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根據(jù)國內(nèi)研究機構(gòu)測算,自8月16日起,我國成品油調(diào)價所參照的三地原油變化率開始負向運行,向降價門檻邁近。但長期以來國內(nèi)油價易漲難跌的態(tài)勢,讓人們對月底可能開啟的降價窗口充滿期待卻又信心不足。 月內(nèi)內(nèi)地成品油降價仍存變數(shù) 進入8月以來,受美債危機以及標普調(diào)降美國評級等因素影響,國際油價表現(xiàn)低迷,兩大基準油價峰谷波幅均超過12%。海外市場一陣急跌令國內(nèi)市場對成品油降價窗口近期將開啟預期 能源研究機構(gòu)息旺能源分析師廖凱舜表示,如果布倫特油價維持在106美元/桶價格水平以下,到8月25日,國內(nèi)成品油下調(diào)的窗口可能打開??墒墙鼛兹諊H油價漲跌頻繁且波動很大,“月底的降價有希望,但并不是大概率事件?!?/p> 多因素造成易漲難跌印象 我國現(xiàn)行的成品油定價機制規(guī)定,國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化正向或負向超過4%,即通常所稱“三地原油變化率”變動超過4%時,國內(nèi)油價可相應作調(diào)整。 記者了解到,由于我國現(xiàn)行的成品油定價機制有待改進,再加上今年國際油價漲快跌慢的波動行情,國內(nèi)成品油價確實存在易漲難跌的因素。 首先從4%的調(diào)價參考幅度說起,正向負向變化4%看似一樣,其實漲上去和跌下來的實際難易程度并不相同。 除此之外,中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,我國成品油定價機制所參照的調(diào)價周期過長,導致國內(nèi)油價常常滯后于國際油價的運行趨勢,也使得國內(nèi)成品油價格易漲難跌。 董秀成分析,我國現(xiàn)行的定價機制中所要求的22個工作日是移動的,即最新一天的價格向前推22個工作日之內(nèi)的價格為有效采價區(qū)間。今年以來,國際原油價格經(jīng)歷了一場瘋漲行情,油價整體水平往往單月漲幅就達到10美元,而在下跌的時候卻斷斷續(xù)續(xù)周期較長,這樣在采價區(qū)間內(nèi)的價格跌幅就難以達到4%的標準,使得國內(nèi)成品油價格易漲難跌。 更值得注意的是,由于各種原因國內(nèi)成品油調(diào)價幅度經(jīng)常不到位,給下一次調(diào)價造成困難。 一方面由于我國成品油調(diào)價的整個流程不夠透明,三地原油變化率的測算過于神秘,國家多次在調(diào)漲時采取的控制漲幅的做法消費者也不了解;另一方面在國際油價下跌時,由于調(diào)價周期較長等諸多原因又造成國內(nèi)調(diào)價條件尚未滿足而無法下調(diào),消費者產(chǎn)生國內(nèi)成品油價格易漲難跌的印象可以理解。 業(yè)內(nèi)普遍呼吁加快調(diào)價頻率 為進一步與國際市場接軌,縮短成品油定價機制所參考的時間周期,加快調(diào)價頻率已成為業(yè)內(nèi)普遍呼吁的改革方向。 廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,把成品油定價機制規(guī)定的22個工作日縮短至10個工作日,將有利于及時跟隨國際市場變動,而且油品市場上投機者的操作難度也會加大。 記者從上海幾家煉油企業(yè)了解到,今年以來,石化企業(yè)煉油板塊一直處在虧損狀態(tài),一方面年初國際油價高漲時,國內(nèi)成品油價格上調(diào)始終沒有到位,每次上調(diào)油價均壓低價位;另一方面,目前加工的成品油,也是一兩個月前進口的原油,價格每桶均在100美元左右。盡管國際油價現(xiàn)在處在下行通道,但由于原油加工的滯后效應,企業(yè)加工的依然是高價油。企業(yè)也希望,國內(nèi)成品油定價機制能夠縮短周期,及時與國際接軌,真正實現(xiàn)市場化。 國務院發(fā)展研究中心一位專家告訴記者,我國現(xiàn)行的成品油定價方案仍是改革進程中的一個過渡方案,當前還應該進一步推進成品油流通體制改革與定價機制的改革。從長遠來看,國內(nèi)成品油價格改革的最終目標是放開價格,由市場競爭形成,由企業(yè)自主定價。 當然不能忘記,市場化是把“雙刃劍”?!叭绻碌亩▋r機制出臺,眼前國內(nèi)油價可能有一次調(diào)降,但同樣值得提醒的是,如果國際油價處于上升通道,國內(nèi)油價跟漲的速度也會很快?!倍愠筛嬖V記者,與歐洲相比甚至與日、韓、新加坡等周邊國家相比,我國成品油價格依然是偏低的,這正是因為我國對價格進行調(diào)控的結(jié)果。(記者 劉雪 王蔚) |