策要求，各區(qū)（市）在確定資助對象時(shí)，對孤兒、殘疾兒童、烈士子女、少數(shù)民族兒童、因病因?yàn)?zāi)造成家庭特別困難的兒童要優(yōu)先予以資助，并向農(nóng)村貧困地區(qū)給予傾斜。有條件的區(qū)（市）可以根據(jù)自身情況適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

????資助標(biāo)準(zhǔn)平均每年1200元

????學(xué)前教育政府助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，第一檔為1400元，第二檔為1000元，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1200元。據(jù)介紹，助學(xué)金主要用于幼兒在幼兒園期間的保教費(fèi)及伙食費(fèi)補(bǔ)助。

????按照政策要求，學(xué)前教育資助實(shí)行屬地管理,所需資金由市、區(qū)（市）財(cái)政按比例分擔(dān)，其中平度、萊西兩市，市財(cái)政補(bǔ)助60％；膠州、膠南、即墨三市，市財(cái)政補(bǔ)助30％；其余七區(qū)由區(qū)級財(cái)政自行承擔(dān)。同時(shí)，幼兒園要從收入中按3%-5%的比例提取資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。政策要求各區(qū)（市）要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

????通知要求，公辦幼兒園不得因減免保教費(fèi)、伙食費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。要加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園要實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。對于擠占挪用資助經(jīng)費(fèi)、虛報(bào)兒童人數(shù)騙取補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。(記者 臧旭平)

????我市發(fā)布婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要公布一批保障和改善婦女兒童權(quán)益的利好政策

????用人單位每年給女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病篩查；用人單位與女職工簽訂勞動(dòng)合同，如果有規(guī)定限制婦女結(jié)婚和生育的違法行為將被嚴(yán)厲查處；殘疾學(xué)生可以免費(fèi)享受高中階段教育；3歲以下兒童享受免費(fèi)保健服務(wù)……未來幾年內(nèi)，在青島生活的婦女、兒童將享受到這些好政策。記者昨日從市婦聯(lián)獲悉，市政府發(fā)布《青島市婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《青島市兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，兩部規(guī)劃為婦女和兒童派發(fā)了一系列利好政策。

????關(guān)愛婦女 消除就業(yè)性別歧視

????規(guī)劃綱要明確，要保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，提出了消除就業(yè)性別歧視、促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高婦女就業(yè)層次的目標(biāo)措施。綱要提出，禁止人力資源市場中的性別歧視行為，加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處用人單位在國家規(guī)定不適合婦女從事的工種或崗位外拒絕錄用婦女、提高婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)、在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制婦女結(jié)婚和生育的違法行為。

????每年給女職工體檢

????在“婦女與健康”領(lǐng)域，根據(jù)國家和市醫(yī)改方案規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查項(xiàng)目，將治療費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍，并逐步增加報(bào)銷比例，擴(kuò)大農(nóng)村婦女受益面。認(rèn)真執(zhí)行《青島市實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》規(guī)定，確保用人單位建立女職工健康檔案，每年安排本單位女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病篩查，區(qū)（市）人民政府至少每兩年安排生活困難的婦女進(jìn)行一次婦科病、乳腺病篩查。每年對65周歲以上的老年婦女免費(fèi)進(jìn)行一次查體。鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為貧困婦女婦科病、乳腺病篩查治療提供幫助。

????殘疾學(xué)生免費(fèi)讀高中

????在“婦女與教育科技”領(lǐng)域，保障女童平等接受學(xué)前教育。實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育，逐步對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，保證農(nóng)村適齡女童入園。保障女性平等接受高中階段教育。堅(jiān)持以政府投入為主發(fā)展普通高中教育，加大對農(nóng)村高中階段教育的扶持力度，提高高中階段教育普及水平。加快普通高中的多樣化發(fā)展，實(shí)施中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，保障未升入高中的女童在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)高中階段教育，為殘疾女學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。

????減輕女性家務(wù)負(fù)擔(dān)

????在“婦女與社會保障”領(lǐng)域，規(guī)劃提出“婦女家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)減輕，男女自我支配時(shí)間差距縮小”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的手段為：提高家務(wù)勞動(dòng)社會化程度。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展方便家庭生活的公共服務(wù)，將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，扶持發(fā)展各類便民服務(wù)站點(diǎn)，加快建設(shè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)子女教育、家庭事務(wù)管理、家務(wù)勞動(dòng)等家庭責(zé)任，減少婦女家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。在社會保障上，規(guī)劃提出提高失業(yè)婦女基本保障水平。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民工中婦女從業(yè)人員為重點(diǎn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和參保率。加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革步伐，建立保障失業(yè)人員基本生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制。完善女職工工傷保險(xiǎn)制度。規(guī)范企業(yè)用工行為，擴(kuò)大女職工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高工傷保險(xiǎn)保障水平。探索建立女職工工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系。

????環(huán)保監(jiān)測區(qū)分“性別”

????在“婦女與環(huán)境”領(lǐng)域，根據(jù)女性特點(diǎn)，特別提出減少環(huán)境污染對婦女的危害。完善環(huán)境監(jiān)測和健康檢查數(shù)據(jù)庫，從性別視角分析評估飲用水、室內(nèi)空氣污染和生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等環(huán)境污染對婦女健康的危害，加強(qiáng)對環(huán)境污染的控制和治理。提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。加強(qiáng)清潔能源的開發(fā)利用，改善家庭能源結(jié)構(gòu)。

????呵護(hù)兒童 3歲以下兒童免費(fèi)保健

????在“兒童與健康”領(lǐng)域，規(guī)劃提出加強(qiáng)兒童保健管理和服務(wù)。為3歲以下兒童免費(fèi)提供系統(tǒng)保健服務(wù)，為7歲以下兒童提供基本保健服務(wù)，將流動(dòng)兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系。3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健管理率均達(dá)到90%以上。提高兒童營養(yǎng)水平。繼續(xù)推行中小學(xué)營養(yǎng)改善計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的伙食補(bǔ)貼范圍。

????實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康體檢網(wǎng)絡(luò)化管理，確保中小學(xué)生每年免費(fèi)進(jìn)行一次健康體檢及每學(xué)期視力普查兩次。

????97%兒童都能入園

????對于兒童教育，我市提出“十二五”期間，加快學(xué)前教育改革和發(fā)展，適齡兒童學(xué)前3年毛入園率達(dá)到97%以上。高質(zhì)量普及學(xué)前3年教育。將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。加大財(cái)政投入，大力發(fā)展公辦幼兒園。公辦和公辦性質(zhì)幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所提高。每個(gè)區(qū)（市）政府至少建設(shè)一所達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）政府至少建設(shè)一所獨(dú)立建制的省級認(rèn)定公辦中心幼兒園，建好用好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。逐步對在教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)前教育的殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)教育，保障流動(dòng)和留守兒童接受學(xué)前教育。

????減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

????“十二五”期間，我市實(shí)施教育行政問責(zé)制度，把實(shí)施素質(zhì)教育作為考核各級黨委、政府政績“一票否決”的指標(biāo)。實(shí)施“中小學(xué)生社會實(shí)踐教育行動(dòng)”，建立覆蓋全市的社會實(shí)踐基地。減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。完善基礎(chǔ)教育課程體系，控制作業(yè)量，不得以升學(xué)率和競賽成績作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。推進(jìn)大課間和課外體育活動(dòng)制度化，提高陽光體育運(yùn)動(dòng)普及水平，豐富藝術(shù)教育內(nèi)容，開展豐富多彩的校園美育活動(dòng)。

????“先心病”納入醫(yī)保

????健全兒童醫(yī)療保障制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高住院費(fèi)用報(bào)銷比例，擴(kuò)大和提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例，減輕患病兒童家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將先天性心臟病等大病納入基本醫(yī)療保障體系。(記者 劉延青)