青島人社局2011年政策文件解讀

    12、《關(guān)于發(fā)布2011年青島市人力資源市場部分職位工資指導(dǎo)價位的通知》（青人社發(fā)〔2011〕18號）

    內(nèi)容提要

    1、本次共發(fā)布242個職位工資指導(dǎo)價位，調(diào)查企業(yè)503戶，調(diào)查職工6.2萬人，基本涵蓋了我市各行業(yè)通用性、流動性較強(qiáng)的職位。

    2、每個職位的工資水平分高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)和平均數(shù)。不同職位工資價位的差異是由人力資源市場上勞動力供求關(guān)系

    3、本次發(fā)布的職位工資指導(dǎo)價位是供用人單位和勞動者參考的指導(dǎo)性信息，可作為企業(yè)招工招聘和勞動者求職確定工資標(biāo)準(zhǔn)的參考信息，也可作為開展工資集體協(xié)商確定工資水平的參考依據(jù)。

    4、即墨、膠州、膠南、平度、萊西五市的人力資源市場部分職位工資指導(dǎo)價位由各市人力資源社會保障局根據(jù)調(diào)查的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工收入水平分別發(fā)布。

    政策咨詢部門 勞動關(guān)系處 電話：85912598

    13、《關(guān)于發(fā)布2011年青島市企業(yè)人工成本參考水平的通知》（青人社發(fā)〔2011〕19號）

    內(nèi)容提要

    1、本次發(fā)布的企業(yè)人工成本參考水平數(shù)據(jù)共調(diào)查了全市制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等10個行業(yè)，3343戶不同注冊類型企業(yè)，涉及66萬從業(yè)人員。

    2、本次發(fā)布的企業(yè)人工成本參考水平數(shù)據(jù)包括企業(yè)人均人工成本水平、企業(yè)人工成本占總成本比重、企業(yè)人工成本構(gòu)成、企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出效益。在發(fā)布的企業(yè)人工成本參考水平數(shù)據(jù)中，按地區(qū)、注冊類型、規(guī)模、行業(yè)門類分別進(jìn)行發(fā)布，并單獨(dú)發(fā)布了制造業(yè)大類的人工成本情況。

    政策咨詢部門 勞動關(guān)系處 電話：85912598

    14、《關(guān)于印發(fā)青島市人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定工作規(guī)程的通知》（青人社發(fā)〔2011〕25號）

    內(nèi)容提要

    1、對收到工傷認(rèn)定申請作出受理或不予受理決定，明確應(yīng)在15日內(nèi)做出決定；對用人單位不能在規(guī)定時限內(nèi)提出申請的，規(guī)定延長時間不得超過30日；對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，將作出工傷認(rèn)定決定的限期由原來的60日縮短為15日。

    2、增加了工傷認(rèn)定決定時限中止的規(guī)定，將認(rèn)定工傷決定書或者不予認(rèn)定工傷決定書的送達(dá)期限，由20個工作日縮短為20日。3、對拒不協(xié)助工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的用人單位由社會保險行政部門依法責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。

    政策咨詢部門 工傷保險處 電話：85912395

    15、《關(guān)于調(diào)整青島市企業(yè)職工生育保險生育津貼計(jì)發(fā)辦法的通知》（青人社發(fā)〔2011〕26號）

    內(nèi)容提要

    自2011年7月1日起，企業(yè)職工生育津貼由原來按照本人月繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)，調(diào)整為生育或流引產(chǎn)時所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。職工生育或流引產(chǎn)前12個月變動工作單位的，其生育津貼按照生育或流引產(chǎn)前12個月內(nèi)工作過的各用人單位上年度職工月平均工資加權(quán)平均數(shù)計(jì)發(fā)

    。用人單位上年度職工月平均工資低于本市上年度在崗職工月平均工資60%的，職工生育津貼按60%計(jì)發(fā)；高于本市上年度在崗職工月平均工資300%的，職工生育津貼按300%計(jì)發(fā)，高出部分由用人單位補(bǔ)差。

    政策咨詢部門 市社會勞動保險事業(yè)辦公室 電話： 85712034

    16、《關(guān)于社會保險參保繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》（青人社發(fā)〔2011〕27號）

    內(nèi)容提要

    1、自2011年7月1日起，在我市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員及離退休人員死亡的，個人賬戶的余額全部繼承。

    2、2011年7月1日后，用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，補(bǔ)繳新產(chǎn)生的社會保險欠費(fèi)時不再補(bǔ)收利息，按規(guī)定加收滯納金。補(bǔ)繳2011年6月30日前欠繳的社會保險費(fèi)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

    3、用人單位應(yīng)于每月1-15日辦理參保繳費(fèi)申報，并于每月24日前按規(guī)定及時足額繳納當(dāng)月的社會保險費(fèi)，逾期未繳納的，自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。

    4、職工（包括非全日制從業(yè)人員）在我市兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費(fèi)。

    政策咨詢部門 市社會勞動保險事業(yè)辦公室 電話： 85712034

    17、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘面試工作有關(guān)問題的通知》（青人社發(fā)〔2011〕29號）

    內(nèi)容提要

    1、要求各區(qū)市、各單位成立面試工作領(lǐng)導(dǎo)小組。面試方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，報市主管機(jī)關(guān)審批同意，上網(wǎng)公布后方可實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

    2、要求科學(xué)設(shè)置面試考官組和確定評分辦法，每個面試考評組原則上不少于7名考官，其中本單位考官一般不超過1/3。專業(yè)技術(shù)崗位招聘時，面試考官中專業(yè)技術(shù)人員不少于考官總數(shù)的2/3。采取去掉一個最高分、去掉一個最低分的計(jì)分辦法，確定面試成績。

    3、要求邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界人士代表全程監(jiān)督，全程采用音視頻監(jiān)控，對違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的面試，由事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)視情況責(zé)令招聘單位糾正或宣布無效，追究相關(guān)人員責(zé)任。

    政策咨詢部門 市場管理與人員調(diào)配處 電話： 85911272

    18、《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（青人社發(fā)〔2011〕30號）

    內(nèi)容提要

    提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由2010年的每人每年120元提高到200元。從2011年10月1日起，提高參保居民的醫(yī)療保險待遇。老年居民、重度殘疾人和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員在社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（五市可選擇鎮(zhèn)衛(wèi)生院）發(fā)生的符合規(guī)定的1200元以內(nèi)的普通門診醫(yī)療費(fèi)，報銷比例由原來的40%調(diào)整為50%，其中基本藥物的報銷比例再提高10個百分點(diǎn)。老年居民、重度殘疾人和非從業(yè)人員的住院醫(yī)療費(fèi)，各統(tǒng)籌分檔支付比例分別提高5個百分點(diǎn)。老年居民、重度殘疾人和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員特殊疾病門診醫(yī)療費(fèi)在規(guī)定限額以內(nèi)的部分，統(tǒng)籌支付比例提高5個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額由原來12萬元提高到15萬元。

    政策咨詢部門 醫(yī)療保險處 電話：85912755

    19、《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的實(shí)施意見》（青人社發(fā)〔2011〕31號）

    內(nèi)容提要

    1、本通知所稱領(lǐng)取失業(yè)保險金人員包括2011年7月1日后辦理領(lǐng)取手續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，以及2011年7月1日前已經(jīng)開始領(lǐng)取、7月1日后仍在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員，不包括一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的自謀職業(yè)人員。

    2、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員應(yīng)由失業(yè)登記所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理職工醫(yī)療保險參保手續(xù)。

    3、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員在2011年6月30日前住院，7月1日后出院的，其7月1日以后發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按照本通知執(zhí)行。

    4、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員停止領(lǐng)取失業(yè)保險金后仍未就業(yè)的，可按規(guī)定相應(yīng)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等。

    5、本通知自2011年7月1日起執(zhí)行。

    政策咨詢部門 養(yǎng)老失業(yè)保險處 電話：85912375

    20、《關(guān)于實(shí)施青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（青人社發(fā)〔2011〕32號）

    內(nèi)容提要

    1、享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生擴(kuò)大為所有來青創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)5年期內(nèi)的大學(xué)生和駐青高校在校大學(xué)生；

    2、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由4000元調(diào)整為5000元；

    3、大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)申領(lǐng)一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼招用人員范圍中增加碩士以上學(xué)位的畢業(yè)生；

    4、個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)小額擔(dān)保貸款最高額度分別由5萬元和20萬元提高到了10萬元和30萬元；

    5、大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%房租補(bǔ)貼；

    6、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，根據(jù)經(jīng)營收入、納稅情況、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，由所在區(qū)（市）給予一定獎勵性補(bǔ)貼；其生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，按政府采購扶持政策予以優(yōu)先采購；

    7、設(shè)立1000萬元的政策性引導(dǎo)基金，建立初期規(guī)模為1億元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金，重點(diǎn)投資初創(chuàng)期和初具規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)；

    8、大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)自企業(yè)注冊之日起，3年內(nèi)可免費(fèi)參加人力資源社會保障等部門組織的人才招聘會。

    政策咨詢部門 高校畢業(yè)生就業(yè)處 電話：68611001

    21、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于印發(fā)建立和創(chuàng)新勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解大協(xié)作機(jī)制的意見的通知的通知》（青人社發(fā)〔2011〕35號）

    內(nèi)容提要

    1、2012年底前，300人以上，已建工會的大中型企業(yè)都應(yīng)普遍建立勞動爭議調(diào)解委員會。

    2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)、大力推進(jìn)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會建設(shè)、積極探索區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)、積極推動事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作、充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會調(diào)解爭議的作用、規(guī)范調(diào)解工作制度。

    3、加強(qiáng)仲裁調(diào)解，貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，設(shè)立專門的案前調(diào)解機(jī)構(gòu)，提高仲裁調(diào)解結(jié)案率。完善調(diào)裁銜接，大力推行調(diào)解建議書制度，引導(dǎo)當(dāng)事人在企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織先行調(diào)解，就近就地解決爭議。

    政策咨詢部門 市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院 電話： 82669702

    22、《關(guān)于印發(fā)青島市事業(yè)單位工作人員績效考核指導(dǎo)意見的通知》（青人社發(fā)〔2011〕37號）

    內(nèi)容提要

    1、加大外部評價的指標(biāo)權(quán)重，把職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量、公眾滿意度作為關(guān)鍵性指標(biāo)納入績效考核評價體系，促進(jìn)績效的持續(xù)改進(jìn)，提高事業(yè)單位服務(wù)效能。

    2、在崗位目標(biāo)考核中，倡導(dǎo)各單位體現(xiàn)崗位職責(zé)和特點(diǎn)的個性指標(biāo)，并設(shè)置不同的評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)權(quán)重，減少主觀性。

    3、績效考核采取平時考核與年度考核，實(shí)時考核與階段性考核相結(jié)合的辦法，力求考核指標(biāo)科學(xué)合理，考核方法簡便易行，考核程序規(guī)范有序，考核結(jié)果客觀公正，提高考核工作的科學(xué)性和效率。

    政策咨詢部門 事業(yè)單位人事管理處 電話： 85912091