百年青島重大突發(fā)事件揭秘:1981大旱水庫(kù)全干

????青島1927年發(fā)生的湖島列車(chē)相撞事件當(dāng)場(chǎng)死亡31人；1947年臺(tái)西鎮(zhèn)水荒，讓每擔(dān)水的價(jià)格飆升到800元一桶；1935年，青島明華銀行倒閉，震動(dòng)全市，儲(chǔ)戶甚至跳海自殺；1970年發(fā)生在第一體育場(chǎng)的特大踩踏傷亡事件讓37個(gè)生命逝去……在青島發(fā)展的120年歷史上，發(fā)生了諸多重大突發(fā)事件。昨日上午，在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施4周年之際，我市舉行青島應(yīng)急網(wǎng)開(kāi)通暨《青島建置以來(lái)重大突發(fā)事件

????“前事不忘后事之師”，這本由市應(yīng)急辦和市檔案局聯(lián)合編著的《青島建置以來(lái)重大突發(fā)事件與應(yīng)對(duì)》精心選取了42個(gè)青島歷史上發(fā)生的具有典型性和重大影響的突發(fā)事件作為案例，介紹其發(fā)生和處置的過(guò)程，分析其發(fā)生原因和處置工作的利弊得失。

????青島建置以來(lái)部分重大突發(fā)事件

????臺(tái)西鎮(zhèn)水荒（1947年）

????1945年—1948年，青島市出現(xiàn)缺水嚴(yán)重的情況。其中臺(tái)西鎮(zhèn)水荒最為嚴(yán)重。由于臺(tái)西鎮(zhèn)地勢(shì)較高，供水基本停止，居民大部分前往匯泉、大學(xué)路一帶取水。隨著水荒的發(fā)展，水價(jià)越來(lái)越高，每擔(dān)水價(jià)錢(qián)最高達(dá)到800元，澡堂停止?fàn)I業(yè)。臺(tái)西鎮(zhèn)居民高價(jià)買(mǎi)水之后，還要背著沉重的木桶，走很遠(yuǎn)的上坡路，辛苦異常。

????青島持續(xù)大旱（1981年）

????當(dāng)年青島市遭遇歷史上罕見(jiàn)的嚴(yán)重干旱，春旱接夏旱，伏旱接秋旱。全市中小型水庫(kù)276座，除了膠南吉利河等有點(diǎn)積水或庫(kù)容外，其他水庫(kù)壩塘全部枯竭。全市有640個(gè)大隊(duì)人畜吃水發(fā)生嚴(yán)重困難。除了旱災(zāi)，即墨縣王村、豐城、金口、靈山等11個(gè)公社還遭受?chē)?yán)重的蟲(chóng)災(zāi)，玉米、谷子、大豆等晚秋作物受災(zāi)嚴(yán)重，1平方米就有害蟲(chóng)200余條。土地絕產(chǎn)近百萬(wàn)畝。

????湖島撞車(chē)事件（1927年）

????時(shí)間：1927年3月9日

????地點(diǎn)：膠濟(jì)鐵路四方站附近

????事件過(guò)程：1927年3月9日凌晨，從濟(jì)南開(kāi)往青島的第6次混合列車(chē)因機(jī)車(chē)蒸汽動(dòng)力不足，被迫停靠在距離四方車(chē)站外湖島村旁的線路上燒蒸汽。這種混合列車(chē)由“馬籠車(chē)”改裝，主要乘客是從魯西南到青島乘船出關(guān)、闖關(guān)東的農(nóng)民。此時(shí)，視察膠濟(jì)鐵路的交通前次長(zhǎng)鄭洪年乘坐的第4次快車(chē)到達(dá)滄口車(chē)站。由于第6次混合列車(chē)停在前方而無(wú)法開(kāi)出，在膠濟(jì)鐵路局副局長(zhǎng)周慶滿、車(chē)務(wù)處副處長(zhǎng)錢(qián)宗淵和車(chē)務(wù)第一段段長(zhǎng)蔣之鼎的級(jí)級(jí)催逼下，滄口張副站長(zhǎng)李衍林違章放行列車(chē)，第4次列車(chē)開(kāi)出滄口站。

????災(zāi)難在早上5時(shí)發(fā)生了！檔案記載“9日5時(shí)，第6次火車(chē)誤點(diǎn)，在四方西一里之地與第4次由滄口開(kāi)來(lái)之車(chē)互撞。當(dāng)時(shí)軋斃31人，受傷40人，旋因重傷致死者5人。當(dāng)由路局分別撫恤。路局之車(chē)務(wù)副處長(zhǎng)錢(qián)宗淵、段長(zhǎng)蔣之鼎、副站長(zhǎng)李衍林撤差緝辦。路局正副局長(zhǎng)各記大過(guò)一次。”

????第一體育場(chǎng)踩踏特大傷亡事件（1970年）

????時(shí)間：1970年9月17日

????地點(diǎn)：第一體育場(chǎng)

????事件基本過(guò)程：1970年，國(guó)家田徑隊(duì)著名選手和山東省田徑隊(duì)分別于9月15日下午、17日下午在青島第一體育場(chǎng)進(jìn)行表演活動(dòng)，觀眾爆滿，體育場(chǎng)外還有很多人圍觀。17日下午，在第一體育場(chǎng)進(jìn)行第二次表演時(shí)，觀眾急于看倪志欽破2.29米的世界紀(jì)錄，沖破北門(mén)，人群潮水一般擁入。北門(mén)外場(chǎng)和內(nèi)場(chǎng)都有樓梯，內(nèi)場(chǎng)的樓梯上也坐滿了觀眾，且前面有一條粗重的鐵鏈擋住了人潮，人流都堵在內(nèi)場(chǎng)樓梯上，前面的人無(wú)法挪動(dòng)，后面的人還在使勁往里涌，形成人壓人、人擠人的局面，短短的十幾級(jí)臺(tái)階上擠了成百上千的人，沖在前面的人被擁倒在臺(tái)階上，后面的接踵踩上，臺(tái)階兩邊粗粗的護(hù)欄鋼管都被擠斷了。由于人多、沖力猛、擠壓重，在很短時(shí)間內(nèi)造成了慘重傷亡。其中大部分傷情嚴(yán)重，表現(xiàn)為嚴(yán)重的損傷性窒息、顱骨、肋骨骨折等，造成135人受傷、37人死亡的特大傷亡事故，被稱為“9·17”事件。

????事件肇因：對(duì)大規(guī)模的田徑比賽安全隱患估計(jì)不足，缺乏有組織的研究和細(xì)致安排，沒(méi)有制定細(xì)化的安全保衛(wèi)方案或防范措施，未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的實(shí)施情況。

????社會(huì)應(yīng)急意識(shí)待提高

????我市應(yīng)急部門(mén)開(kāi)通應(yīng)急網(wǎng)，并出版應(yīng)急知識(shí)讀物，其目的是讓社會(huì)公眾充分了解應(yīng)急法規(guī)，全民普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力和社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

????翻看《青島建置以來(lái)重大突發(fā)事件與應(yīng)對(duì)》選取的重大突發(fā)事件，記者發(fā)現(xiàn)部分突發(fā)事件發(fā)生的一個(gè)重要原因是社會(huì)與公眾應(yīng)急素質(zhì)有待提高。市應(yīng)急辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我們市民的應(yīng)急意識(shí)有待提高，比如在日本，很多家庭都存放有應(yīng)急包，但在青島有應(yīng)急包的家庭很少。

????據(jù)介紹，家庭應(yīng)急包內(nèi)配置有應(yīng)急手電、逃生繩、三角巾等多件自救互救基本器材，在緊急情況下非常有用。

????上網(wǎng)可了解應(yīng)急知識(shí)

????昨日上午，青島應(yīng)急網(wǎng)開(kāi)通，市民登錄就可以了解我市應(yīng)急信息工作動(dòng)態(tài)，了解應(yīng)急知識(shí)。青島應(yīng)急網(wǎng)開(kāi)設(shè)了21個(gè)欄目，40多個(gè)子欄目，發(fā)布各類(lèi)信息1200余條。網(wǎng)站定位為應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)、應(yīng)急知識(shí)普及平臺(tái)、應(yīng)急工作交流平臺(tái)。（記者 劉延青）