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如何讓農(nóng)民的利益得到維護(hù)? 當(dāng)A村的矛盾如同一棵竹筍被層層剝開(kāi)后,郭佩祥的社會(huì)調(diào)查報(bào)告也開(kāi)始著手進(jìn)行了。在報(bào)告的寫作過(guò)程中,郭佩祥基于社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的理性分析也充實(shí)起來(lái)。 新中國(guó)成立以后直至煤礦建設(shè),“村莊有地沒(méi)錢,卻保持了平穩(wěn)自然的發(fā)展”;煤礦在A村征地并下發(fā)補(bǔ)償款后,“A村沒(méi)地有錢開(kāi)始混亂”。郭佩祥試圖探討,作為一個(gè)資源型農(nóng)村,A村該如何走出困境,建立資源開(kāi)發(fā)和資源型農(nóng) 事實(shí)上,郭佩祥也看到,山西長(zhǎng)治的資源型農(nóng)村并非都如同A村陷入困境之中。 郭佩祥還調(diào)查過(guò)長(zhǎng)治市沁源縣李元鎮(zhèn)某村,這個(gè)村莊的經(jīng)驗(yàn)給了他啟示:“在得到煤礦征地補(bǔ)償款之后,村集體將補(bǔ)償款的一部分用來(lái)建學(xué)校、辦企業(yè),再將剩下的一部分錢以入股的方式返給煤礦,每年得到的土地紅利達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。煤礦和村子在就業(yè)、教育和黨建等方面深入合作,讓村民有房住,有錢花,有車開(kāi),這個(gè)村子也成為發(fā)展村、富裕村、明星村?!?/p> “教科書里說(shuō),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。在我看來(lái),村治精英是影響農(nóng)村興衰的關(guān)鍵?!惫逑榇竽懱岢鏊南敕?,“A村有很好的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),但凡是遇到品德差、私心重、能力低的村干部,利用手中的權(quán)力掠奪公共資源、操縱選舉、倒賣土地等,村莊就會(huì)出現(xiàn)混亂和矛盾。反之,遇到能力強(qiáng)、視野寬、作風(fēng)硬的村干部就能讓村莊保持穩(wěn)定和發(fā)展。李元鎮(zhèn)的那個(gè)明星村就是個(gè)例子,他們的村干部私心不重,而且有遠(yuǎn)見(jiàn)?!?/p> 然而,村治精英的選拔依賴于有效的民主選舉。郭佩祥認(rèn)為,“民主制度決定村莊命運(yùn),要維護(hù)農(nóng)民利益,實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展就必須使民主制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。” 前不久,郭佩祥的社會(huì)調(diào)查報(bào)告《農(nóng)民的利益是如何被損害的——資源開(kāi)發(fā)中的利益博弈與利益失衡》獲得了第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽的特等獎(jiǎng)。 此次“挑戰(zhàn)杯”人文社科類作品評(píng)審組副組長(zhǎng)奚廣慶看完這篇調(diào)查報(bào)告后感慨道:“一個(gè)大學(xué)生能如此深入基層,去發(fā)現(xiàn)和呈現(xiàn)真實(shí)的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況,很讓人欣喜?!?/p> |