工作站有效提升社區(qū)辦事能力

????“上面千根線，下面一根針”。眾多政府部門下派的行政性事務(wù)和公共服務(wù)事項沉淀到社區(qū)，常常讓居委會應(yīng)接不暇，有人把這種現(xiàn)象總結(jié)為：“種了街道的地，荒了自治的田”。湛山街道黨工委書記辛民志說，作為群眾自治組織的居委會一直被當(dāng)做 “小政府”，承擔(dān)了幾十項甚至上百項行政性事務(wù)。不在其位謀其政，履職時力不從心在所難免。比如社區(qū)有居民上訪，居委會只能協(xié)調(diào)，不能處置，矛盾必然“向上走”。比如，像居民樓院下

????為了從根本上解決基層執(zhí)行力不強的體制弊端，依托社區(qū)“三個中心”的陸續(xù)啟用，2010年7月，市南區(qū)委、區(qū)政府在所轄65個社區(qū)試點設(shè)立社區(qū)工作站，在全省首創(chuàng)社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站“兩委一站、三位一體”的新型基層組織機構(gòu)體系。該體系中，社區(qū)居委會回歸居民自治功能，社區(qū)工作站作為基層黨委、政府的下沉機構(gòu)，將履行行政管理、公共服務(wù)等職能，負責(zé)20大項80小項行政事務(wù)工作。社區(qū)工作站站長由街道副處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，各類工作人員8-9人。

????不難發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作站的設(shè)立，其實質(zhì)是街道黨工委和辦事處管理主體地位的延伸和強化，使城市最基礎(chǔ)單位的社區(qū)第一次有了政府的工作平臺。隨之而來的是，基層的工作實力得到明顯加強，工作效率和服務(wù)質(zhì)量也有了大大提高。湛山街道秀湛路社區(qū)居民呂悍文對此感受頗深，“工作站成立以后，工作效率上有了很大的提高。以前我申請各項補助的時候，跟居委會申請之后要等很長時間，有時候得一年多才能辦下來。（下轉(zhuǎn)第七版） （上接第一版）現(xiàn)在我自己直接到社區(qū)服務(wù)大廳就能申請了?！?/p>

????珠海路街道黨工委書記牛魯彬介紹，改制以后“騰出手”來的各居委會，先后成立了和事佬協(xié)會、和諧樓院促進協(xié)會、親情服務(wù)協(xié)會、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊、和諧樓院治安巡邏隊、為民服務(wù)維修隊等十幾家居民自治組織，“小事不出樓院片區(qū)，大事、難事不出居委會”的局面初步形成。

????成立工作站讓社區(qū)工作虎虎生風(fēng)。居民最深刻的體會就是，現(xiàn)在的社區(qū)能辦事了，有效解決了職能不清、推諉扯皮現(xiàn)象，協(xié)調(diào)能力大大增強，許多難題迎刃而解。

????據(jù)統(tǒng)計，自成立社區(qū)工作站以來，市南區(qū)平均每個社區(qū)月辦結(jié)各類行政性事務(wù)達到330余件，是原來的1.8倍，群眾滿意率由原來的91%提高98.5%。

????本報記者 姜慧麗 本報通訊員 盧 佳