自主招生陷政策銜接瓶頸 高校被指圈地?fù)屔?

　　“在政策上將自主招生與統(tǒng)一高考、集中錄取嫁接，是迄今自主招生的最大問題”

　　我國(guó)的高校自主招生開始試點(diǎn)于2003年。在過(guò)去的9年中，各校不斷調(diào)整的自主招生政策，給人以充滿變數(shù)之感。

　　11月間，中國(guó)人民大學(xué)推出的“圓夢(mèng)計(jì)劃”，提出適用對(duì)象是家庭“三代無(wú)大學(xué)生”的農(nóng)村戶籍學(xué)生。計(jì)劃一公布，就與北京大學(xué)稍早前出臺(tái)的“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”遴選細(xì)則中新增的“不孝敬父母不能推薦”的條款一樣，遭到質(zhì)疑。

　　事關(guān)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)構(gòu)建

　　針對(duì)農(nóng)村家庭“三代無(wú)大學(xué)生”的招生規(guī)定，為何引來(lái)爭(zhēng)議？有專家指出，因?yàn)檗r(nóng)村“三代無(wú)大學(xué)生”的家庭，當(dāng)然包括了村干部家庭和富裕人家，所以并不一定與“貧窮”劃等號(hào)。有學(xué)者甚至懷疑：為什么不對(duì)“三代無(wú)大學(xué)生”這六個(gè)字作細(xì)化對(duì)象的規(guī)定呢？難道只是為了引起關(guān)注？

　　之所以這樣懷疑，是因?yàn)?010年北大推出的“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，“提煉”于曾經(jīng)實(shí)行的“學(xué)校綜合推薦”，學(xué)校根據(jù)各種指標(biāo)確定人選后，由校長(zhǎng)簽名、蓋章，與先前的操作程序如出一轍，而北大則冠以“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”之名，博得廣泛關(guān)注。2011年，清華大學(xué)推出的“領(lǐng)軍計(jì)劃”，人民大學(xué)推出的“校長(zhǎng)直通車計(jì)劃”，其內(nèi)容均與“學(xué)校綜合推薦”一致，卻同樣因?yàn)樾碌墓诿?，引發(fā)廣泛關(guān)注。

????“沒有公眾意見參與的高校自主招生計(jì)劃，在公布后遭到質(zhì)疑，并不能推動(dòng)這方面決策在當(dāng)年有所調(diào)整，這也是自主招生計(jì)劃一年一個(gè)樣的重要原因?！?1世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，辦教育本是長(zhǎng)久之事，需要舉辦者按教育規(guī)律推進(jìn)各種教育改革和發(fā)展的事務(wù)。如果試圖借自主招生，制造各種炒作點(diǎn)，博取眼球，謀求急功近利的政績(jī)，那就非但不利于高校自主招生評(píng)價(jià)體系的科學(xué)構(gòu)建，更可能誤導(dǎo)公眾對(duì)自主招生的理解，就像今年特別高調(diào)的自主招生聯(lián)考，竟把好端端的聯(lián)考制度，折騰為高校結(jié)盟對(duì)抗那樣，引來(lái)公眾對(duì)自主招生的反感。

????自主招生聯(lián)考之惑

????說(shuō)到自主招生聯(lián)考遭受質(zhì)疑的緣由，一位當(dāng)初的積極倡議者介紹，其本意之一是把自主招生聯(lián)考定義為社會(huì)化考試，由社會(huì)機(jī)構(gòu)組織、大學(xué)自主認(rèn)可、學(xué)生自主選擇參加；本意之二是學(xué)業(yè)水平測(cè)試，重在考查學(xué)生的能力，然而在實(shí)際操作中，自主招生聯(lián)考不僅變成了學(xué)校集團(tuán)“圈地”搶生源的結(jié)盟考，而且考試的形式仍是與當(dāng)今統(tǒng)一高考如出一轍的學(xué)科考，乃至聯(lián)考中出現(xiàn)了一天考7門、一天考11個(gè)半小時(shí)的殘酷局面，無(wú)怪乎有不堪重負(fù)的考生發(fā)出“簡(jiǎn)直不把我們當(dāng)人待”的抱怨。

????“在政策上將自主招生與統(tǒng)一高考、集中錄取嫁接，是迄今自主招生的最大問題?！毙鼙嬲J(rèn)為，對(duì)于參加高校自主招生筆試、面試獲得自主招生資格的學(xué)生，還要求必須參加統(tǒng)一高考、填報(bào)志愿，高考成績(jī)達(dá)到相應(yīng)的錄取優(yōu)惠條件，才可能被大學(xué)錄取。按照這樣的程序設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，自主招生就演變?yōu)橐凿浫》謹(jǐn)?shù)優(yōu)惠的政策搶生源。

　　再?gòu)目忌慕嵌确治?，一名考生在自主招生中只能獲得一張錄取通知書，考生沒有增加選擇權(quán)，許多大學(xué)對(duì)通過(guò)自主招生進(jìn)校的學(xué)生，培養(yǎng)模式與非自主招生進(jìn)校的學(xué)生完全一樣。

　　東南大學(xué)黨委常務(wù)副書記左惟認(rèn)為，誰(shuí)都知道，個(gè)性化培養(yǎng)需要校方投入的身心成本較高，結(jié)果又不可預(yù)計(jì)，其風(fēng)險(xiǎn)自然就高。因此，采取統(tǒng)一的培養(yǎng)模式往往被列為自主招生高校的首選。只是這樣一來(lái)，自主招生也就失去了任何積極的意義。

　　北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘希望：“高校自主招生應(yīng)當(dāng)‘按圖索驥’，重點(diǎn)考查考生的興趣志向、專業(yè)態(tài)度、培養(yǎng)潛質(zhì)和獻(xiàn)身精神，適當(dāng)兼顧學(xué)科基礎(chǔ)?！?/p>

????左惟說(shuō)：“在現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系下，根據(jù)自身的辦學(xué)特色，整體全面發(fā)展、少量保護(hù)個(gè)性，應(yīng)是高校自主選拔錄取的基本原則?！?/p>

????向農(nóng)村考生如何傾斜

????“在現(xiàn)實(shí)中，確有一些凸顯個(gè)性化差異的考生做不到學(xué)科的全面發(fā)展，但可以為社會(huì)做出全面發(fā)展的考生做不出的成績(jī)?！弊笪┱f(shuō)。

????從最初作為選偏才、怪才的高考補(bǔ)充方式，到今年致力于社會(huì)公平，高校自主招生的每一步探索，都意味著對(duì)現(xiàn)有高考體制下的某些利益群體的觸動(dòng)。許多時(shí)候，來(lái)自方方面面的無(wú)形壓力往往使高校的自主招生錄取扛不起程序正義的旗幟；而重拾缺失已久的信用倫理，則更需要跨過(guò)那道信息不能公開的障礙。

????自主招生的公信力，就是在伴隨公眾的質(zhì)疑中一路走低的。即使教育部在最近下發(fā)的一份通知中要求，自主招生試點(diǎn)高校在確定參加本?？己说纳暾?qǐng)考生時(shí)，應(yīng)向?qū)W科專業(yè)方面表現(xiàn)突出的考生、向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)或中學(xué)、向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或考生等適當(dāng)傾斜。

　　有專家質(zhì)疑：不按考生的實(shí)際考試分?jǐn)?shù)和大學(xué)的實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行錄取，其中可能會(huì)有貓膩；在近年來(lái)高校自主招生對(duì)搶生源樂此不疲的背景下，名校們會(huì)給農(nóng)村考生真正的實(shí)惠嗎？給農(nóng)村考生的名額會(huì)落到實(shí)處嗎？

　　其實(shí)，向農(nóng)村生傾斜的政策得到社會(huì)認(rèn)可，從而為自主招生樹立公信力的途徑并不遙遠(yuǎn)。比如，可考慮由教授組成的招生委員會(huì)制訂明確的面向農(nóng)村地區(qū)考生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)公開，以便公眾監(jiān)督。

　　有專家建議，如果在自主招生評(píng)價(jià)中，添入地區(qū)因素和家庭因素的加分評(píng)價(jià)，就能在一定程度上體現(xiàn)出教育對(duì)貧困家庭學(xué)生所處的相對(duì)薄弱的教育環(huán)境的“校正”。還有，高校自主招生一貫的單一分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)(有的竟規(guī)定入選“計(jì)劃”的考生將在高考中享受30至60分的加分)，難以體現(xiàn)對(duì)學(xué)生能力及其素質(zhì)的全面評(píng)價(jià)。對(duì)此，應(yīng)考慮實(shí)行多元評(píng)價(jià)體系，以客觀評(píng)價(jià)考生。

????熊丙奇強(qiáng)調(diào)，從分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向多元評(píng)價(jià)，這個(gè)全新的價(jià)值理念，特別需要通過(guò)自主招生高校向社會(huì)傳遞。

????探索全面落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)

????高校自主招生風(fēng)向標(biāo)的頻繁變化，已影響了考生和家長(zhǎng)們的心態(tài)。2010年，上海市一家機(jī)構(gòu)的市民調(diào)查顯示，83%的市民擔(dān)憂自主招生政策的多變，會(huì)使孩子遭遇“權(quán)錢交易和暗箱操作”。

????2012年自主招生將全面啟動(dòng)，對(duì)此，不少網(wǎng)友期待教育部門對(duì)在高校自主選拔錄取中，存在違規(guī)承諾、替考等弄虛作假、徇私舞弊行為的，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。有學(xué)者提出，自主招生中出現(xiàn)的違規(guī)操作、弄虛作假，應(yīng)當(dāng)按高考作弊論處，

　　公開一向是防止自主招生腐敗的重要途徑。為了高校建立健康的自主招生秩序，教育部門有責(zé)任要求高校必須公開自主招生的所有信息，而非只是象征性地公開姓名、考號(hào)、省份和畢業(yè)中學(xué)。今年，針對(duì)中國(guó)人民大學(xué)自主招生一名11歲的“神童”進(jìn)法學(xué)院，輿論即要求校方公開該生信息，卻只得到校方“招生符合程序”的回應(yīng)。

　　多年來(lái)，自主招生被質(zhì)疑對(duì)農(nóng)村考生不公，其理由，一是自主招生的筆試、面試會(huì)使農(nóng)村考生因付不起趕考成本而放棄機(jī)會(huì)；二是自主招生的筆試、面試，更有利于城市學(xué)生發(fā)揮?？上驳氖?，清華大學(xué)此前公布的自主招生“自強(qiáng)計(jì)劃”，已對(duì)公眾質(zhì)疑有所回應(yīng)，規(guī)定了考生無(wú)需繳納報(bào)名考試費(fèi)用，并可向A志愿高校申請(qǐng)往返交通費(fèi)補(bǔ)助。這表明，自主招生高校只要從學(xué)生利益出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整招生理念，就完全可以在自主招生中減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大學(xué)生選擇空間、促進(jìn)教育公平。

　　還有學(xué)者提出，高校試點(diǎn)自主招生，應(yīng)該為全面落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)作探索。比如，能否將自主招生方面的管理、決策，由現(xiàn)在的行政部門交給獨(dú)立的招生委員會(huì)，以避免自主招生過(guò)程受行政的干擾，同時(shí)，由教授們組成的招生委員會(huì)，可以根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、特點(diǎn)，確定自主招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督有關(guān)行政部門實(shí)施，由此提高自主招生標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

　　自主招生改革不可倒退，因?yàn)檫@是一年前國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的高考改革精神。從歷年自主招生的效果看，高考高分卻走向平庸的學(xué)生不是個(gè)別。教育部門和自主招生高校都有必要反思其中的問題。我們的社會(huì)需要大批有創(chuàng)意的人才，創(chuàng)意需要個(gè)性、需要開發(fā)。對(duì)此，北京市石景山區(qū)教委副主任郝顯軍提出，我們的小學(xué)和初中，應(yīng)該給孩子一個(gè)寬松的教育環(huán)境。左惟認(rèn)為，高校自主招生應(yīng)該盡可能給那些有個(gè)性、有特長(zhǎng)、考試發(fā)揮不穩(wěn)定的考生以機(jī)會(huì)。